四川日報 2020年11月16日
□四川日報全媒體記者 王成棟 邵明亮
11月8日，成都市金堂縣趙鎮(zhèn)三皇廟水文站，站長王菊香和同事們將一塊石碑豎在水文站門口。石碑上，刻錄著這個夏天的記憶——沱江歷史第二大洪峰流量、超警戒水位和過境時間。
這是一段記錄，更是一種見證：洪水再大，凝聚起強大力量的四川無畏、無懼。
時光回到今年8月10日。這天起，入汛后一直風平浪靜的四川驟然“變臉”：一周內(nèi)，兩場特大型極端天氣襲擊。多條江河水位、流量創(chuàng)紀錄，雅安、樂山、綿陽、成都金堂等地，廠房、街道、堤岸、水庫四處告急。
人民至上、生命至上！在省委省政府的部署指揮下，各地各部門密切協(xié)作，廣大干部群眾眾志成城、萬眾一心、共克時艱，共同筑起守護人民群眾生命財產(chǎn)安全的銅墻鐵壁。
汛情期間，江河堤防、重點城鎮(zhèn)未發(fā)生重大險情。洪水無情，四川無恙。
從中央到四川，以人為本、生命至上的決策之力貫穿始終
200毫米、400毫米、600毫米、700毫米……8月以來，全省5.7萬平方公里、占全省面積約八分之一的地區(qū)普降暴雨，累計降雨量不斷突破極值記錄。
洪峰“百年一遇”，青衣江告急；復(fù)式超強洪峰首次出現(xiàn)，沱江、涪江告急……多條江河水位猛漲，水文數(shù)據(jù)不斷刷新歷史記錄。
災(zāi)情發(fā)生第一時間，黨中央、國務(wù)院作出重要指示，要求高度重視搶險救援工作，全力救援災(zāi)區(qū)群眾，中央有關(guān)部門及時給予有力指導(dǎo)和支持。災(zāi)情時刻，省委書記彭清華，省委副書記、省長尹力親赴受災(zāi)較重的樂山、雅安等市看望慰問受災(zāi)群眾，一線指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
一場與洪水的賽跑在全省展開。
“全面實施24小時值班制度?！?月10日16時，暴雨預(yù)警剛發(fā)出，省防汛抗旱指揮部便下發(fā)通知：各級防汛責任人全部到崗履職。
在成都崇州市，8月10日晚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通保障、物資供給、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急搶險各項工作責任人名單出爐，第一時間通知到戶到人；在阿壩汶川縣，36名干部聞“汛”而動，主動結(jié)束休假，搶在岷江洪峰到來前，完成受威脅村莊人員、物資轉(zhuǎn)移；在綿陽安州區(qū)高川鄉(xiāng)，4名出差干部緊急歸隊，徒步進入“汛期孤島”……危急時刻，各級黨員干部爭相扛重擔、打頭陣。
人命關(guān)天，吹響生命集結(jié)號。
“景區(qū)、農(nóng)家樂全部關(guān)閉，嚴禁旅客逗留?！?月11日晚，我省下達汛期第一號禁令。隨后重申：務(wù)必優(yōu)先保障人民群眾生命安全。
“錢，全退；人，送走?！?月11日，都江堰市虹口鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府組織400余輛車，搶在暴雨前安全送走3000多名游客；3次沱江干流洪峰過境的金堂，省市縣三級指揮體系協(xié)同配合，安全轉(zhuǎn)移受威脅群眾5萬余人，實現(xiàn)特大洪峰過境“零傷亡”；“有人嗎？”伴隨著救援人員急切的聲音，被困的樂山市市中區(qū)鳳洲島大佛壩村1020名村民安全轉(zhuǎn)移。
全面動員、迅速行動，救人要緊、分秒必爭。強降雨來臨，“誰來指揮”“誰來保障”“誰來救人”責任分工一一明確。極短時間內(nèi)，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)的四川嚴陣以待。
從部門到地方，統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運轉(zhuǎn)
這是四川應(yīng)急搶險機制的空前考驗——30余條江河先后出現(xiàn)超警戒超保證水位、上百座水庫電站受損、420余萬群眾受災(zāi)。
這是四川的防汛救災(zāi)“解題思路”——先后6次啟動防汛Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，歷史首次啟動防汛I級應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急響應(yīng)之下，從部門到地方，統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同的協(xié)作之力高速運轉(zhuǎn)。
著眼全局，聯(lián)動指揮。
8月10日16時30分，第一次暴雨預(yù)警發(fā)出后半小時，省防汛抗旱指揮部召集氣象、水利、自然資源、應(yīng)急管理和主雨區(qū)市州會商雨情汛情。隨后，24小時動態(tài)分析、滾動會商，貫穿整個應(yīng)急搶險工作。一周內(nèi)，各部門先后10多次召開省級會商會和調(diào)度會，研判結(jié)果和災(zāi)情發(fā)展，先后聯(lián)合派出23個工作組，赴一線指導(dǎo)救災(zāi)。
