四川日報 2020年07月29日
——專訪遂寧市委書記邵革軍
□川報記者 王國平 陳君 王若曄
“我們將研究制定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的‘遂寧方案’?！彼鞂幨形瘯浬鄹镘娊邮苡浾邔ＴL時說。
省委十一屆七次全會明確，支持遂寧建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市，支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)。
今年3月，遂寧和潼南成立遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域，開展實質(zhì)性研究和推進。
邵革軍說，遂寧將探索跨省際區(qū)域合作新模式新機制，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)當(dāng)中率先闖出一條路，率先做出一定的探索。
關(guān)鍵詞：遂寧機遇
記者：省委十一屆七次全會對加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)進行系統(tǒng)謀劃和全面部署，遂寧是如何認識、落實此次全會精神的？
邵革軍：遂寧作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點城市，具有聯(lián)動成渝的區(qū)位優(yōu)勢和接受其共同輻射帶動的空間優(yōu)勢。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，對遂寧來講，是千載難逢的重大機遇，其戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力前所未有，將為我們高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。
省委十一屆七次全會明確支持遂寧建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐和成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市，支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，充分體現(xiàn)了省委對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深刻認識和充分把握，對遂寧的深切關(guān)懷和高度重視，回應(yīng)了遂寧廣大人民群眾的熱切期盼。我們將切實擔(dān)負起加快成渝地區(qū)中部崛起的歷史使命。
我們將扎實抓好對標部署，切實把全會提出的一系列重大思路、重大部署、重大舉措轉(zhuǎn)化為具體“施工圖”。同時，我們將研究制定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“遂寧方案”。
關(guān)鍵詞：先行區(qū)
記者：省委七次全會明確提出，支持遂寧與潼南共建川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)，目前這項工作已經(jīng)取得了哪些成果？對于“先行區(qū)”，您是怎么理解的？
邵革軍：確實，遂寧與潼南地緣相鄰、山水相連、往來密切。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，我們自覺把自身工作置于國家戰(zhàn)略中來謀劃和推動，把建設(shè)遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的切入點和突破口來推進。
對于“先行區(qū)”，我的理解是，這是省委賦予我們的一項使命，要在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中率先闖出一條路，率先做出一定的探索。
今年3月10日，遂潼兩地正式簽訂“1+17”戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，遂潼多項重大事項、重點項目已納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)2020年重點任務(wù)。
在下一步工作中，我們將積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離的體制機制，全力推動遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
在發(fā)展目標上，我們將健全工作推進機制，建立重大政策協(xié)商機制，推進與潼南區(qū)一體化發(fā)展，探索跨省際區(qū)域合作新模式新機制。在空間布局上，我們將打破地域限制和行政壁壘，合作共建遂潼涪江創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“先行區(qū)”的另一層含義，意味著“不等不靠”，把我們能干的事情先干起來。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，遂寧和潼南城區(qū)之間35公里的遂潼大道已開工建設(shè)，今年我們將把遂寧段建好。還將共同推進遂渝高速公路“四改八”的擴容工作，共同推進新蘭渝高鐵、遂渝城際鐵路建設(shè)的前期工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同共興方面，我們雙方將圍繞鋰電及新材料、天然氣、電子信息等共同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共享招商平臺和資源。在民生發(fā)展方面，實現(xiàn)旅游景區(qū)門票互惠、公交“一卡通”、住房公積金互認互貸、社保無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)等。
同時，我們也了解到，重慶市把潼南定位為聯(lián)動成渝的“橋頭堡”，“先行區(qū)”加“橋頭堡”，通過城市組團式的發(fā)展，形成一個新的產(chǎn)業(yè)集群，通過產(chǎn)城人一體化來引領(lǐng)“先行區(qū)”的發(fā)展。
記者：剛剛您提到探索跨省際區(qū)域合作新模式新機制，在這方面開展了哪些工作？
邵革軍：今年3月，遂寧和潼南成立了遂潼一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在兩地的發(fā)展改革委。這個辦公室，不是單純的協(xié)商機構(gòu)，而是兩地發(fā)展改革委共同抽調(diào)人員，圍繞規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域，開展實質(zhì)性、集中性辦公。
針對一些已經(jīng)先干起來的項目，辦公室會隨時掌握情況，及時協(xié)調(diào)、解決在推進過程中出現(xiàn)的問題。對于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等兩地下一步的工作，也將由該辦公室來謀劃推動。這個辦公室在遂潼一體化發(fā)展過程中非常重要，將起到互聯(lián)互通、上情下達、下情上傳的重要作用。
關(guān)鍵詞：門戶樞紐
記者：遂寧東鄰重慶，西連成都。省委十一屆七次全會明確支持遂寧建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐。請問遂寧如何立足于省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)國家使命、服務(wù)戰(zhàn)略全局？
邵革軍：支持遂寧建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐是省委賦予遂寧新的歷史使命，我們將充分發(fā)揮聯(lián)動成渝區(qū)位優(yōu)勢，立足省委川渝合作重大部署和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略來統(tǒng)籌謀劃和推進，著力在建設(shè)聯(lián)動成渝的重要門戶樞紐、打造川渝開放合作“橋頭堡”中展現(xiàn)新?lián)?dāng)實現(xiàn)新作為。
一是加強與成渝雙核的協(xié)同發(fā)展。我們將推進與成都“主干”的一體發(fā)展，在規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、設(shè)施互通、市場開發(fā)上同向發(fā)力，織密交通大通道，構(gòu)建合作大平臺，形成產(chǎn)業(yè)配套大協(xié)作。積極對接重慶“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略，主動參與重慶主城都市區(qū)建設(shè)。
二是聯(lián)動做強成渝發(fā)展主軸支撐。我們將發(fā)揮成都平原經(jīng)濟區(qū)與川東北經(jīng)濟區(qū)“鏈接點”的區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)的交流合作。加強與成渝發(fā)展主軸節(jié)點城市的通道、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等功能協(xié)作，提升鋰電及新材料、裝備制造、電子信息、職業(yè)教育、文化旅游等發(fā)展水平，規(guī)劃實施一批交通、生態(tài)重大項目，謀劃推進一批破解體制性障礙、機制性梗阻重大改革，打造支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“脊梁”。
三是建設(shè)成渝地區(qū)區(qū)域性中心城市。我們將堅持握指成拳、抱團出擊，促進市域發(fā)展高效協(xié)同，推動形成合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。
四是構(gòu)筑成渝開放合作新平臺。我們將加快完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。推動遂寧高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)，推動遂寧經(jīng)開區(qū)提檔升級。積極融入川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，全力申建四川自貿(mào)試驗區(qū)第二批協(xié)同改革先行區(qū)。
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