甘孜日報 2022年08月08日
白松鎮(zhèn)充分發(fā)揮“三老”作用打通調解“任督二脈”
大樹下面忙調解。
關心五保老人生活。
交流調解經驗。
◎本網記者 謝臣仁/文 白松鎮(zhèn)/圖
從最初“死對頭”的針鋒相對，到心平氣和聽調解，最后“老冤家”握手言歡。8月5日，在得榮縣白松鎮(zhèn)，一場“三老”調解讓人大開眼界。
在市域治理中，白松鎮(zhèn)組建“三老”調解隊伍，完善發(fā)展人民調解制度，切實保障人民權利，著力從源頭上預防減少影響社會和諧問題發(fā)生，推進治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，全力打造共建共治共享的社會治理格局。
說公道話 巧妙調解讓人心服口服
“面積370平方公里，567戶3636人，還有白松中學師生1534人，正在建設項目有白松水庫、白松農貿市場和多個鄉(xiāng)村振興建設項目，矛盾糾紛繁雜、矛盾隱患重重，必須做好調解工作，平息矛盾糾紛、消除矛盾隱患。”8月6日，白松鎮(zhèn)黨委書記彭曉強精辟地總結，“地廣、人多、事雜，市域治理，白松不輕松?！?/p>
針對白松鎮(zhèn)教育辦學集中點、項目建設集中點等集中優(yōu)勢和特殊情況，白松鎮(zhèn)立足調解工作，分4個片區(qū)，組織13人組成“三老”調解隊伍。講政治、守紀律、有威望、知尺度、多辦法，“三老”調解人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下有條不紊地開展工作。
施工不當，民房“冰裂”；“獅子”張口，索賠十萬。2021年10月15日，在白松鎮(zhèn)門扎村鄉(xiāng)村振興項目施工過程中，施工隊挖掘機在路基挖掘作業(yè)中，造成村民翁姆房屋一角出現(xiàn)“冰裂”，該戶要求施工隊賠償10萬元，并保證10年內承擔免費維修工作。
一方認為損壞極大，一方認為索賠過高，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓。白松鎮(zhèn)黨委、政府派政法委員羅布次仁和調解宣講員、老黨員土登及老村干部扎西曲批進行調解?！拔覀兎孔訐p壞了，施工隊必須賠10萬元。”“施工隊有錯在先，造成房屋損傷是事實，可你們要價太高，要適可而止?！薄拔覀円彩菫榱肃l(xiāng)村振興，冤枉得很?！薄澳銈円姓J損壞民房的事實，承擔賠償責任?！薄熬土蚜四屈c縫，幾千元就整好了。”“沒有10萬元不得行！”“一是賠償必須賠償；二是賠償金額咋定？我們請專業(yè)機構專業(yè)人士來評估。”……就事說理、依法裁定、教育引導，經過調解，雙方達成一致，以施工方賠償翁姆家1萬元損失費，圓滿解決解決此事。
“我們有錯，愿意賠償?！薄皩I(yè)人士評定的賠償價格，我服?！薄百r償完了，事情就了了，大家握手言和?！薄胺判?，他們搞鄉(xiāng)村振興項目也是為了我們好，我們會支持的?！薄霸诮窈蟮氖┕ぶ校覀円欢ㄒ⒁獗Ｗo好群眾財產，做好鄉(xiāng)村項目?！鼻擅钫{解讓雙方心服口服，村民得賠償、矛盾得化解、工程得推進、關系得和諧，可謂幾全其美。
“首先認真聽，讓當事人把‘牢騷’發(fā)出來，再勸說雙方‘熄火’，冷靜下來?！薄叭缓?，再動之以情、曉之以理，最后讓雙方的訴求慢慢靠攏，達成一致?！薄坝行┤恕妹孀印芏鄷r候只要‘給個臺階下’，事情就解決了?！倍矶哑瑓^(qū)“三老”調解宣講員、老村干部布洛道出經驗之談，在實際調解中，他正是用這些“絕招”，解決了多起矛盾糾紛。
該鎮(zhèn)走村入戶調查研究，聚焦法治強鎮(zhèn)、創(chuàng)建“平安家園”，對社會治安隱患、群眾矛盾糾紛等進行大排查，并針對排查出的問題進行風險評估，最大限度把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、解決在初級階段；對已發(fā)生的矛盾，查清事實真相，找出糾紛原因、爭執(zhí)的焦點和糾紛中的關鍵人物，以關心愛護的態(tài)度、疏導說理的方式，充分利用適用法律條文、政策規(guī)定、優(yōu)良傳統(tǒng)，利用當事人社會關系中的積極力量來幫助說服當事人，平息矛盾糾紛。
