本站原創(chuàng) 2018年08月10日
訪州旅發(fā)委主任肖鋒
肖鋒赴稻城縣督導(dǎo)扶貧攻堅(jiān)工作。
目前，我州各地、各部門正積極開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱三大活動(dòng)），深入把握中央、省委和州委的要求部署精神以及甘孜發(fā)展實(shí)際，爭(zhēng)相用新時(shí)代新思想助推工作。
全域旅游是我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，州旅發(fā)委是全州旅游發(fā)展的“大腦中樞”。那么，州旅發(fā)委是如何開(kāi)展“三大活動(dòng)”？有何實(shí)際收獲？又將怎樣運(yùn)用“三大活動(dòng)”成果助推全域旅游發(fā)展？記者對(duì)州旅發(fā)委主任肖鋒進(jìn)行了專題采訪。
記者：結(jié)合行業(yè)工作，你如何看待“三大活動(dòng)”？
肖鋒：旅游產(chǎn)業(yè)具有的綜合性,決定了旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，“全域旅游”更是一個(gè)處于探索期的龐大課題。這就要求我們既要遵循科學(xué)思想，又要精準(zhǔn)把握全州旅游發(fā)展方向。開(kāi)展“三大活動(dòng)”正是吸收思想精髓，認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展實(shí)際的有效途徑。因此，我認(rèn)為廣泛而扎實(shí)地開(kāi)展“三大活動(dòng)”既是必要的，又是可行的。開(kāi)展好“三大活動(dòng)”對(duì)旅游系統(tǒng)更是意義重大，從近期看，這能指引我們解決好當(dāng)前我州全域旅游發(fā)展面臨的基礎(chǔ)提升、產(chǎn)品升級(jí)、市場(chǎng)拓展、品牌打造等實(shí)際問(wèn)題；從遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō)，這能進(jìn)一步堅(jiān)定我州全域旅游產(chǎn)業(yè)的思維理念和科學(xué)方向。
記者：旅發(fā)委是如何開(kāi)展“三大活動(dòng)”的？
肖鋒：省委書(shū)記彭清華作出開(kāi)展“三大活動(dòng)”的指示之后，州旅發(fā)委干部職工主動(dòng)融入，積極作為。州委辦印發(fā)出關(guān)于開(kāi)展“三大活動(dòng)”的兩份《通知》后，我委迅速按照“圍繞中心、緊扣實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面參與，多措并舉、注重實(shí)效”的原則，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，細(xì)化工作任務(wù)。
在“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)中，州旅發(fā)委嚴(yán)格貫徹州委書(shū)記劉成鳴關(guān)于“著眼統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、歷史結(jié)合現(xiàn)實(shí)、當(dāng)前展望未來(lái)相結(jié)合，注重深悟透、融會(huì)貫通、學(xué)以致用”的指示精神，以“全面提升旅游行業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”為目標(biāo)，采取“領(lǐng)導(dǎo)專題講座”“科室定期交流”“支部集中學(xué)習(xí)”等形式，通過(guò)13場(chǎng)次專題學(xué)習(xí)，對(duì)黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神及來(lái)川視察重要講話精神、省委重大決策部署和相關(guān)會(huì)議文件精神、州委工作會(huì)議和重要文件精神以及旅游業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。目前，我們已開(kāi)展了6次專題講座。
在“大討論活動(dòng)”中，州旅發(fā)委嚴(yán)格貫徹州委書(shū)記劉成鳴關(guān)于“著眼解放思想、凝聚共識(shí)，緊密結(jié)合部門實(shí)際，論出真知灼見(jiàn)”的指示精神，結(jié)合甘孜旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，就“如何抓住高速通車和州內(nèi)‘四縱四橫’交通格局逐步完善的機(jī)遇，加速推進(jìn)全域旅游發(fā)展”“如何進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的作用”“如何提質(zhì)升級(jí)、做優(yōu)做特、做大做強(qiáng)康東旅游”“如何開(kāi)發(fā)打造金沙江文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，把得榮、巴塘、白玉、德格旅游文化資源連點(diǎn)成線”“如何開(kāi)發(fā)打造雅礱江旅游文化風(fēng)情走廊，把九龍、康定、雅江、道孚、爐霍、甘孜、色達(dá)、石渠壯美的自然景觀、獨(dú)特的地域民族文化串聯(lián)整合”等話題開(kāi)展全方位、深層次的討論。
