甘孜日?qǐng)?bào) 2020年04月28日
◎巴登
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。爐霍縣作為川西高原深度貧困地區(qū)之一，必須全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些”的重要指示，聚焦攻克深度貧困堡壘、聚焦大排查問(wèn)題整改、聚焦鞏固脫貧成果，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上、真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
脫貧攻堅(jiān)成效顯著，需繼續(xù)努力，乘勢(shì)而上
自脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，在省州深切關(guān)懷和支持下，爐霍縣各族干部群眾始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和對(duì)四川工作系列重要指示精神，提出以脫貧奔康統(tǒng)攬全局的縣域“1235”發(fā)展思路，堅(jiān)持把改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心作為統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。全面完成88個(gè)貧困村、2364戶、10019人減貧任務(wù)，貧困發(fā)生率由2014年的24%降至2019年底的0%，有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得了階段性勝利，脫貧攻堅(jiān)工作先后得到中央、省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及社會(huì)各界的一致好評(píng)與肯定。
以細(xì)化職責(zé)確保脫貧質(zhì)量。堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，“一把手”親自抓、親自做、親自督，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位均建立掛圖作戰(zhàn)體系，實(shí)行清單管理，分解任務(wù)到位，立下脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”，全面壓實(shí)責(zé)任。結(jié)合縣域?qū)嶋H，健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，整治扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持“扶志”和“扶智”緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，形成了橫向到邊、縱向到底、職責(zé)清晰、條塊結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體系和指揮體系。
以項(xiàng)目實(shí)施確保短板補(bǔ)齊。自脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，爐霍縣積極爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目、整合扶貧資金，全縣累計(jì)投入38.4億元，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)一批”“22個(gè)專項(xiàng)扶貧”，貧困村（戶）、非貧困村（戶）路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面改善，有力補(bǔ)齊了脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)短板，讓村村有集體經(jīng)濟(jì)、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)，家家有入戶路、有安全飲水等，真正把脫貧攻堅(jiān)工作做成全縣最大的民生工程，切實(shí)為人民群眾謀福利。
以結(jié)構(gòu)調(diào)整確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，爐霍縣堅(jiān)持黨建“主業(yè)”與扶貧“主責(zé)”相統(tǒng)一，堅(jiān)持“群眾是脫貧奔康的主體”，匯聚各方力量，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展有利時(shí)機(jī)，立足高原特色和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施高原農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，從最有優(yōu)勢(shì)的地方抓起，把最有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的地方做大，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以輻射帶動(dòng)貧困群眾增收為根本，依托地域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜工則工、宜商則商、宜游則游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，積極培育高原特色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)以及民族手工業(yè)，基本形成以“雪域俄色”“盛煌農(nóng)業(yè)”為龍頭帶動(dòng)，以唐卡、虎掌菌、藏豬、藏香、藏首飾等為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，切實(shí)達(dá)到群眾增收的根本目的。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勢(shì)嚴(yán)峻，需攻堅(jiān)克難，鞏固成果
雖然爐霍縣目前已成功摘帽，但我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，攻堅(jiān)路上問(wèn)題還是很多，情況不容樂(lè)觀，這就需要我們攻堅(jiān)克難，需要大家多思考、多拿出實(shí)舉、多做實(shí)事，聚焦目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，繼續(xù)頑強(qiáng)作戰(zhàn)。
聚焦貧困堡壘深度攻克。緊緊圍繞全縣已退出的88個(gè)貧困村和已脫貧2364戶10019貧困人口，保持脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)扶持政策總體穩(wěn)定，特別是6個(gè)深度貧困鄉(xiāng)，60個(gè)深度貧困村，81戶特殊困難戶、14邊緣戶以及1戶監(jiān)測(cè)戶的脫貧鞏固工作，按照缺啥補(bǔ)啥工作原則，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”要求，聚焦鞏固縣摘帽“一低三有”、村退出“一低五有”、戶脫貧“一超六有”目標(biāo)，堅(jiān)持現(xiàn)行摘帽貧困縣、已退出貧困村和已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。
聚焦問(wèn)題排查落實(shí)整改。常態(tài)化、制度化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，抓好落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查和“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，確保所有問(wèn)題在6月30日前整改落實(shí)到位，同步抓好脫貧攻堅(jiān)巡視督查、成效考核、第三方評(píng)估等反饋問(wèn)題整改，建立健全問(wèn)題整改監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位，全面鞏固脫貧成效。
聚焦重點(diǎn)工作全力攻堅(jiān)。繼續(xù)深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“大普查”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)做好國(guó)家對(duì)全縣普查工作；繼續(xù)深入開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，確?；A(chǔ)設(shè)施確保每戶達(dá)標(biāo)無(wú)短板；持續(xù)深入開(kāi)展控輟保學(xué)、特殊幫扶醫(yī)療保障等各項(xiàng)“解民困”專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展行業(yè)扶貧“鞏固提升”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞2020年行業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)見(jiàn)效；繼續(xù)深入開(kāi)展易地扶貧搬遷“后續(xù)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，特別是要注重集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育；繼續(xù)深入開(kāi)展扶貧產(chǎn)業(yè)“培育升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)“潤(rùn)育”工程，開(kāi)展“治懶治愚”行動(dòng)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
脫貧攻堅(jiān)收官在即，需強(qiáng)化保障，全面沖刺
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)到了最關(guān)鍵的時(shí)候，我們要進(jìn)一步加大各方面保障力度，履職盡責(zé)，盡心竭力，切實(shí)把強(qiáng)化保障和脫貧攻堅(jiān)有序結(jié)合，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打造脫貧攻堅(jiān)新引擎。
強(qiáng)化組織保障。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和溝通銜接，繼續(xù)凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方聯(lián)動(dòng)抓好落實(shí)；認(rèn)真組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專項(xiàng)部門深入研究，科學(xué)謀劃好工作重點(diǎn)、政策措施、時(shí)間安排，統(tǒng)籌調(diào)配好攻堅(jiān)力量，保障好要各類資源和決勝干勁。
強(qiáng)化制度保障。嚴(yán)格按照《進(jìn)一步用足“繡花”功夫鎖定目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任嚴(yán)明紀(jì)律做實(shí)做細(xì)脫貧攻堅(jiān)工作的通知》要求抓實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)目前仍然存在問(wèn)題整改情況的跟蹤督辦,建立整改檢查跟蹤機(jī)制，嚴(yán)格按照整改要求、內(nèi)容、目標(biāo)、期限，以整改促落實(shí)，并落實(shí)“舉一反三”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范、有序運(yùn)行，切實(shí)逗硬相關(guān)脫貧攻堅(jiān)管理辦法等系列制度，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的制度保障。
強(qiáng)化作風(fēng)保障。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，大力整治敷衍塞責(zé)、不嚴(yán)不實(shí)、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義問(wèn)題，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)違法行為，持續(xù)釋放強(qiáng)烈信號(hào)，形成強(qiáng)大震懾效應(yīng)。不斷強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公告公示制度，鞏固提升惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問(wèn)題專項(xiàng)治理成效，確保扶貧資金安全使用，發(fā)揮最大效益。
但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國(guó)人民做出的鄭重承諾，因此，脫貧攻堅(jiān)越到最后沖刺階段，越需要我們鉚足干勁，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，匯聚爐霍力量，為全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)作出爐霍貢獻(xiàn)。
（作者為爐霍縣縣長(zhǎng)）
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