分工明確，各司其職。
8月10日至18日，省、市、縣三級氣象部門共發(fā)布暴雨預(yù)警信息300余條。不到8天時間，全省水利部門累計動用上千座水庫電站，攔蓄洪水30多億立方米；8月10日起，全省3.6萬余處地災(zāi)隱患點包保到人；不到7天，四川消防救援隊伍出動各類設(shè)備上千臺（次、艘）、人員2900余人次，轉(zhuǎn)移救助群眾1.6萬余人。
握指成拳，全力以赴。
“從現(xiàn)在起，我們就是一個集體?！?月17日下午，剛到樂山，全省10個消防救援支隊的消防救援人員，與西部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅官兵、武警樂山支隊官兵成立臨時指揮部，實現(xiàn)救援力量、物資和設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配；省應(yīng)急委一聲令下，通往災(zāi)區(qū)高速公路騰出應(yīng)急車道、應(yīng)急物資不斷輸入；在蘆山縣龍門鎮(zhèn)王家村，泥石流災(zāi)害發(fā)生后第一時間，應(yīng)急通信救援隊架起對外通訊的“橋梁”。
職責明晰、嚴防死守，有條不紊、通力協(xié)作。大災(zāi)面前，通盤掌握“雨什么時候下、往哪里下”“水往哪里流、怎么調(diào)度”“山往哪里滑、地質(zhì)災(zāi)害風險在哪里”“人往哪里轉(zhuǎn)移、如何確保安全”的四川，最終匯聚了勁往一處使的救災(zāi)合力。
從黨員到鄉(xiāng)親，挺身而出、互幫互助的守望之力傳遞信念
抗洪路上過家門而不入——在夾江縣甘江鎮(zhèn)弱漹村，村黨委副書記傅洪明，在抗洪一線整整值守了8天8夜，幾次路過家門口，都沒有時間看看家里的情況。
需要幫助請叫我——23歲的樂山“背影小哥”余松，騎著自行車在洪峰過境的大街上巡視，背后的紙條上寫著“需要幫助請叫我”。
面對嚴峻的防汛形勢，四川各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、奮戰(zhàn)一線，廣大共產(chǎn)黨員、基層干部群眾不畏艱險，攜手互助，在風雨中筑起一座座沖不垮的堅強堡壘。
一馬當先，吹響搶險救災(zāi)沖鋒號。
“到最危險的地方去！”8月18日，防汛應(yīng)急響應(yīng)升至I級，省防汛抗旱指揮部、省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部聯(lián)合下發(fā)通知，要求各級黨委政府主要負責人把重心轉(zhuǎn)移到防汛搶險工作上來。
大渡河、岷江和青衣江“三江匯流”的樂山，多次召開市委常委會會議，明確領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)各轄區(qū)搶險工作；境內(nèi)涪江干流全線超警戒的綿陽，市委有關(guān)負責同志帶隊，到最危險河段靠前指揮抗洪搶險；青衣江復(fù)式超強洪峰首次出現(xiàn)的雅安，組建近百個黨員干部應(yīng)急搶險隊，沿江巡查每一寸堤壩、每一處街道。
一面面黨旗，就是一艘艘“諾亞方舟”。
“泥石流沖垮了你家的房子，你爸媽……”深夜救出兩戶被困群眾后，雅安市雨城區(qū)八步鎮(zhèn)八步村支書李正林收到鄰居傳來的噩耗；“書記，危險！”架梯嘗試失敗后，內(nèi)江資中縣重龍鎮(zhèn)文峰村第一書記王埠跳入水中，背出3名被困老人……汛期，在各級基層黨組織的有力組織下，緊急轉(zhuǎn)移安置約49萬人，集中安置5萬余人，地質(zhì)災(zāi)害成功避險40起，避免840人因災(zāi)傷亡。
互助互幫，繪制團結(jié)一心“戰(zhàn)洪圖”。
社會救援力量來了，8月15日，抗洪搶險關(guān)鍵時刻，47支社會應(yīng)急救援隊伍全體出動，趕赴搶險一線；子弟兵來了，他們出現(xiàn)在最危險的樂山鳳洲島、出現(xiàn)在被大水包圍的金堂縣城，一次次伸出有力的雙手；志愿者們來了，從達州驅(qū)車6個小時抵達樂山的普通職工劉軍，送上“眾籌”來的6萬元物資。
一個個身影，創(chuàng)造一個個“生命奇跡”。
創(chuàng)紀錄沱江洪峰過境，內(nèi)江13萬名受威脅群眾安全撤離；復(fù)式超強洪峰接踵而至，樂山和雅安10萬名受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移；涪江干流大堤出險，三臺縣新德鎮(zhèn)4000余村民安然無恙；大水圍城，青神縣西龍鎮(zhèn)敬老院40名老人順利轉(zhuǎn)移……
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