甘孜日報 2017年09月12日
■石渠縣委書記 袁明光
黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號，石渠由于自然氣候惡劣、支柱產(chǎn)業(yè)脆弱、社會發(fā)育程度低、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素制約，全縣建檔立卡貧困村112個，貧困戶5054戶、19340人，扶貧工作任務(wù)異常艱巨。目前，石渠縣脫貧攻堅已進(jìn)入決勝階段，我們將繼續(xù)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力，突出抓好自身“造血”產(chǎn)業(yè)培育，以多點多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅有力有序推進(jìn)，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
聚焦聚力脫貧攻堅，在轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識上下功夫
在狠抓宣傳教育的基礎(chǔ)上，召開“石渠縣2017年度下半年工作推進(jìn)會”，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)了全州“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進(jìn)會和全省深度貧困縣脫貧攻堅工作會議精神，牢固樹立“脫貧全靠黨的政策好、奔康還要自己加油干”的思想認(rèn)識，進(jìn)一步將全縣干部的思想統(tǒng)一到中央、省、州委的決策部署上來；按照《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅的意見》文件精神，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目資金對接工作組，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、公共服務(wù)、住房安全、基礎(chǔ)設(shè)施等困難問題，主動銜接匯報，強(qiáng)化資源整合，以項目資金的爭取、落實和脫貧實效凝聚廣大群眾脫貧合力攻堅的共識。
傾智傾力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在做好產(chǎn)業(yè)文章上下功夫
發(fā)揮優(yōu)勢，抓好畜牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。召開石渠縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會，按照《甘孜州脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)方案》的要求，堅持“穩(wěn)牛、限馬、發(fā)展羊”原則，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓牲畜改良、抓疫病防治、抓牲畜出欄、抓產(chǎn)業(yè)培育，組建了5個牧區(qū)股份制合作社，成功取得藏系綿羊地理標(biāo)志認(rèn)證并建立保種擴(kuò)繁和供種基地，促進(jìn)牧區(qū)形成藏系綿羊和牦牛養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，建設(shè)牲畜暖棚240平方米、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍20座、敞圈20000平方米、草料基地5000畝，退化草地改良1000畝和圍欄割草地1000畝。
統(tǒng)籌資源，推進(jìn)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建成沿省道217線綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，在農(nóng)區(qū)以洛須鎮(zhèn)為中心，推進(jìn)以大棚蔬菜、沙棘、枸杞、黑青稞等農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；?，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成種農(nóng)旅融合發(fā)展新局面。目前，建成1140畝良種青稞高產(chǎn)基地、190畝油菜種植基地、350畝馬鈴薯基地、30畝露天蔬菜基地、100畝中藥材基地，飼草種植技術(shù)推廣1210畝。建立種草養(yǎng)畜等混合發(fā)展機(jī)制，探索開展沙棘、果樹林與藏豬、藏雞養(yǎng)殖融合發(fā)展試點，建立種養(yǎng)基地1個，藏豬、藏雞存欄2600余頭（只）。
綜合施策，促進(jìn)脫貧產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。堅持農(nóng)牧互補，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵群眾以土地入股的方式，在洛須片區(qū)建設(shè)抗災(zāi)保畜飼草飼料基地2000畝，在色須鎮(zhèn)牲畜暖棚成功試點牲畜養(yǎng)殖和蔬菜種植有機(jī)融合的新模式。堅持“政府讓權(quán)、群眾參與”的思路，結(jié)合萬名科技人員進(jìn)萬村工作，開展貧困戶實用技能培訓(xùn)3000人次，發(fā)放各種技術(shù)資料5000份，通過開發(fā)公益性崗位，讓群眾參與包蟲病綜合防治、草場補播、草原滅鼠、犬只驅(qū)蟲等工作，既增加了群眾收入，又轉(zhuǎn)變了群眾思想，奠定了靠勤勞雙手脫貧致富的基礎(chǔ)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，以“世界最美濕地、千年唐蕃古道、石刻藝術(shù)王國、吉祥太陽部落”四張名片引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，加快“洛須唐蕃風(fēng)情小鎮(zhèn)”、4個4A級景區(qū)、4個濕地公園打造，多措并舉促進(jìn)貧困群眾增收。建立“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的工作機(jī)制，通過與成都市金牛區(qū)銜接，全國最大中藥材網(wǎng)絡(luò)公司—成都天地網(wǎng)信息科技有限公司落戶石渠，計劃投資5000萬元，建設(shè)中藏藥材電子交易市場基地，實現(xiàn)了石渠招商引資工作零的突破。
