四川日報 2022年06月02日
巴蜀文化旅游走廊定位
●全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地
●全國文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板
●世界級休閑旅游勝地“雙核、三帶、七區(qū)、多線”空間格局
●以重慶主城和成都雙核為驅(qū)動
●以成渝古道、長江上游、成綿樂三條旅游帶為串聯(lián)
●以“五橫五縱”多條旅游支線為骨架
●串接生態(tài)旅游大環(huán)線
●推動大峨眉—大熊貓生態(tài)文化、古蜀文化與嘉陵山水休閑等七個特色旅游區(qū)合作聯(lián)動發(fā)展
□四川日報全媒體記者 吳夢琳
近日，文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、重慶市人民政府、四川省人民政府聯(lián)合印發(fā)《巴蜀文化旅游走廊建設(shè)規(guī)劃》，明確巴蜀文化旅游走廊建設(shè)的3個定位——全國文化旅游發(fā)展創(chuàng)新改革高地、全國文化和旅游協(xié)同發(fā)展樣板、世界級休閑旅游勝地。
對標《規(guī)劃》，四川有哪些基礎(chǔ)優(yōu)勢？接下來將從哪些方面重點著力？記者采訪了《規(guī)劃》編制組成員、征求意見專家組成員。
亮點突出明確“巴蜀文化特色”
四川師范大學(xué)副教授陳勝容是《規(guī)劃》編制小組成員之一。陳勝容告訴記者，編制組工作于2020年底啟動，她主要參與了巴蜀文化旅游走廊南線區(qū)域的實地調(diào)研、專家咨詢論證會，以及部分章節(jié)的編寫。
“共建巴蜀文化旅游走廊，是《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確的一項重要內(nèi)容?！毒V要》提出，充分挖掘文化旅游資源，以文促旅、以旅彰文，講好巴蜀故事，打造國際范、中國味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地?！标悇偃荼硎?，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)大背景下，《規(guī)劃》基于覆蓋川渝全境的自然人文資源廊道脈絡(luò)，以走廊為概念，突破既有行政區(qū)劃邊界，實施區(qū)域文化和旅游協(xié)同聯(lián)動、統(tǒng)籌共建，是在跨區(qū)域范圍內(nèi)對文化旅游資源和市場進行協(xié)同優(yōu)化發(fā)展的重要探索。
陳勝容表示，《規(guī)劃》將從頂層設(shè)計上促進兩地文旅發(fā)展的優(yōu)勢互補、客源互送和市場共享，使巴蜀文化旅游的辨識度、知名度、美譽度和區(qū)域旅游目的地整體形象得到強化和提高。
四川大學(xué)教授、《規(guī)劃》征求意見專家組成員楊振之認為，《規(guī)劃》的一大亮點是在頂層設(shè)計中明確“巴蜀文化特色”，在落地實施中應(yīng)當緊緊圍繞這一大重點。
如何著力以“雙核”帶動其他區(qū)域發(fā)力
根據(jù)《規(guī)劃》，巴蜀文化旅游走廊建設(shè)將構(gòu)建“雙核、三帶、七區(qū)、多線”的空間格局，即以重慶主城和成都雙核為驅(qū)動，以成渝古道、長江上游、成綿樂三條旅游帶為串聯(lián)，以“五橫五縱”多條旅游支線為骨架，串接生態(tài)旅游大環(huán)線，推動大峨眉—大熊貓生態(tài)文化旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)、古蜀文化與嘉陵山水休閑旅游協(xié)同發(fā)展區(qū)等七個特色旅游區(qū)合作聯(lián)動發(fā)展。
“目前從四川方面來看，成都的極核效應(yīng)已十分突出，希望以《規(guī)劃》為契機，推動發(fā)揮成都都市核對周邊區(qū)域的輻射和帶動作用。”陳勝容表示，從規(guī)劃區(qū)內(nèi)四川省域內(nèi)的文旅發(fā)展現(xiàn)狀看，“雙核”之間的成渝古道文化旅游帶四川段是省內(nèi)文旅發(fā)展的短板區(qū)，需要借助重大平臺和重大項目，推進落實資大（資陽、大足）文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、遂潼（遂寧、潼南）一體化發(fā)展先行區(qū)等的建設(shè)，促進成渝中部文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的形成。
“四川觀光旅游規(guī)模大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面已有較深厚的基礎(chǔ)?！睏钫裰f，同時，四川依然存在區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)集中度不夠等情況?！袄纭兑?guī)劃》中所提的‘三帶’之一長江上游生態(tài)文化旅游帶，是一個很有潛力的市場，但四川區(qū)域內(nèi)目前相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對比較薄弱，應(yīng)當在融合共建中取長補短。”
《規(guī)劃》提出打造世界級休閑旅游勝地。楊振之認為，四川在休閑度假產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育方面依然不足，更多地方目前還是主要依賴于景區(qū)觀光游，本土資源沒有得到完全開發(fā)，盈利能力不夠。“要進一步提升資源開發(fā)的力度和深度，除了景區(qū)景點建設(shè)之外，要更多開發(fā)具有深度體驗的休閑度假型產(chǎn)品，提升盈利能力。”
深化協(xié)同擺脫低層次競爭推進更多融合
《規(guī)劃》特別明確了“深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展”重點任務(wù)，川渝兩地需共建協(xié)同發(fā)展機制、共建一體化旅游交通網(wǎng)絡(luò)、共推公共服務(wù)便利共享、共塑巴蜀文化旅游走廊品牌形象等。
省文化和旅游廳相關(guān)負責人表示，過去兩年來，川渝兩地在此方面已有多項探索，共簽訂文旅方面戰(zhàn)略合作協(xié)議63份，成立巴蜀文化旅游推廣聯(lián)盟、成渝地區(qū)圖書館聯(lián)盟、巴蜀世界遺產(chǎn)聯(lián)盟、巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟、成渝地區(qū)文化館聯(lián)盟、川渝非遺保護聯(lián)盟等合作聯(lián)盟11個，推動重點任務(wù)107項，推動重點文物保護項目200余個，聯(lián)合舉辦展覽展示活動50多個，實施川陜蘇區(qū)紅軍文化公園、五華山康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)等8個重大項目，累計完成投資41.68億元。
“川渝地區(qū)的開放和融合，是建設(shè)巴蜀文旅走廊很重要的一點?！睏钫裰f，川渝兩地要擺脫低層次競爭，進一步走向深度融合，具體包括生產(chǎn)要素融合、人才自由流動、資本互助合作、市場共享等。
在楊振之看來，《規(guī)劃》中很重要的一點是明確了依托鐵路、國省干線公路和水路，構(gòu)筑“五橫五縱”旅游通道，規(guī)劃開行季節(jié)性旅游專列專線，形成較為完善的旅游交通體系?！斑@為建設(shè)巴蜀文旅走廊夯實了基礎(chǔ)，構(gòu)建起巴蜀文旅走廊環(huán)形交通網(wǎng)絡(luò)，讓更多融合成為可能。”
《規(guī)劃》提出系列以合作為基礎(chǔ)的行動任務(wù)，全面助力川渝兩地協(xié)同發(fā)展。陳勝容表示，著力點還是應(yīng)該落在兩地的合作上，如責任主體合作、推進機制合作、重大事項落實合作，“通過合作形成和鞏固川渝文旅良性的競合關(guān)系，共同實現(xiàn)建設(shè)目標。”
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