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我州司法行政系統(tǒng)構建法治良序

本站原創(chuàng)    2017年12月22日

本網訊(局辦)我州司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞州委提出的“一個目標、兩個關鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局,按照省州聚集法治扶貧助力脫貧攻堅相關要求,立足維護社會穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、服務保障民生、維護社會公平正義的職能定位,堅持以公共法律服務體系建設為總抓手,將司法行政職能與脫貧攻堅工作深度融合,努力為貧困地區(qū)、貧困群眾提供普惠、精準、高效的法律服務,不斷提升基層社會依法治理水平,為脫貧攻堅營造良好氛圍、構建法治良序。

深化“法律進鄉(xiāng)村(社區(qū))”,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。一是突出普法重點。積極協(xié)調整合相關職能部門,通過“農牧民夜?!?、村兩委、“鄉(xiāng)村法律明白人”培訓班等舉辦專題法治培訓(講座)108期,培養(yǎng)貧困戶法律明白人2943名。依托“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康主題宣教”“送法下鄉(xiāng)”等主題活動進鄉(xiāng)入村開展法治宣傳1435場次,編印發(fā)放法律扶貧手冊5.4萬余份,重點宣傳交通建設、水利建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、社會保障、教育扶貧、就業(yè)促進等扶貧工作涉及的法律法規(guī)及政策,不斷提升農牧民群眾法治意識、法治思維和守法理念,助推扶貧攻堅。二是強化專業(yè)指導。調整充實州本級漢藏雙語宣講骨干58人,邀請省、州專家以“推進藏區(qū)扶貧攻堅,筑牢藏區(qū)發(fā)展穩(wěn)定基石”為主題,對州、縣“七五”普法宣講骨干進行專業(yè)培訓,通過示范宣講觀摩、組織試講有效提升縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農牧民群眾法治宣講活動的專業(yè)性和實效性。三是強化陣地建設。加強鄉(xiāng)村法治宣傳欄、法律圖書室(角)建設,強化鄉(xiāng)村法律顧問、法律援助聯系點作用發(fā)揮,解決服務群眾“最后一公里”問題。截至目前,全州共建成鄉(xiāng)村法治宣傳欄605個,法律圖書室(角)621個,法律服務聯系點280個,接受各類法律咨詢2.9萬余人次。

全力做好貧困地區(qū)矛盾糾紛調解,努力為脫貧攻堅營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。幫助完善貧困村村規(guī)民約。認真分析各級人民調解委員會排查梳理普遍性、傾向性矛盾糾紛所反映出的突出問題,結合鄉(xiāng)風文明建設,組織動員司法助理員積極參與村規(guī)民約的制定修改,累計為村規(guī)民約、社區(qū)公約的制定修改提供參考性意見和建議164條。切實做好貧困地區(qū)矛盾糾紛調解。進一步鞏固完善貧困鄉(xiāng)(村)人民調解組織網絡,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調委會325個,村調委會2681個,實現1079個貧困鄉(xiāng)(村)全覆蓋。探索創(chuàng)新“村民推選1名法律明白人、1名村民代表與村小組長”的“三人小組”調解模式,87個“三人小組”化解貧困村常見多發(fā)的山林土地確權、土地使用權流轉、產權抵押借貸、異地扶貧搬遷、鄰里糾紛、勞動用工、婚姻家庭、財產分割、人身傷害、水電開發(fā)等矛盾糾紛920余件,有力維護了基層和諧穩(wěn)定,為脫貧攻堅提供了寬松和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境。

整合法律服務資源,全力服務扶貧攻堅法律需求。一是組織動員各縣(市)律師事務所、公證處、基層法律服務工作站選派法律從業(yè)人員積極為貧困村免費擔任法律顧問,滿足貧困群眾的基本法律需求。截至目前,我州已設立專業(yè)性法律扶貧顧問團1個,組織協(xié)調律師22人、公證員27人、基層法律工作者55人及法律服務志愿者62人擔任全州各貧困村的法律顧問。二是積極引導參與扶貧項目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、單位、企事業(yè)單位聘請法律顧問,對扶貧項目的立項、管理、經營、融資等各個環(huán)節(jié)進行全程法律體檢和風險評估,對存在的重大缺陷和可能產生的潛在法律風險,積極提出法律意見,有效防范了扶貧開發(fā)工作中的法律風險。截至目前,共參與扶貧項目16項,提供法律意見400余次。三是繼續(xù)開展“送法進鄉(xiāng)村”活動,組織我州律師、公證員、基層法律服務工作者,走進村寨牧區(qū)、走進農牧民家里,面對面向貧困群眾宣講法律法規(guī);利用蟲草松茸采挖季節(jié),群眾聚集的機會,深入蟲草松茸采挖點宣講法律,預防和化解矛盾糾紛。截至目前,累計參與各類調解500余件次,化解矛盾糾紛400余件;開展專項法治宣傳57場次,受教育群眾4000余人次;開展專項基層法律服務70余次,現場解答法律咨詢1200余人次,覆蓋貧困群眾2000余人次。

切實做好貧困地區(qū)特殊人群服務管理,助力順利回歸社會。聯合州級14個部門轉發(fā)了《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》,進一步明確了各部門的職責,細化了工作流程,形成了多方參與、合作互通、共享共建的安置幫教共建體系。鼓勵扶持5名刑釋解教人員從事個體經營,協(xié)調街道和有關部門為他們辦理各種營業(yè)手續(xù)提供了方便,給予稅收、管理費等方面的政策優(yōu)惠,使幫扶措施落實落地。引導、動員國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)主消除偏見,增強責任感和義務意識,根據實際,擇優(yōu)接收部分表現好、有一技之長的刑釋解教人員就業(yè),并給予政策上的優(yōu)惠和扶持,努力實現“應幫盡幫,應扶必扶”。截至目前,協(xié)調落實低保150人、醫(yī)療救助73人、臨時生活救助58人,幫助推薦就業(yè)13人、就學15人,發(fā)放困難補助11萬余元。

扎實做好聯系點脫貧幫扶工作。堅持把脫貧幫扶與群眾工作全覆蓋“六大活動”結合起來,協(xié)同推進,綜合施策。一是把脫貧攻堅作為鍛煉、考察、識別干部的主戰(zhàn)場,全系統(tǒng)共選派“第一書記”25人,其中9人次分別被省、州、縣給予先進個人表彰。二是切實發(fā)揮“第一書記”工作職責,強化走訪慰問,發(fā)放物資、現金共計78萬余元,并突出加強貧困村的基層黨組織建設,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,在新一輪分類定級中,所有聯系村黨支部均為先進黨支部。三是強化組織協(xié)調,先后協(xié)調落實項目48個、資金408余萬元,進一步壯大聯系村集體經濟、有力提升基礎設施建設,“四好”有效提升,村容村貌持續(xù)改善,農民生活水平不斷提高。截至目前,聯系貧困村已脫貧412戶1734人。



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