甘孜日?qǐng)?bào) 2022年12月12日
（2022年11月29日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十二屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過）
黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章，中共四川省委十二屆二次全體會(huì)議進(jìn)行了研究，作出如下決定。
一、堅(jiān)定以黨的二十大精神統(tǒng)攬新時(shí)代治蜀興川全局
學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要堅(jiān)持全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)，自覺把黨的二十大精神貫徹到新時(shí)代治蜀興川各方面全過程，確保在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。
（一）堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。過去五年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展取得的重大成就和新時(shí)代十年偉大變革舉世矚目、彪炳史冊(cè)，根本在于黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。黨的二十大鮮明強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)確立”的決定性意義，將“兩個(gè)維護(hù)”鄭重寫入黨章，黨的二十屆一中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，習(xí)近平同志繼續(xù)擔(dān)任中共中央總書記、中央軍委主席，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民對(duì)習(xí)近平總書記的衷心擁護(hù)、信賴和愛戴。必須自覺做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保四川各項(xiàng)工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。
（二）牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)回答中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的飛躍。黨的二十大深刻闡述了開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界的重大問題，深化了我們黨對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。必須學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)結(jié)合”“六個(gè)必須堅(jiān)持”，切實(shí)轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，為推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階提供思想引領(lǐng)。
（三）堅(jiān)定不移走中國(guó)式現(xiàn)代化道路。黨的二十大深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)提供了方向指引。四川現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要篇章，推進(jìn)我省現(xiàn)代化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)大省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的過程，是西部?jī)?nèi)陸省份走向開放前沿、深度融入新發(fā)展格局的過程，是多民族人口大省增進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧、促進(jìn)共同富裕的過程，是文化底蘊(yùn)深厚省份綻放多彩人文之韻、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的過程，是長(zhǎng)江黃河上游重要省份筑牢生態(tài)屏障、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的過程，是多重治理難題交織省份更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、促進(jìn)高效能治理的過程，需要經(jīng)過長(zhǎng)期的艱苦奮斗。必須立足省情實(shí)際，堅(jiān)定沿著中國(guó)式現(xiàn)代化道路勇毅前行，努力在新征程上擔(dān)當(dāng)作為、走在前列。
（四）深入貫徹黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大部署。黨的二十大錨定全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展全過程人民民主、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署。必須胸懷“國(guó)之大者”，把牢四川現(xiàn)代化階段性特征，豐富完善治蜀興川的思路舉措，一步一個(gè)腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動(dòng)、見之于成效。
（五）落實(shí)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重要要求。黨的二十大深刻指出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出系統(tǒng)部署，體現(xiàn)了我們黨解決大黨獨(dú)有難題、跳出治亂興衰歷史周期率的清醒和堅(jiān)定。必須弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢記“三個(gè)務(wù)必”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
習(xí)近平總書記對(duì)四川工作高度重視、十分關(guān)心，多次來川視察指導(dǎo)，多次作出重要指示，特別是2022年6月再次親臨四川考察，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫四川發(fā)展新篇章。習(xí)近平總書記系列重要指示，深刻闡明四川在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略地位，科學(xué)指明四川發(fā)展的主要矛盾和突出問題、總體要求和著力重點(diǎn)、價(jià)值取向和策略方法，為新時(shí)代治蜀興川提供了根本遵循。要將黨的二十大精神與習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神貫通起來，一體學(xué)習(xí)、一體貫徹、一體落實(shí)，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記為四川擘畫的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。
二、堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川，是新時(shí)代治蜀興川的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。四川發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，同時(shí)多項(xiàng)國(guó)家重大戰(zhàn)略在川疊加，現(xiàn)代化建設(shè)前途光明、任重道遠(yuǎn)。要將四川現(xiàn)代化建設(shè)放在“兩個(gè)大局”下審視，放在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中把握，在更高起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)未來發(fā)展。
（六）把握新時(shí)代新征程的目標(biāo)愿景。到二〇三五年，與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階；區(qū)域創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成效，對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治四川、法治政府、法治社會(huì)，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定；文化軟實(shí)力不斷提升，建成新時(shí)代文化強(qiáng)??；全面綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，基本建成美麗四川；人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。到本世紀(jì)中葉，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。
