四川在線 2022年11月17日
四川在線記者 江蕓涵
四川在線記者11月16日獲悉，省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省住建廳、省稅務局、省醫(yī)保局等九部門聯合印發(fā)《四川省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃實施方案》（以下簡稱《縣域高中方案》），將全面規(guī)范普通高中招生管理，健全教師補充培訓機制，改善薄弱縣中辦學條件，著力提升縣中教育質量。
嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師
《縣域高中方案》提出，到2025年全省縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區(qū)普通高中、普通高中教育和中等職業(yè)教育統(tǒng)籌協調發(fā)展，推動全省高中階段教育毛入學率達到96%?！肮褶k普通高中招生管理全面規(guī)范，縣中生源流失現象得到根本扭轉；教師補充培訓激勵機制基本健全，縣中黨組織書記、校長和教師隊伍建設明顯加強；教育經費投入機制基本健全，縣中辦學經費得到切實保障；薄弱縣中辦學條件明顯改善，學校建設基本實現標準化；育人方式改革全面深化，縣中省級示范校占比明顯增加，縣中教育質量顯著提高?！?/span>
為實現這一目標，首先將全面規(guī)范普通高中招生管理。《縣域高中方案》明確，全面落實公民辦同步招生和屬地招生政策。今后，各市（州）將全面建立市級高中階段學校統(tǒng)一招生錄取網絡平臺，所有學生必須通過平臺錄取。嚴禁跨市（州）“掐尖”招生、提前招生、超計劃招生、爭搶生源。嚴格落實和規(guī)范學籍管理要求，加大人籍分離、空掛學籍、批量轉學等治理力度。
《縣域高中方案》要求，健全縣中教師補充穩(wěn)定機制，各縣中在2023年前，全面達到師生比1：12.5的國家規(guī)定標準，全面解決總量不足和結構性缺員問題。各部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教，并于2022年秋季開學前完成整改。規(guī)范縣中教師流動管理，嚴格按照國家、省有關規(guī)定和程序辦理教師流動手續(xù)，嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師。實施“縣中教師學歷提升計劃”，提高碩士研究生占比。同時，健全教師培訓體系，完善國、省、市、縣、校五級培訓模式，全面提升縣中教師教育素養(yǎng)。
實施縣中托管幫扶等工程，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點
工作有抓手，項目來帶動?！犊h域高中方案》提出，我省將實施縣中托管幫扶工程、縣中標準化建設工程和縣中信息化水平提升工程。組織有條件的省屬師范院校和經濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)質學校開展多種形式的縣中托管幫扶，重點組織托管幫扶100所薄弱高中。繼續(xù)實施改善普通高中學校辦學條件項目，重點支持改善縣中基本辦學條件，積極推進縣中標準化建設。各地要加大消除普通高中大班額專項規(guī)劃實施力度，全面消除55人（不含）以上大班額，到2025年全面消除5000人以上普通高中校點。扎實推進縣中智慧校園和數字校園建設，實現縣中互聯網全覆蓋、網絡教學環(huán)境全覆蓋。
此外，《縣域高中方案》對提高縣中教育教學質量和縣中經費投入水平也提出了具體要求。深化縣中課程改革，全面實施新課程新教材，完善開齊開足課程、選課走班、綜合素質評價和學生發(fā)展指導等制度，嚴格學分認定管理，加強課程實施監(jiān)管。建立普通高中學生學業(yè)質量監(jiān)測制度并開展常態(tài)化監(jiān)測，堅決扭轉片面應試教育傾向。各市（州）要建立完善生均公用經費標準和成本分擔機制。普通高中生均公用經費撥款標準每生每年1000元已經達到的地方，不得降低標準，有條件的地方可適當提高標準；市級要加大對欠發(fā)達縣（市）特別是未達到標準地區(qū)的經費投入，確?？h中生均公用經費按時足額撥付到校。
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