甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月05日
州人民政府副州長(zhǎng)程靜出席“紅盾春雷行動(dòng)2018”動(dòng)員部署視頻會(huì)并講話。
州工商局副局長(zhǎng)席小康帶隊(duì)檢查元旦節(jié)日市場(chǎng)。
丹巴縣開展“紅盾春雷行動(dòng)2018”宣傳活動(dòng)。
白玉縣食藥工質(zhì)局開展商品質(zhì)量抽檢。
■州工商局 文/圖
編者按：
“紅盾春雷行動(dòng)”，迄今已推行了6個(gè)年頭，在每年的元旦、春節(jié)、藏歷新年期間，用100天左右的時(shí)間，集中力量開展“紅盾春雷行動(dòng)”，旨在強(qiáng)力整治市場(chǎng)秩序、嚴(yán)厲打擊違法行為、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。我們不忘初心、持之以恒，連續(xù)5年深入扎實(shí)開展“紅盾春雷行動(dòng)”，取得了豐碩成果。過去5年，全州工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查各類市場(chǎng)主體1552個(gè)，查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件448件，罰沒款382.31萬元。受理消費(fèi)者投訴176件，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失41.79萬元。今年，“紅盾春雷行動(dòng)2018”將繼續(xù)發(fā)力，在全州開展為期100天的“紅盾春雷行動(dòng)2018”。
“紅盾春雷行動(dòng)2018”的主題
“凈市場(chǎng)”：強(qiáng)化傳統(tǒng)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊旅游、網(wǎng)絡(luò)交易等各類市場(chǎng)違法行為，集中力量整治假冒偽劣、市場(chǎng)混淆、虛假宣傳、刷單炒信等亂象，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，做到明規(guī)矩于前、寓監(jiān)管于中、施嚴(yán)懲于后，建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
“護(hù)民生”：堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民關(guān)切，追蹤民生熱點(diǎn)，針對(duì)“兩節(jié)”期間人民群眾消費(fèi)活躍、網(wǎng)絡(luò)和各類市場(chǎng)集中促銷、市場(chǎng)違法行為易發(fā)高發(fā)的實(shí)際，始終關(guān)注人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過打擊與人民群眾日常消費(fèi)緊密相關(guān)的市場(chǎng)違法行為來保護(hù)和改善民生，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，凈化節(jié)日市場(chǎng)，加大宣傳力度，著力營(yíng)造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。
“促發(fā)展”：主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷改善營(yíng)商環(huán)境。通過加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，為簡(jiǎn)政放權(quán)拓展空間，為改善地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展提供重要保障。
“保穩(wěn)定”：主要針對(duì)圍繞擾亂市場(chǎng)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。積極參與社會(huì)治安綜合治理，加大對(duì)非法印制品、非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施的查處力度，凈化社會(huì)文化環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導(dǎo)
州政府成立“紅盾春雷行動(dòng)2018”領(lǐng)導(dǎo)小組，由州人民政府副州長(zhǎng)杜德清任組長(zhǎng)，州政府副秘書長(zhǎng)張世旭、州工商局局長(zhǎng)丁淑娟任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州工商局，丁淑娟任辦公室主任，州工商局副局長(zhǎng)席小康、州食藥局副局長(zhǎng)余應(yīng)欽、州質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)段含國任副主任，負(fù)責(zé)具體工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)。
各縣（市）、海管局要按照要求成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，固化機(jī)構(gòu)和充實(shí)人員，建立完善工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保工作抓緊抓實(shí)抓到位。
總體目標(biāo)
嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣、消費(fèi)欺詐等各類違法行為，集中整治嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)秩序的突出問題；有效規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，通過行政指導(dǎo)、信用監(jiān)管等手段，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠實(shí)守信；強(qiáng)化社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，構(gòu)建公平公正公開的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要作用，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)和示范，規(guī)范會(huì)員公平競(jìng)爭(zhēng)；更好發(fā)揮公眾輿論和社會(huì)各界的監(jiān)督作用，釋放市場(chǎng)監(jiān)管的社會(huì)資源，構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會(huì)共治格局，推動(dòng)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，打造“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)”環(huán)境。
“紅盾春雷行動(dòng)2018”的主要任務(wù)
打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
行動(dòng)目標(biāo)：充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的積極作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、活而有序的市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益；加大對(duì)白酒、會(huì)銷、教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度，查辦一批嚴(yán)重影響競(jìng)爭(zhēng)秩序的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件；著力加強(qiáng)行政指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)混淆行為，對(duì)節(jié)假日消費(fèi)熱點(diǎn)商品的混淆行為加大查處力度。二是嚴(yán)厲查處誤導(dǎo)和商業(yè)詆毀行為，對(duì)虛假或引人誤解的宣傳、虛假榮譽(yù)等行為特別是面向老年群體的虛假宣傳加大打擊力度。三是積極探索查處利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域特有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管水平。四是嚴(yán)肅查處不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、違法廣告、消費(fèi)欺詐等行為，保護(hù)人民群眾切身利益。五是以公用企業(yè)突出問題整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)壟斷線索排查，進(jìn)一步深化反壟斷執(zhí)法工作。
整治網(wǎng)絡(luò)購物秩序