未來五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。要對(duì)標(biāo)黨的二十大提出的主要目標(biāo)任務(wù)，按照省第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路，以?shī)^發(fā)有為的精神把四川現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)以下奮斗目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重持續(xù)提升，財(cái)政收入穩(wěn)步較快增長(zhǎng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小；改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上更高水平；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，制造業(yè)增加值占比穩(wěn)中有升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，常住人口城鎮(zhèn)化率增幅高于全國(guó)，農(nóng)業(yè)大省金字招牌持續(xù)擦亮；居民人均可支配收入與全國(guó)平均水平差距持續(xù)縮小，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升，巴蜀文化影響廣泛，群眾精神文化生活日漸豐富，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；美麗四川建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善；全過程人民民主深入發(fā)展，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，更高水平法治四川、平安四川建設(shè)不斷深化。
（七）擔(dān)當(dāng)服務(wù)國(guó)家全局的時(shí)代使命。服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。擔(dān)當(dāng)服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的時(shí)代使命，發(fā)揮院所高校眾多、科教人才資源富集優(yōu)勢(shì)，打造科技力量建設(shè)重要支撐地；擔(dān)當(dāng)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全的時(shí)代使命，發(fā)揮工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)門類齊全和市場(chǎng)腹地廣闊優(yōu)勢(shì)，形成先進(jìn)制造完整產(chǎn)業(yè)鏈重要集聚地；擔(dān)當(dāng)保障國(guó)家重要初級(jí)產(chǎn)品供給的時(shí)代使命，發(fā)揮糧油大省、生豬大省、能源資源大省優(yōu)勢(shì)，建強(qiáng)重要物資供應(yīng)保障地；擔(dān)當(dāng)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的時(shí)代使命，發(fā)揮生態(tài)本底良好優(yōu)勢(shì)，筑牢長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)功能重要承載地；擔(dān)當(dāng)助推構(gòu)建對(duì)外開放新格局的時(shí)代使命，發(fā)揮南向西向開放門戶優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新基地；擔(dān)當(dāng)服務(wù)國(guó)家治邊穩(wěn)藏的時(shí)代使命，發(fā)揮連接西藏和溝通南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固實(shí)現(xiàn)穩(wěn)藏安康的戰(zhàn)略要地。
（八）突出成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)總牽引。深刻把握黨中央將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大部署的戰(zhàn)略考量，突出雙城引領(lǐng)，強(qiáng)化雙圈互動(dòng)，推進(jìn)兩翼協(xié)同，加快中部崛起，推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、整體成勢(shì)。聚力抓好川渝合作重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革有效路徑，加快建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、川渝高竹新區(qū)等毗鄰合作平臺(tái)，合力打造區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，在推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用，在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
（九）明確“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手。聚焦解決四川發(fā)展不平衡不充分問題，著力推進(jìn)四化同步，堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)、信息化引領(lǐng)、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化固本，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；著力推進(jìn)五區(qū)共興，堅(jiān)持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動(dòng)、增長(zhǎng)極支撐，高水平推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加大先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域更好發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)更好保護(hù)、后發(fā)潛力區(qū)加快追趕。要堅(jiān)持以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，每年集中力量辦幾件關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，推動(dòng)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”全面落地見效。
三、在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省
堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制活、協(xié)調(diào)發(fā)展好、開放程度深，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省全面躍升。
（十）構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持工業(yè)當(dāng)先、制造為重，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、航空航天強(qiáng)省。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，促進(jìn)電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，壯大動(dòng)力電池、晶硅光伏等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)建筑強(qiáng)省。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育計(jì)劃，加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，開展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速五年行動(dòng)，培育一批國(guó)家級(jí)、世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施“珠峰攀登”“貢嘎培優(yōu)”計(jì)劃，建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，培育世界一流企業(yè)，打造領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，發(fā)展專精特新企業(yè)，提升“四川制造”市場(chǎng)占有率和品牌美譽(yù)度。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。實(shí)施服務(wù)業(yè)賦能融合計(jì)劃，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，建設(shè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。加快共建西部金融中心，深化金融領(lǐng)域改革，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，培育消費(fèi)新場(chǎng)景，打造“蜀里安逸”消費(fèi)品牌，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)目的地。
