四川日報 2020年05月27日
堅持人才優(yōu)先發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，西部創(chuàng)新人才高地建設(shè)跑出加速度
□川報記者 林凌 鄧翔灃
“2019中國年度最佳引才城市”獎——去年底，成都再添殊榮。蜀地蓉城，也成為新一線城市中最受年輕人喜歡和中高端人才凈流入率最高的城市。
抓人才就是抓發(fā)展。秉持這樣的理念，四川深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作系列重要論述精神，大力實施人才強省戰(zhàn)略。從政策創(chuàng)新到工程實施，從平臺建設(shè)到人才服務(wù)保障，西部創(chuàng)新人才高地的建設(shè)跑出加速度。截至2019年，全省人才資源總量達740余萬人，其中“兩院”院士62人。扎根四川，成為更多人才的選擇。
破除體制機制障礙，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力
4月25日，第三個“蓉漂人才日”上，首次出現(xiàn)了重慶市代表團的身影?！皻g迎全球人才來干事創(chuàng)業(yè)！”川渝共同喊話。
此前幾天，四川與重慶簽署協(xié)議，就成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈人才協(xié)同發(fā)展達成戰(zhàn)略合作，共同促進兩地人才開發(fā)政策協(xié)調(diào)、制度銜接、服務(wù)貫通。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展，人才協(xié)同發(fā)展勢在必行，也勢在先行。服務(wù)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，改革之翼舞動起來。
探索高端人才政策資源共享模式、打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺、開辟重點人才特殊支持通道……成都平原經(jīng)濟區(qū)人才一體化發(fā)展“10條措施”干貨滿滿。
創(chuàng)新人才協(xié)同發(fā)展“平臺+”模式，加快“醫(yī)聯(lián)體”“校聯(lián)體”建設(shè)促進共引共用，各市州探索制定差別化的區(qū)域人才政策，實行“一地一策”。
人才能否脫穎而出、充滿生機活力，取決于孕育激發(fā)人才的政策環(huán)境。我省大力破除人才發(fā)展體制機制障礙，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能——
簡政放權(quán)。落實擴大用人單位人事自主權(quán)“10條政策”、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“16條政策”，研究細(xì)化促進科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化激勵等措施。
人才評價。分類推進人才評價機制改革，分7個重點領(lǐng)域構(gòu)建符合各領(lǐng)域人才特點的評價制度。
柔性引才。出臺“天府學(xué)者”特聘專家制度實施辦法，推廣“周末工程師”“候鳥型人才”等模式，以更靈活的方式聚才用才。
堅持開放引才，服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展
4月16日，隨著一聲鑼響，成都先導(dǎo)在科創(chuàng)板正式上市，實現(xiàn)西南地區(qū)科創(chuàng)板上市交易“零的突破”。值得關(guān)注的是，其董事長兼總經(jīng)理李進正是四川回引的一位高層次人才。
幾年前，李進辭去阿斯利康全球化合物科學(xué)總監(jiān)的工作回到四川創(chuàng)業(yè)，也正是在這片沃土上，他的夢想從種子破土長成了參天大樹。
推動治蜀興川再上新臺階，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，四川堅持開放引才，“天府英才”工程成為重大抓手——
外引。以實施高層次人才引進計劃為牽引，統(tǒng)籌推進天府高端引智計劃、留學(xué)人員回國服務(wù)四川計劃、企業(yè)博士聚集計劃等項目，持續(xù)舉辦“中國西部海外高新科技人才洽談會”，支持引進1489名高層次人才和117個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、資助引進3000余名專家來川開展項目合作，每年吸引6000余名留學(xué)人員回國服務(wù)四川。
內(nèi)育。以實施“天府萬人計劃”為重點，整體推進天府科技英才培養(yǎng)計劃、創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃、高技能人才振興工程、優(yōu)秀青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等項目，加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀本土人才。去年，我省5名領(lǐng)軍人才新增選為“兩院”院士，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率提升到58%。
做大增量，不僅僅局限在高層次人才，基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略儲備也至關(guān)重要。
連續(xù)多年，省委領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴外開展專項招才，知名高校人才活動周、港澳地區(qū)四川活動周成為延攬青年人才的開放窗口。在去年知名高校四川人才活動周期間，共收到簡歷超過1.6萬份，其中碩博士超過1.5萬人次。