緊扣市場，推動農(nóng)牧產(chǎn)品提檔升級。為33個貧困村投入1701萬元產(chǎn)業(yè)啟動資金，以“支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等形式，引導(dǎo)貧困村組建產(chǎn)業(yè)合作社102個，成立“石渠縣太陽部落農(nóng)畜土特產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司”，成功獲得SC認(rèn)證，采用“訂單銷售”等形式完善企業(yè)與合作社、牧民的聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出產(chǎn)品精深加工和品牌打造，形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”一體化發(fā)展，抱團(tuán)取暖，增強(qiáng)競爭，開發(fā)了石渠奶渣、石渠野生枸杞、石渠菜籽油等11大類45個產(chǎn)品，“太陽部落·牦牛酸奶”得到社會各界一致好評。
強(qiáng)化監(jiān)管，突出項目資金安全合理使用。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓內(nèi)業(yè)資料規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)與項目的銜接、項目資金與工期進(jìn)度的銜接、工期進(jìn)度與工程質(zhì)量的銜接，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、資金審計等部門組成聯(lián)合督查組，全方位、多渠道開展督查暗訪，加大懲戒約束力度，對不作為、亂作為，觸碰法紀(jì)底線的干部，一查到底，絕不姑息。
落實落地工作舉措，在完成工作目標(biāo)上下功夫
因地制宜發(fā)展特色牧農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)洛須觀光農(nóng)業(yè)、藏雞藏豬藏系綿羊養(yǎng)殖、特色中藏藥材購銷，適時引進(jìn)沙棘加工等助農(nóng)致富企業(yè)，抓好“石渠縣太陽部落農(nóng)畜土特產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司”建設(shè)，在統(tǒng)籌全縣農(nóng)畜產(chǎn)品，分割包裝、管理銷售上下功夫，做實營銷，抱團(tuán)取暖，降低風(fēng)險，強(qiáng)化競爭。
瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，加快今年脫貧村水電路、住房、通訊、村民活動室、文化室、衛(wèi)生室、幼兒園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步加大異地扶貧搬遷、新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造等工程，加強(qiáng)扶貧資金審計，在加快工程進(jìn)度的同時嚴(yán)把工程質(zhì)量，并組織人大代表、政協(xié)委員和社會各界進(jìn)行全面監(jiān)督。
聚力推進(jìn)就業(yè)扶貧，加大群眾技能培訓(xùn)，以民族手工藝為引領(lǐng)，努力打造“康藏服飾之鄉(xiāng)”品牌，并在土地流轉(zhuǎn)、合作社建設(shè)、勞務(wù)輸出等方面優(yōu)先考慮貧困群眾，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中優(yōu)先組織貧困群眾參與，在開發(fā)公益性崗位中優(yōu)先安排貧困群眾。
激發(fā)群眾內(nèi)生動力，堅持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，全力推進(jìn)健康扶貧和教育扶貧，突出抓好包蟲病綜合防治工作。“兩抓、四管、六結(jié)合”的“石渠模式”得到了中央、省、州委的高度肯定，在全國藏區(qū)推廣，國家衛(wèi)計委李斌主任專程赴實地開展了督導(dǎo)調(diào)研工作，對所做的工作給予了高度評價，下步石渠縣將繼續(xù)堅持人員“應(yīng)查盡查”、患者“應(yīng)治盡治”、病人“應(yīng)助盡助”、犬只“屬地管理”、宣講“全面覆蓋”的機(jī)制。大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，開展愛國衛(wèi)生運動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、畜間防控和鼠害治理工作，切實提升群眾健康衛(wèi)生習(xí)慣，堅決實現(xiàn)“滅病犬、救病人、奔小康”的目標(biāo)。
深化扶貧協(xié)作和對口幫扶，主動加強(qiáng)與深圳市、金牛區(qū)、中糧集團(tuán)以及省直部門幫扶單位的對接，引導(dǎo)幫扶資源聚焦到住房建設(shè)、教育醫(yī)療、人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，積極開展全方位交流合作，用好發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)貿(mào)、文化、人才、技術(shù)、信息等資源，推動石渠長遠(yuǎn)發(fā)展。積極爭取中央和省、州加大對石渠縣的定點扶貧和政策支持力度，廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅，切實發(fā)揚“缺氧不缺信念、缺氧不缺智慧、缺氧不缺激情”的石渠精神，壓緊壓實工作責(zé)任，聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”要求，鎖定脫貧目標(biāo)、做實過細(xì)工作、下足“繡花”功夫、擼起袖子加油干，確保到2020年與全州、全省、全國同步全面建成小康社會，努力實現(xiàn)石渠從“高、大、邊、遠(yuǎn)、窮、病”向“奇、博、匯、暢、富、康”華麗轉(zhuǎn)身。
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