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字四川。建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)（四川），發(fā)揮國(guó)家超算成都中心作用，打造天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群，建成“東數(shù)西算”戰(zhàn)略支點(diǎn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通交易。加快突破數(shù)字核心技術(shù)，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字區(qū)域合作，建好成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（十一）促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，以區(qū)域發(fā)展布局統(tǒng)籌項(xiàng)目、資源、人才等生產(chǎn)力布局，推動(dòng)全省區(qū)域布局整體優(yōu)化、功能體系整體完善、發(fā)展能級(jí)整體提升，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈。支持成都全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，做強(qiáng)國(guó)家中心城市核心功能，建設(shè)全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)中心、科技中心和世界文化名城、國(guó)際門戶樞紐、國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國(guó)際大都市。深入推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展，支持德陽(yáng)建設(shè)世界級(jí)重大裝備制造基地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造強(qiáng)市、眉山建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)和成渝地區(qū)新能源新材料制造基地、資陽(yáng)建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)，加快建設(shè)成德眉資創(chuàng)新共同體，打造軌道上的都市圈、高能級(jí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和公共服務(wù)均衡共享優(yōu)質(zhì)生活圈。
提升區(qū)域中心城市能級(jí)。堅(jiān)持多中心、組團(tuán)式發(fā)展，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。支持綿陽(yáng)建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新先行區(qū)，加快建成川北省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持宜賓建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展先行區(qū)和南向開放樞紐門戶、瀘州建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市和區(qū)域醫(yī)藥健康中心，共建世界優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群，組團(tuán)建設(shè)川南省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持南充建設(shè)嘉陵江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶示范市和區(qū)域綜合交通物流樞紐、達(dá)州建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)和東出北上國(guó)際陸港樞紐，組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心。支持樂山建設(shè)中國(guó)綠色硅谷和世界重要旅游目的地。
強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)支撐功能。發(fā)揮各地資源稟賦、生態(tài)人文、特色產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，加快培育新興增長(zhǎng)極。支持雅安建設(shè)川藏經(jīng)濟(jì)協(xié)作試驗(yàn)區(qū)和世界大熊貓文化旅游重要目的地，遂寧建設(shè)成渝中部現(xiàn)代化建設(shè)示范市和鋰電之都。支持自貢建設(shè)新時(shí)代深化改革擴(kuò)大開放示范城市和川南渝西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、內(nèi)江建設(shè)成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐，推動(dòng)內(nèi)自同城化發(fā)展。支持廣安跨省域深度融合發(fā)展和高水平建設(shè)川渝合作示范區(qū)，廣元建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐和大蜀道國(guó)際文化旅游目的地，巴中建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市和休閑度假旅游目的地。支持攀枝花高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)和世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、涼山建設(shè)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，共建“天府第二糧倉(cāng)”、陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地和國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展。支持阿壩、甘孜創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。支持“三州一市”共建全國(guó)重要清潔能源基地。
補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板。更加注重革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重未納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃范圍的區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)圈內(nèi)外協(xié)同發(fā)展，提高全域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、特色資源開發(fā)、公共服務(wù)保障、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，研究制定差別化支持政策，著力增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“造血”功能和內(nèi)生動(dòng)力。扎實(shí)抓好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
