甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月16日
——甘孜就業(yè)扶貧記（下）
雅江八角樓村民正在加工菌棒。本報(bào)記者 馬建華 攝
■歐陽美書
專合組織：就業(yè)脫貧奔康致富路
九龍縣祥瑞種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，位于九龍縣烏拉溪鄉(xiāng)偏橋村，距離九龍縣城68公里。2016年，通過招商引資，入社成員由5人增加到162人，并將原來單一的種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營，逐步轉(zhuǎn)變擴(kuò)大為水果、堅(jiān)果、蔬菜種植，牲畜、家禽養(yǎng)殖，農(nóng)副產(chǎn)品深加工及銷售等多元化立體生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。
“楊主任，祥瑞合作社在解決農(nóng)民就業(yè)特別是建檔立卡貧困戶就業(yè)方面有何成就？另外，參加合作社的農(nóng)民增收情況如何？”現(xiàn)年39歲的楊曉濤主任非常健談，但筆者并沒有忘記自己此次采訪之目的。
“祥瑞合作社帶動(dòng)周邊農(nóng)戶520余戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位105個(gè)，其中扶貧建檔立卡戶14戶17人，貧困戶20戶、五保戶1人，水電移民失地農(nóng)民19人，殘疾人3人，帶動(dòng)周邊群眾臨時(shí)務(wù)工6000人次/年，帶動(dòng)偏橋村人均年增收2500余元，成員增收1.07萬元（股份收益），在合作社上班的農(nóng)民月最低工資達(dá)2500余元，群眾臨時(shí)務(wù)工在包吃的情況下每天也有80元的薪水可拿?！?/span>
“要管理這么多人，每月要發(fā)數(shù)十萬元工資，壓力不小吧？”筆者問了個(gè)較私人化的問題。
“哎呀，沒辦法嘛。我自己當(dāng)年也是失地農(nóng)民，要找路子脫貧致富呢，黨委政府很關(guān)心很支持，我們很有信心?！睏顣詽龑?duì)此沒講啥大道理，但質(zhì)樸的話語里卻有著一顆感恩的心。
看到稻城縣迎村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司法人代表、稻城縣吉呷鄉(xiāng)尼公村黨支部書記迎春的名字，總讓我想到著名的詩句“面朝大海，春暖花開”。
迎春，標(biāo)準(zhǔn)的藏族漢子，1975年3月生，1990年畢業(yè)于稻城縣東義區(qū)中學(xué)，畢業(yè)后從事個(gè)體運(yùn)輸業(yè)，2007年起開辦吉呷鄉(xiāng)藏香雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，2014年開辦迎春木藝專業(yè)合作社。
迎春的專合組織有藏香雞養(yǎng)殖業(yè)，木藝加工業(yè)，機(jī)制木炭加工等三大產(chǎn)業(yè)。其木藝加工主要制作藏式旅游工藝品、木雕、藏式家俱，承接藏家房屋裝修等，通過當(dāng)?shù)厝松?、就業(yè)局的指導(dǎo)和培訓(xùn)，目前帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾142人就業(yè)（其中建檔立卡戶56人），合作社實(shí)現(xiàn)年收入600萬元，農(nóng)牧民群眾人均增收2.5萬元。
“只要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，能吃苦，有恒心，就沒有辦不成的事?！边@是迎春主持開辦專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)，也是他人生的信條。這個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高原能人帶動(dòng)的專合社，除了吸納吉呷鄉(xiāng)尼公村的村民，還有不少周邊村的務(wù)工人員。“女工月最低收入可達(dá)3000元，男工月最低收入可達(dá)3600元，稍有技術(shù)者可達(dá)4500元以上，成長為管理者，月收入可達(dá)萬余元?！庇航o筆者做介紹，完全可以實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”的目標(biāo)。
無獨(dú)有偶，香格里拉腹心景區(qū)稻城不但有“迎春農(nóng)民專業(yè)合作社”這面引領(lǐng)貧困群眾就業(yè)脫貧勞動(dòng)致富奔小康的旗幟，還擁有“阿西土陶合作社”這面同樣鮮艷的旗幟，它讓藏族傳統(tǒng)土法手工藝重新煥發(fā)了青春！
阿西土陶，標(biāo)準(zhǔn)名稱為“藏族黑陶燒制技藝”，屬省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為藏家傳統(tǒng)土法手工藝品，黑陶歷史淵源可追溯到距今7000多年前的余姚河姆渡文化的原始黑陶。阿西土陶用當(dāng)?shù)靥厥獾哪嗤翞樵希谱鞒龅奶斟?、陶罐、陶盆、陶壺、陶瓶等，在過去是藏人的生活用具，而在今天卻成了聞名遐邇的旅游工藝品。
阿西土陶合作社成立于2005年，通過稻城縣就業(yè)局的指導(dǎo)與培訓(xùn)，該合作社目前有初級(jí)工71人（其中精準(zhǔn)扶貧戶33人），中級(jí)工8人，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（阿西土陶）傳承人1人。2016年，阿西土陶總收入達(dá)21萬元，合作社農(nóng)物民人均年增收0.8萬元。這些數(shù)字表明，經(jīng)過多年的發(fā)展，阿西土陶已步入良性發(fā)展軌道。眾所周知，傳統(tǒng)手工藝，多以勞動(dòng)力投入為其主要特征，所以阿西土陶對(duì)稻城縣阿西村及附近地區(qū)的農(nóng)牧民就業(yè)特別是貧困人口的就業(yè)脫貧具有特別的意義。