“三老”調解員善解“死疙瘩、巧扯“麻紗事”、善做“和事佬”，共計調解鄰里糾紛9起、各類婚姻家庭矛盾糾紛5起、項目建設方面出現(xiàn)的矛盾糾紛3起。化解“小”矛盾、調出“大”和諧，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
辦實在事 “三進”活動讓人暖心暖肺
舒適的房屋、豐足的供給、安逸的生活，讓70歲的白松鎮(zhèn)點仲村五保戶傾忠感到無比幸福。
老吾老以及人之老，五保戶是“三老”調解隊伍最關心的群體，他們時刻關心他們的生活，讓他們感受到黨和政府的溫暖。傾忠說：“‘三老’調解員做了細致的工作，讓我老婆子過上了好日子。我要好好保養(yǎng)身體，多享受享受這幸福生活?！?/p>
“市域治理要求我們必須服務為群眾、治理為群眾，解決矛盾的最好辦法就是提升服務質量、解決群眾關心問題，只有通過實實在在的治理實效，才能贏得人民群眾的認可?！迸頃詮娊榻B，在市域治理中，白松鎮(zhèn)開展進村莊、進農戶、進寺廟“三進”活動，以講政策、排隱患、消難點、話成就、謀發(fā)展為主線，以辦實事解決實際問題、以出實效提升治理能力，營造安定團結的良好氛圍。
白松鎮(zhèn)賓巴寺長期存在亂搭亂建、白色垃圾亂堆亂放等綜合環(huán)境治理難點問題，群眾意見很大。為徹底治理存在問題，在該鎮(zhèn)宗教界享有聲望的白松片區(qū)“三老”調解宣講員肖華召開僧人大會，持續(xù)加強僧尼“五二三”“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”等學教活動，鑄牢中華民族共同體意識；宣傳法律法規(guī)，協(xié)助寺廟制定綜合環(huán)境管理制度，深化內部自治行動，增強僧人法治意識，杜絕違規(guī)行為，消除違規(guī)現(xiàn)象。同時，“三老”調解宣講員幫助平整院內土地，完善修復圍墻，種植綠化樹，強化寺廟生態(tài)文明建設，助推寺廟依法治寺管僧治理進程。法治意識得提高、存在問題得解決、生活環(huán)境得優(yōu)化，僧人們連稱“三老”調解工作“功德無量”。
白松鎮(zhèn)以往沒有農貿市場、沒有大型商超，很多生活用品都要到48公里外的得榮縣城購買，運輸成本很高，村民們抱怨“蘿卜都搬成了肉價錢！”
村民有怨言，有著1500余名師生的白松中學更覺不便。白松鎮(zhèn)“三老”調解宣傳員了解到這一情況后，極力推動白松農貿市場的建設。在白松鎮(zhèn)黨委、政府的主導下，由白松鎮(zhèn)政府出資100萬元、15個貧困村投入120萬、7個非貧困村投入35萬元、組建經營專業(yè)合作社貸款198萬元，建設起面積3000平方米的白松農貿市場。
白松鎮(zhèn)農貿市場位于教育園區(qū)中心，針對市場經營主體較多、來往人員較多、活動人員結構復雜，社會面管控、環(huán)境綜合治理難度較大的實際情況，由俄堆片區(qū)“三老”調解宣講員、老黨員翁堆牽頭組建白松鎮(zhèn)嶺嶺嘉莫專業(yè)合作社對農貿市場進行管理?，F(xiàn)在，農貿市場引進湖南好友超市進行經營，其他生活服務行業(yè)也大批進駐門店，已經實現(xiàn)租金營收80余萬元，參與建設村實現(xiàn)分紅75000元，專業(yè)合作社已實現(xiàn)良好運轉，為積極構建多元基層自治強基格局、突破農村公共場所環(huán)境治理難點提供了可行范本、積累了寶貴經驗。
民有所需，我有所應。白松鎮(zhèn)在市域治理中真正落實“我為群眾辦實事”，從細微處入手、在實效中提升，做實在事，暖百姓心，深得社會各界的廣泛好評。
做帶頭人 榜樣示范讓人見賢思齊