（十二）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，加快建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。統(tǒng)籌實(shí)施全域土地綜合整治。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，建設(shè)全國(guó)種業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)科技高地。樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，高水平建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。做優(yōu)“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和縣域富民產(chǎn)業(yè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧群眾持續(xù)增收和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（村）支持體系。以片區(qū)為單元編制實(shí)施鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)（村）輻射帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治和公共服務(wù)提升，推進(jìn)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)利用，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)村土地制度改革，培育壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。推動(dòng)供銷合作社改革和高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（十三）加快新型城鎮(zhèn)化步伐。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建中心城市引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)城市支撐的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。實(shí)施城市更新和新型城市建設(shè)工程，開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。支持天府新區(qū)建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板，提升省級(jí)新區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工程，深化百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，培育全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、區(qū)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策。推進(jìn)成都西部片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革。
（十四）建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。以交通強(qiáng)省建設(shè)為引領(lǐng)，打造國(guó)家綜合立體交通極。加快川藏鐵路、成渝中線高鐵、成達(dá)萬高鐵、西渝高鐵、渝昆高鐵、漢巴南鐵路等建設(shè)，改造升級(jí)成都至隆昌鐵路、隆黃鐵路、廣巴達(dá)鐵路等貨運(yùn)通道，推進(jìn)宜攀高速公路、成渝和成南高速公路擴(kuò)容等重大項(xiàng)目，做好交通干線規(guī)劃建設(shè)前期工作。推進(jìn)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)長(zhǎng)江、嘉陵江航道整治提升和岷江港航電綜合開發(fā)。推進(jìn)雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)提質(zhì)改造，提升與天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)“兩場(chǎng)一體”運(yùn)營(yíng)管理水平，統(tǒng)籌支線機(jī)場(chǎng)、通用機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展，合力打造成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。推動(dòng)“金通工程”全域覆蓋，深化“交郵合作”，促進(jìn)“快遞進(jìn)村”。加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建“五縱五橫”主水網(wǎng)骨架，突出抓好引大濟(jì)岷“一號(hào)工程”，推進(jìn)安寧河流域、涪江右岸、川東北渝東北水資源配置，實(shí)施長(zhǎng)征渠、毗河二期、向家壩、亭子口等重大水利工程，推動(dòng)大中型灌區(qū)續(xù)建配套、現(xiàn)代化改造和小微水利設(shè)施建設(shè)。加快布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)。
強(qiáng)化能源安全保供能力建設(shè)。堅(jiān)持適度超前規(guī)劃布局，統(tǒng)籌“產(chǎn)供儲(chǔ)銷”全鏈條協(xié)同發(fā)力，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。推進(jìn)水風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化發(fā)展，打造國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能基地，統(tǒng)籌推進(jìn)“三江”水電開發(fā)，支持資源就地轉(zhuǎn)化利用，建設(shè)國(guó)家清潔能源示范省。強(qiáng)化能源電力保障備份，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架提檔升級(jí)，構(gòu)建互聯(lián)互濟(jì)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。實(shí)施一批燃?xì)獍l(fā)電、清潔燃煤發(fā)電、抽水蓄能、儲(chǔ)能設(shè)施等重大項(xiàng)目，支持地?zé)崮荛_發(fā)利用，增強(qiáng)水火互補(bǔ)、區(qū)域互濟(jì)、頂峰兜底能力。
（十五）推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約高效利用。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。抓實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，加快創(chuàng)建若爾蓋國(guó)家公園，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，實(shí)施林草碳匯項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，開展美麗四川建設(shè)試點(diǎn)。
（十六）打造改革開放新高地。打好重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)。深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展民營(yíng)企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)，優(yōu)化中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展環(huán)境。深化事業(yè)單位改革。深化預(yù)算管理制度改革，健全政府資源配置體系，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行保障管理。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”建設(shè)，暢通西部陸海新通道，提升中歐班列（成渝）、中老班列運(yùn)營(yíng)效能，深度融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定大市場(chǎng)，構(gòu)建第三亞歐大陸橋國(guó)際貿(mào)易樞紐。實(shí)施開放平臺(tái)提能工程，開展自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)標(biāo)領(lǐng)航、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域賦能提質(zhì)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升行動(dòng)，增強(qiáng)中國(guó)—?dú)W洲中心發(fā)展能級(jí)。創(chuàng)建天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，提升機(jī)場(chǎng)、港口等口岸能級(jí)。加快建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心（四川），推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。拓展外國(guó)來川設(shè)領(lǐng)和國(guó)際友城交往，打造“金熊貓”對(duì)外傳播品牌，建設(shè)國(guó)家文化出口基地。擴(kuò)大西博會(huì)、科博會(huì)等重大展會(huì)國(guó)際影響力，開展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)“雙向投資”提質(zhì)增效。深化川港澳臺(tái)合作，加強(qiáng)浙川東西部協(xié)作。
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