在“大調(diào)研”活動(dòng)中，州旅發(fā)委嚴(yán)格貫徹州委書(shū)記劉成鳴關(guān)于“深入基層、深入一線，深入調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)解剖麻雀，理清工作思路，提出務(wù)實(shí)可行的對(duì)策措施，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告”的指示精神，擬定了《甘孜州山地旅游發(fā)展研究》《甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究》《甘孜州旅游需求變化趨勢(shì)與對(duì)策研究》《甘孜州打造全域旅游發(fā)展新高地路徑研究》《全域旅游下農(nóng)牧民文明禮儀素養(yǎng)養(yǎng)成研究》《新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心工作的重大意義、具體舉措和方法途徑》等調(diào)研課題，并將調(diào)研任務(wù)分配給了具體科室和具體人員。目前，調(diào)研課題正有序推進(jìn)。
記者：開(kāi)展“三大活動(dòng)”3個(gè)月以來(lái)，州旅發(fā)委有何收獲？
肖鋒：通過(guò)開(kāi)展“三大活動(dòng)”，我委全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了抓好全域旅游發(fā)展對(duì)于甘孜乃至四川旅游發(fā)展布局、長(zhǎng)期發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步明晰了甘孜全域旅旅游發(fā)展的基本思路、目標(biāo)方向和重點(diǎn)難點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)：“大學(xué)習(xí)”讓我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)到發(fā)展全域旅游必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，必須突出重點(diǎn)帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，必須注重差異發(fā)展、做出特色，必須服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；“大討論”讓我們更加清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我州發(fā)展全域旅游要在公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范、旅游市場(chǎng)主體培育、旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)、旅游人才培養(yǎng)培育、旅游品牌營(yíng)銷等方面重點(diǎn)發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)；“大調(diào)研”讓我們進(jìn)一步拓寬了發(fā)展山地旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游的思路，提升了認(rèn)識(shí)國(guó)際旅游發(fā)展趨勢(shì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾參與旅游發(fā)展的水平。
記者：作為部門一把手你在“三大活動(dòng)”中最深刻的感受和啟發(fā)是什么？
肖鋒：今年5月下旬，跟隨“甘孜州黨政考察團(tuán)”赴云南麗江、大理、騰沖3地學(xué)習(xí)考察旅游發(fā)展，這是一次印象深刻、深受啟發(fā)的“大調(diào)研”。
通過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)和深入交流，證明三地全域旅游發(fā)展凸顯出“統(tǒng)籌謀劃，高位推進(jìn)”“轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展”“強(qiáng)力整治，規(guī)范秩序”“強(qiáng)化營(yíng)銷，拓展市場(chǎng)”“創(chuàng)新管理，科學(xué)運(yùn)營(yíng)”“環(huán)保優(yōu)先，融合發(fā)展”六大特征及其形成的良好效益。同時(shí)，也反襯出當(dāng)前我州全域旅游發(fā)展還存在的思想觀念不適應(yīng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、體制機(jī)制不適應(yīng)、人才隊(duì)伍不適應(yīng)、市場(chǎng)主體發(fā)育、基礎(chǔ)設(shè)施和保障能力等六大突出短板。
記者：結(jié)合開(kāi)展“三大活動(dòng)”的階段性成果，你對(duì)補(bǔ)齊“六個(gè)”發(fā)展短板有何設(shè)想？