講政策清晰透徹、說法律案例生動。8月4日，白松片區(qū)“三老”調解宣傳員、老村干部甲瑪正在白松村“壩壩會”上侃侃而談。甲瑪是遠近聞名的“名嘴”，他的宣傳話語接地氣、道理淺顯易懂，群眾喜聞樂見。
“我們之所以愿意聽他們的，是因為他們事事時時帶頭，我們信得過他們?！贝迕裨髑f，對于“三老”調解宣傳員，他們是“打心底佩服?！?/p>
正人先正己，正己先正心；律人者先律己，“執(zhí)紀者”先守紀。這是白松鎮(zhèn)“三老” 調解宣傳員們的工作“準則”。
“三老”調解宣傳員在市域治理工作中做“帶頭人”，發(fā)揮“五帶頭”作用：帶頭講大局，對黨忠誠可靠，旗幟鮮明講政治，引領群眾堅定理想信念，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，鑄牢中華民族共同體意識；帶頭講法治，領頭學法、領頭守法、領頭用法，教育引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法；帶頭講文明，踴躍投入環(huán)境衛(wèi)生整治行動、移風易俗活動，努力做文明創(chuàng)建的模范和標兵，共同創(chuàng)建美麗幸福家園；帶頭講服務，弘揚社會正氣、強化服務意識、踐行勤勉奉獻，引導群眾積極投入社會建設事業(yè)；帶頭講發(fā)展，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面小康建設，帶頭思考、帶頭謀劃、帶頭落實，共抓全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，為白松鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展凝聚強大力量。
“去年我們種植了300畝藜麥，每戶平均得到了7000元，這可比種青稞收入高多了。”點仲村村民阿珠種植了3畝藜麥，獲得了很好的效益。
可在最初，他卻是藜麥種植的反對者。2018年，白松鎮(zhèn)引進云南華鑫公司，準備在日麥村、奪松村、點仲村、白松村種植藜麥，習慣了傳統(tǒng)種植的村民們想不通：“我們種青稞種了幾輩人了，種得好好的，一下種啥藜麥，誰曉得有幾顆收入？”
村民有疑問，“三老”來解疑。4個村的“三老”調解宣傳員帶頭種植藜麥，先行先試，引領推進藜麥種植。如今，該鎮(zhèn)發(fā)展藜麥產業(yè)2000畝，實現(xiàn)產值400萬元，實現(xiàn)了企業(yè)增效、群眾增收的雙贏的局面。“藜麥產業(yè)在白松能得到很好的發(fā)展，‘三老’調解宣傳員功不可沒。”云南華鑫公司負責人何金龍說。
得西戶是列依村脫貧監(jiān)測戶，夫妻二人身體殘疾、體弱多病，無法及時開展生產，眼看又要步入返貧行列。門扎片區(qū)“三老”調解宣傳員扎西曲批與村干部一起組織青壯年幫助得西戶開展生產、發(fā)展產業(yè)，讓得西戶與大家一起“齊頭并進”，真正做到“發(fā)展不落下一戶、小康不落下一人”。
思想上進步、服務上盡心、發(fā)展上引領，“三老”調解宣傳員成為“鄉(xiāng)賢標桿”。榜樣的力量是無窮的，村民們見賢思齊，鼓起發(fā)展斗志、掀起發(fā)展熱潮。日堆村村民扎西多吉原來頹廢不堪，如今干勁十足，他說：“看到‘三老’調解宣傳員人老心不老，比我們年輕人還干得起勁，我們有啥理由不攢勁干呢？”
老驥伏櫪志千里，“三老”不老開新花。“三老”調解宣傳員倡樹新風尚、弘揚主旋律，做維護大局的引領者、發(fā)展致富的參與者、移風易俗的推動者、環(huán)境治理的踐行者、文明社會的回饋者，以一往無前的奮斗姿態(tài)、腳踏實地的實干姿態(tài)、無私奉獻的服務姿態(tài)，為建設社會主義現(xiàn)代化新白松凝聚強大力量。
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