江山代有才人出，千樹萬樹梨花開！上面所列三家合作社，觀念新、管理成熟、效益好，帶動(dòng)貧困農(nóng)民見到了實(shí)效。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的深入開展，以及對(duì)就業(yè)“不漏一戶，不落一人”的原則要求，在黨委政府的關(guān)心、扶持下，甘孜州各縣的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，正如雨后春筍般地從大地上蓬勃而起，全州各縣已匯總到州就業(yè)局的數(shù)字，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)計(jì)的1500家。
農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍在雪域高原蓬勃而起的背后，是甘孜人的使命擔(dān)當(dāng)與初心堅(jiān)守，州縣人社、就業(yè)部門聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”進(jìn)村入戶開展貧困戶信息摸底調(diào)查，對(duì)整個(gè)甘孜州15.3萬平方公里土地上的貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)量、分布情況、貧困原因、就業(yè)狀況、就業(yè)意愿及培訓(xùn)愿望等情況進(jìn)行全面精準(zhǔn)普查，準(zhǔn)確掌握了貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，指導(dǎo)各縣更新健全“一庫五名單”，建立州縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的就業(yè)扶貧信息管理平臺(tái)，截止目前，全州1360個(gè)村、4.8433萬戶、19.7476萬貧困人口，貧困勞動(dòng)力總數(shù)10.4328萬人，2016年已脫貧2.6426萬人，2017年脫貧2.4038萬人。
在此基礎(chǔ)上，大力開展以旅游服務(wù)、民族手工制作、建筑工匠、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等為主要內(nèi)容的技能培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)對(duì)象脫貧致富能力，截止目前已開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1400余人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1100余人，集體經(jīng)濟(jì)帶頭人培訓(xùn)30人次。開展對(duì)建檔立卡貧困家庭的“兩后生”（未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆或往屆初、高中畢業(yè)生）的跨市（州）“就業(yè)扶貧專班”培訓(xùn)2期，第一期28名學(xué)員在德陽市安裝技師學(xué)院完成培訓(xùn)，第二期52名學(xué)員正在綿陽高級(jí)技工學(xué)校接受培訓(xùn)。兩期“就業(yè)扶貧專班”得到了兩地黨委、政府的高度重視，培訓(xùn)期間及學(xué)員往返的所有費(fèi)用全部由兩地政府承擔(dān)，培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)行全員推薦就業(yè)，推薦就業(yè)的企業(yè)都是經(jīng)當(dāng)?shù)睾Y選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，如果學(xué)員安心工作，完全能達(dá)到“一人就業(yè)，全家脫貧”的目標(biāo)。
公益崗位：開發(fā)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧
2017年5月，筆者受有關(guān)部門委托，在甘孜州內(nèi)多縣進(jìn)行“脫貧攻堅(jiān)，文藝同行”采訪創(chuàng)作活動(dòng)。當(dāng)時(shí)就聽到一個(gè)很新鮮的詞：公益崗位。
公益崗位，通俗點(diǎn)講就是因“公益”之需而設(shè)崗，或單位需要而定崗。在雪域甘孜，開發(fā)的崗位包括生態(tài)保護(hù)員、草場(chǎng)看護(hù)員、村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生員、孤寡老人和留守兒童看護(hù)員、動(dòng)物防疫員、村級(jí)道路維護(hù)員、保潔綠化員、社會(huì)治安協(xié)管員、地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)員等。兩年來，甘孜州充分利用就業(yè)專項(xiàng)、涉農(nóng)資金，整合農(nóng)業(yè)、交通、水務(wù)、國土、人社等部門公共服務(wù)崗位資源，開發(fā)公益性公益類崗位15500個(gè)，其中公益性崗位4200個(gè)，按照“救濟(jì)救難”原則，優(yōu)先兜底安置貧困勞動(dòng)力（無法外出務(wù)工特別困難貧困家庭勞動(dòng)力）10600人。近期，甘孜州召開深度貧困脫貧攻堅(jiān)工作部署會(huì)，明確從2018年起，統(tǒng)籌國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等項(xiàng)目資金，開發(fā)2.5萬個(gè)生態(tài)公益類崗位，確保全州就業(yè)特別困難的建檔立卡貧困戶中有1名勞動(dòng)力通過公益類崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
筆者在甘孜州就業(yè)服務(wù)大廳，看到兩幅展板，標(biāo)題有“傾情傾智，砥礪前行”八字，筆者當(dāng)即眼睛一亮：這不正是甘孜就業(yè)扶貧工作者最真實(shí)的寫照么！平原丘陵地區(qū)扶貧，只要給錢啥問題都能解決，但甘孜高原，你給錢也未必能夠解決，還必須為之付出最真誠的情感與最高超的智慧，不然很難化解就業(yè)扶貧之路上的堅(jiān)冰。
大江涌激流，高天滾春雷。放眼雪域甘孜，扶貧攻堅(jiān)、富民安康大勢(shì)已成，順勢(shì)而為、無懼艱險(xiǎn)的甘孜人只要不忘初心、砥礪前行，必將在時(shí)代的巨壁上譜寫出更新更美的篇章。
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