“這種開放的人才觀，對于推動四川人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展有著極為重要的意義。”曾在清華大學(xué)工作多年的西南科技大學(xué)黨委書記陳永燦認(rèn)為。
搭平臺建舞臺，在服務(wù)發(fā)展中做到人盡其才
在不久前召開的四川省科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院作為第一完成單位，榮獲2019年度四川省科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎2項。
入川4年，該研究院的發(fā)展離不開一個詞：省校合作。
近年來，我省加強省校合作平臺建設(shè)，先后與清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內(nèi)外23所知名高校和中科院、工程院、中物院等科研院所，以及50多戶知名企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，示范帶動市、縣簽署校地合作協(xié)議450余份，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研平臺900余個，開展重大科技和人才項目合作2200余項，采取“項目化+責(zé)任制”方式推動重點項目落地實施。
131個國家、省級重點實驗室，近1000個大學(xué)生實習(xí)實踐基地，300余個院士專家工作站……“搭平臺、抓項目，在推動務(wù)實合作中拴心留人?！鼻迦A四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院常務(wù)副院長高文勝認(rèn)為。
圍繞中心、服務(wù)大局，是人才工作的根本取向，也是人才實現(xiàn)自身價值的重要標(biāo)準(zhǔn)。如何讓人才合理有序流動起來，真正做到人盡其才？四川打出組合拳——
急產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。瞄準(zhǔn)突破關(guān)鍵技術(shù)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建好各類重點實驗室、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快科技成果轉(zhuǎn)化運用，共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)，促進人才、技術(shù)匯聚。
向脫貧攻堅發(fā)力。在全國率先出臺鼓勵引導(dǎo)人才向基層流動“10條措施”，實施深度貧困縣人才振興工程，開展“科技扶貧萬里行”活動，鼓勵引導(dǎo)超過18萬名專業(yè)人才下沉到基層一線。
補基層治理短板。加大基層黨政人才招錄力度，近三年招引3500余名選調(diào)生到基層，開展基層干部人才培訓(xùn)提能、發(fā)展壯大社會工作專業(yè)人才隊伍……近日，我省七部門聯(lián)合發(fā)文，12條舉措扎實推進基層治理人才隊伍建設(shè)。
識才愛才敬才，營造“近悅遠來”良好人才生態(tài)
今年初，“80后”楊宇從省委領(lǐng)導(dǎo)手中接過一份沉甸甸的肯定——“四川杰出人才獎”。
去年暑期檔，火爆銀幕的《哪吒之魔童降世》，成為中國影史首部單日票房破2億元的動畫電影，楊宇正是該片的導(dǎo)演和編劇?！皬膫€人經(jīng)歷就能看出，四川對人才的肯定和尊重?！睏钣钫f。
推動人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新、推進重大人才工程、定期看望問計專家人才……在省領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，全省大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，努力營造“近悅遠來”的良好人才生態(tài)。
去年4月，我省出臺“天府英才卡”制度實施辦法；10月，首批“天府英才卡”A卡正式發(fā)放，成為四川人才服務(wù)的新名片，也是我省構(gòu)建省市縣三級人才服務(wù)保障制度的重要抓手。
整合聚合服務(wù)資源、構(gòu)建公共服務(wù)跟隨機制是初衷。我省配套制定了人才安居、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)三個實施辦法，持卡人享受的服務(wù)既包括貸款優(yōu)惠、購房支持、子女入學(xué)、醫(yī)療待遇等民生大事，也包括綠色通道、機場優(yōu)先安檢、免費公交地鐵、免門票參觀旅游等暖心小事。
環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興?！八拇槲覀儎?chuàng)造了這樣的條件。”李進認(rèn)為，良好環(huán)境一定能催生更多出生中國、具有世界影響力的創(chuàng)新藥物，創(chuàng)造更多社會價值和經(jīng)濟價值。
人才總量持續(xù)增長，高層次人才隊伍不斷壯大，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)……如今，巴蜀大地正日益成為群英薈萃之地，為決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟強省、推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。
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