行動(dòng)目標(biāo)：進(jìn)一步改革創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、方式和手段，提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管效能。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)特有違法行為的查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，提升一體化監(jiān)管水平，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信用約束協(xié)同，切實(shí)解決人民群眾反響強(qiáng)烈的突出問題，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是發(fā)揮各地網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度作用，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)綜合治理，推進(jìn)落實(shí)第三方平臺(tái)責(zé)任等工作。二是開展定向監(jiān)測(cè)，協(xié)同摸排違法線索，查找違法主體，做好電子數(shù)據(jù)證據(jù)固定及落地查處工作。三是根據(jù)省局開展的網(wǎng)絡(luò)及線下商品質(zhì)量抽檢結(jié)果，依法查處銷售不合格商品違法行為。四是打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的虛假宣傳、虛假表示、虛假違法廣告等違法行為。五是加大網(wǎng)絡(luò)商品品牌保護(hù)力度，查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)等行為。六是查處刷單炒信、刪除差評(píng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)新型案件。七是加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐等案件查辦力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
治理旅游消費(fèi)環(huán)境
行動(dòng)目標(biāo)：以“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建為抓手，針對(duì)旅游消費(fèi)中存在的突出問題，深化旅游行業(yè)違法行為的重點(diǎn)整治，著力構(gòu)建“大市場(chǎng)、大聯(lián)合、大整治”的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治大格局；以點(diǎn)帶面逐步深化創(chuàng)建，努力營(yíng)造購物放心、旅游舒心、服務(wù)溫馨的旅游環(huán)境；突出特色引領(lǐng)，著力示范培育，不斷提升旅游服務(wù)質(zhì)量，打造放心舒心的四川旅游品牌效應(yīng)。
行動(dòng)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格執(zhí)法檢查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為。二是以購物商店、旅行社等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、虛假廣告、欺詐等違法行為。三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“傍名牌”、商標(biāo)侵權(quán)、銷售假冒偽劣及不合格旅游商品等違法行為。四是嚴(yán)厲查處合同欺詐和利用旅游合同格式條款免除經(jīng)營(yíng)者自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者主要權(quán)利等違法行為。五是充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）作用，強(qiáng)化對(duì)違法失信旅游企業(yè)的信用約束和聯(lián)合懲戒。六是暢通旅游市場(chǎng)消費(fèi)維權(quán)渠道，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
開展“非法印制品”及“非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施”專項(xiàng)行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo)：從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)“掃黃打非”專項(xiàng)整治。堅(jiān)決封堵和查繳非法出版物以及非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施。
行動(dòng)重點(diǎn): 一是開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)打字復(fù)印、音響制品市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、書報(bào)刊物攤點(diǎn)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處傳播淫穢、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學(xué)的出版物。二是開展非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)備專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)衛(wèi)星地面接收設(shè)施禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷售的規(guī)定，集中力量迅即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電子市場(chǎng)、電子產(chǎn)品銷售門店等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪或突擊檢查，嚴(yán)厲查處非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施行為，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營(yíng)。對(duì)非法銷售衛(wèi)星地面接收設(shè)施等行為，一律按照國務(wù)院第129號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)從快、從重處罰。三是開展互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)反宣信息專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)上網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管，依法查處互聯(lián)網(wǎng)上非法廣告。
整治成品油銷售市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)
行動(dòng)目標(biāo):全面貫徹落實(shí)當(dāng)?shù)攸h委政府的工作要求，依法行政、服務(wù)民生，密切配合相關(guān)部門，各司其責(zé)、齊心協(xié)力，加強(qiáng)我州成品油市場(chǎng)監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，努力營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)秩序和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
行動(dòng)重點(diǎn):在各縣（市）境內(nèi)從事成品油經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。結(jié)合本地市場(chǎng)實(shí)際，明確轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)，確定出重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。從嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、油品質(zhì)量關(guān)、經(jīng)營(yíng)行為關(guān)出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)擅自使用他人有一定影響的企業(yè)名稱包裝、裝潢等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)厲查處。重點(diǎn)監(jiān)管措施：一是加大巡查力度，做好市場(chǎng)巡查記錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是開展成品油質(zhì)量檢測(cè)工作，嚴(yán)把油品質(zhì)量關(guān)。三是實(shí)施成品油備案制度，建立成品油市場(chǎng)監(jiān)管臺(tái)帳。四是結(jié)合質(zhì)量檢測(cè)工作加大案件查處力度。五是建立健全成品油市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
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