四川觀察 2020年02月26日
川報觀察記者 任鴻 袁婧
2月25日，四川省應急委員會發(fā)布消息：根據國家有關法律法規(guī)和當前全省新冠肺炎疫情防控形勢，報經省委、省政府同意，決定自2020年2月26日0時起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應調整為二級響應。
具體決定如下>>>
四川省應急委員會
關于將新冠肺炎疫情防控一級響應調整為二級響應的決定
根據國家有關法律法規(guī)和當前全省新冠肺炎疫情防控形勢，報經省委、省政府同意，決定自2020年2月26日0時起，將疫情防控應急響應級別由突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應調整為二級響應。
各地要繼續(xù)按照分區(qū)分級防控工作要求，結合本地實際和疫情形勢，制定有針對性的防控方案，科學防控、精準施策，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。
四川省應急委員會
2020年2月25日
新聞多一點>>>
① 什么是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應?
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍、危害程度等，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
2月24日，在接受央視采訪時，國家衛(wèi)健委高級別專家組組長、中國工程院院士鐘南山認為，下調應急響應等級的時間到了。
一是絕大多數城市新發(fā)病人數明顯減少，這是前提。此外，各地的防控意識也大大提升。應急響應調整意味著分類處理，分級分區(qū)分類處理是最核心的。一方面該緊的緊，該松的松；另一方面，這對發(fā)展生產是有利的。
② 四川情況如何？
從整體來看，目前，四川全省疫情蔓延勢頭得到初步遏制，防控工作取得階段性成效。
從新增確診、治愈人數數量變化來看。截至2月24日24時，四川全省累計確診新冠肺炎患者529例，現有疑似病例56例。從2月20日起，全省新增確診人數均在5例以下，其中2月22日為“0新增”。而從各市州的情況來看，有3個市州連續(xù)“0新增”天數超過20天，分別為自貢、阿壩、廣元；樂山、廣安、綿陽、眉山、雅安、巴中、內江等7個市州的“0新增”天數超過10天。
新增確診病例減少同時，治愈人數呈上升趨勢。1月29日，第一例治愈的新冠肺炎病人出院。2月14日，治愈病例數首次超過新增病例數。2月17日至今，治愈病例數一直“領先”于新增病例數。截至2月24日24時，全省治愈病例數為278人，超累計確診病例數的一半。
③ 下調應急響應等級意味著什么？
*據光明網報道，若調整為二級響應，應急處置工作則不再由國務院決策部署和統(tǒng)一指揮，改為省指揮部統(tǒng)一部署；三級響應，地級以上市人民政府負責統(tǒng)籌；四級響應，縣級人民政府統(tǒng)籌管理。
一級響應下，將限制或者停止集市、集會、影劇院演出以及其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品等；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。
而下調應急響應等級則意味著該地疫情已得到控制，形勢好轉。省級政府可實行對本行政區(qū)的更多事項的決定權。該地區(qū)開始逐步進行復工復產。
④ 多地下調應急響應級別
今年1月底，隨著新冠肺炎疫情發(fā)展，各省份紛紛拉響突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應。1月底，全國31省份相繼啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。各地把疫情防控的戒備提升至最高級別。
不過隨著疫情發(fā)展，特別是近期，多省份連續(xù)多日未有新增確診病例報告，一些地區(qū)開始調整應急響應的級別。
截至2月25日下午，全國已經有9省份調整應急響應級別，分別是廣東、甘肅、遼寧、貴州、云南、山西、廣西、內蒙古和江蘇。
其中甘肅、遼寧、貴州、云南、廣西和內蒙古將響應級別下調至三級。
⑤ 仍可不掉以輕心
值得注意的是，調整應急響應等級絕不意味著可以放松警惕。
2月23日中央召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記強調，當前疫情形勢依然嚴峻復雜，防控正處在最吃勁的關鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作。同日召開的四川省委常委會（擴大）會議也強調，要清醒看到，防控工作仍處于最吃勁的關鍵階段，依然存在疫情反彈的風險，容不得絲毫麻痹和懈怠。
在接受央視采訪時，鐘南山院士表示，防控級別要下降，但意識要保持。這一次病毒是在人與人之間傳播，凡是出現冠狀病毒的感染，都要高度警惕對人的傳染性。他認為，防控意識需要保持，防控級別完全可以改變。目前，四川省應對新冠肺炎疫情的應急響應為二級，意味著該突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重大級別，仍不可掉以輕心。而根據《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終結需符合以下條件： 突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關危險因素消除后或末例傳染病病例發(fā)生后經過最長潛伏期無新的病例出現。
應急響應等級調整之后，防控措施會有哪些調整，還等指揮部的進一步部署。在此，特別提醒，疫情防控未告捷，防范措施松不得！
專家建議：
切勿松勁，盲目樂觀
四川大學華西公共衛(wèi)生學院教授、成都預防醫(yī)學會會長張建新：就目前的情況來看，我省疫情防控工作取得明顯效果，疫情形勢呈現積極變化，但是，二代、三代病例和家庭聚集性疫情發(fā)生增多，與復工返工疊加，防控形勢依然嚴峻，仍然不能松勁，盲目樂觀。
建議大家，除了上班，盡可能減少外出，減少到人群密集場所的頻次；盡量做到家與單位兩點一線。上下班或外出首選步行、騎單車或自駕車、錯峰出行，單位班車要做好衛(wèi)生消毒。有條件的可實行網上辦公。
如果必須乘坐公共交通，請避免聚集，并全程佩戴口罩。工作場所請保持通風、清潔，多人同處一室時要佩戴口罩。
提倡公眾自覺做到不走親訪友、不相互串門、不扎堆聊天，不聚餐、不聚集打牌、打麻將、下棋，不聚集開展跳舞、健身、卡拉OK等活動。家庭就餐提倡公筷公勺。
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