四川日?qǐng)?bào) 2022年07月12日
高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)重點(diǎn)督查
近期，全省各地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施，開展安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決筑牢安全防線。
□胡嘉巖四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 趙榮昌
檢查重點(diǎn)
●檢查地方黨委、政府、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)情況及積極創(chuàng)造條件加快落實(shí)安委會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)行的情況，以及嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況等
●檢查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，項(xiàng)目審批安全紅線把守，違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處，勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理等情況
●聚焦燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、民航、礦山、道路交通、工貿(mào)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
查得細(xì) 在一戶企業(yè)檢查近百個(gè)事項(xiàng)
近日，在遂寧射洪市的四川貝特爾橡膠科技有限公司生產(chǎn)車間，省市縣三級(jí)聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)伍提出質(zhì)疑：“為什么疏散逃生門不按照要求保持通暢，還把它鎖?。俊?/p>
“雖然建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，但仍存在危險(xiǎn)源未進(jìn)行分析和識(shí)別、未制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施等問題?！币粋€(gè)半小時(shí)的檢查后，檢查組向企業(yè)下發(fā)了整改通知書。
“大大小小的事項(xiàng)近百個(gè)?！睓z查組工作人員向記者舉例：是否制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、是否制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃、是否制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案……
“我們要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)過程中存在的漏洞進(jìn)行排查，不留死角、不走過場(chǎng)。”今年初啟動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人便提出要求。
省級(jí)檢查專家王剛介紹，有的企業(yè)為了應(yīng)對(duì)檢查，希望可以提前做些準(zhǔn)備?！安槭裁吹胤健⒉槟募移髽I(yè)，都是到了地方才知道，企業(yè)沒法提前準(zhǔn)備?！?/p>
“檢查執(zhí)法人員＋專家＋媒體”是全省安全生產(chǎn)大檢查的組隊(duì)標(biāo)配，每次執(zhí)法檢查都要抽調(diào)專家和市（州）應(yīng)急系統(tǒng)骨干力量參加?！熬褪窍Ｍ跈z查中不留漏洞。除了依法依規(guī)處理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為，還要針對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改指導(dǎo)?！睉?yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
訪得深 督導(dǎo)點(diǎn)位138個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題隱患1077項(xiàng)
近期，省級(jí)層面組成15個(gè)示范執(zhí)法檢查組，采用“三帶三查”并邀請(qǐng)檢查企業(yè)所在市（州）執(zhí)法人員全過程參與觀摩。6月1日至15日共督導(dǎo)問題點(diǎn)位138個(gè)，發(fā)現(xiàn)各類問題隱患1077項(xiàng)。
日前，省安辦對(duì)督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行了全省通報(bào)：部分地區(qū)及部門安全生產(chǎn)大檢查工作不夠深入。個(gè)別地區(qū)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查工作重視程度不高，工作推進(jìn)存在懈怠現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改力度不夠。個(gè)別部門針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，未做到舉一反三，指導(dǎo)企業(yè)分析問題不深入、措施不健全，對(duì)相關(guān)隱患沒有整改的記錄。
“下一步將開展交叉執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題移交屬地應(yīng)急管理部門依法依規(guī)處理?！笔“厕k負(fù)責(zé)人介紹。
省級(jí)層面，安全生產(chǎn)大檢查將聚焦哪些重點(diǎn)？應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)安排，重點(diǎn)檢查地方黨委、政府、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任落實(shí)情況及積極創(chuàng)造條件加快落實(shí)安委會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)行的情況，以及嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)情況；檢查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，項(xiàng)目審批安全紅線把守，違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)行為查處，勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理等情況。同時(shí)，還將聚焦燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品、民航、礦山、道路交通、工貿(mào)、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所，全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。
省安委會(huì)明確要求，各市（州）對(duì)高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查要做到全覆蓋，其他行業(yè)要實(shí)行重點(diǎn)督查。省安辦和省直行業(yè)主管部門還將組織開展抽查，對(duì)檢查、督查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題隱患采取“發(fā)點(diǎn)球”方式，交辦屬地政府或行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位或企業(yè)認(rèn)真落實(shí)整改。
“今年也是我們?nèi)?yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的開局之年，要統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)大檢查、節(jié)假日期間明察暗訪、工貿(mào)專項(xiàng)執(zhí)法、典型案例報(bào)送、執(zhí)法人員實(shí)訓(xùn)等工作，通過寓服務(wù)于執(zhí)法的方式，為企業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航?！睉?yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
督得嚴(yán) 創(chuàng)新推行基層“吹哨人”制度
四川各地積極推行安全生產(chǎn)“吹哨人”制度，動(dòng)員鼓勵(lì)群眾監(jiān)督安全生產(chǎn)，積極營(yíng)造“人人重視安全、人人參與安全”的氛圍。
雅安市制定了《雅安市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，舉報(bào)重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最高可獲得30萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)；涼山彝族自治州計(jì)劃落實(shí)州本級(jí)100萬(wàn)元、每縣（市）50萬(wàn)元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào)；攀枝花市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高從原來(lái)的30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。
自貢市創(chuàng)新推出“安全隱患隨手拍”活動(dòng)。按照安全隱患隨手拍“上報(bào)—受理—辦理—反饋—監(jiān)督—信息公開”的工作機(jī)制，整合共享12345熱線平臺(tái)、網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)和應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)資源，以12345熱線平臺(tái)為依托，通過微信公眾號(hào)，搭建全民重視安全生產(chǎn)、參與安全管理的平臺(tái)和路徑。實(shí)行“20分鐘”響應(yīng)和網(wǎng)格員4個(gè)小時(shí)內(nèi)回復(fù)的快速響應(yīng)機(jī)制，加快訴求辦理。堅(jiān)持周報(bào)、月報(bào)制度，定期分析研判問題，通報(bào)辦理情況。據(jù)悉，自“安全隱患隨手拍”上線以來(lái)，自貢市共接件3296件，其中有效來(lái)件2504件。
省安委會(huì)明確，要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改措施、整改時(shí)限、整改要求，確保問題隱患按期整改到位，全力防范事故發(fā)生。要認(rèn)真核查屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
我省將于9月21日至11月30日開展“回頭看”，把此項(xiàng)工作的落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績(jī)效管理考核，適時(shí)組織督導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)抽查，對(duì)工作推進(jìn)不力、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、隱患整治不徹底的單位，在年度考核中要扣減相應(yīng)分值；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)。
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