肖鋒：我認(rèn)為重點(diǎn)要從五個(gè)方面下功夫。一要突出區(qū)域板塊整體打造、精品旅游線路統(tǒng)籌和旅游帶動(dòng)作用，大力拓展“旅游+”模式，積極培育新業(yè)態(tài)，不斷推動(dòng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建起景區(qū)景點(diǎn)為主導(dǎo)的旅游產(chǎn)品格局。二要進(jìn)一步創(chuàng)新全域旅游發(fā)展的體制機(jī)制，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的全州旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管調(diào)度指揮中心，并進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)旅游部門的履職水平。三要“走出去、引進(jìn)來(lái)”兩條腿走路，全面實(shí)施旅游業(yè)人力資源建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和實(shí)用技能人才，引進(jìn)一批熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、善于經(jīng)營(yíng)管理和有專業(yè)技能的優(yōu)秀人才，并加大講解員、導(dǎo)游、服務(wù)員等技能培訓(xùn)。四要從完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)入手，全力提升旅游公共服務(wù)能力和保障水平。五要抓實(shí)文旅結(jié)合。把旅游發(fā)展與文化發(fā)掘緊密結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，引入企業(yè)，促進(jìn)甘孜州在文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品、文化餐飲的開(kāi)發(fā)建設(shè)上有新的突破，形成甘孜品牌。創(chuàng)意開(kāi)發(fā)一批具有民族文化特色的旅游演藝產(chǎn)品，提升發(fā)展綜合價(jià)值。
記者:旅發(fā)委將如何運(yùn)用“三大活動(dòng)”成果助推甘孜全域旅游發(fā)展？
肖鋒：“三大活動(dòng)”為旅發(fā)工作堅(jiān)定了信心、理清了思路、點(diǎn)明了重點(diǎn)、指明了出路，我們將沿著省委、州委高質(zhì)量發(fā)展方向，奮力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，構(gòu)建國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。
今年，我州旅游系統(tǒng)將以“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”“旅游營(yíng)銷宣傳年”“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”為統(tǒng)攬，全力做好“旅游+”大文章，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年接待游客2200萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入210億元。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，將重點(diǎn)做好老景區(qū)改造提升、新景區(qū)開(kāi)發(fā)打造、旅游服務(wù)綜合體、旅游廁所等建設(shè)工作。在環(huán)境改善方面，一是繼續(xù)推進(jìn)植被恢復(fù)、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治三大工程建設(shè)，加強(qiáng)4條景觀大道、6條旅游精品線路建設(shè)。二是整合力量，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)保障水平。在品牌樹(shù)立方面，將重點(diǎn)推動(dòng)“2018四川甘孜山地旅游節(jié)”系列營(yíng)銷推廣活動(dòng)持續(xù)發(fā)酵，不斷擴(kuò)大甘孜旅游的品牌影響力。在市場(chǎng)拓展方面，一是通過(guò)密集的外出營(yíng)銷和區(qū)域合作，提高甘孜旅游對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率；二是通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的推廣運(yùn)用和與國(guó)際旅游組織的交流合作，開(kāi)拓甘孜旅游的國(guó)際市場(chǎng)。在旅游扶貧方面，將繼續(xù)推廣運(yùn)用“基礎(chǔ)保障助推、景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)助推、專合組織助推、鄉(xiāng)村旅游助推、人才支撐助推、對(duì)口支援助推、從智慧帶動(dòng)助推、政策扶持助推”等9種旅游扶貧模式。
下一步，州旅發(fā)委將結(jié)合挖掘“三大活動(dòng)”成果，為我州全域旅游發(fā)展制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和全域旅游發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)及配套政策。與此同時(shí)將持續(xù)開(kāi)展好“三大活動(dòng)”，并廣泛運(yùn)用好活動(dòng)成果，加快把全州旅游資源優(yōu)勢(shì)專為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和富民實(shí)效。
記者 宋志勇
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