甘孜日?qǐng)?bào) 2019年02月26日
四川落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)
◎新華社記者
“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是我們黨立下的軍令狀?！?017年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出，脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過細(xì)工作。
四川認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事來抓。在脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”面前，四川全省上下精準(zhǔn)發(fā)力，精細(xì)“繡花”?！帮w針走線”中，一幅幅奔向小康、鄉(xiāng)村振興的畫卷徐徐展開。
精準(zhǔn)施策,因地制宜“繡”出新天地
初春時(shí)節(jié)的大涼山，索瑪花在微風(fēng)中孕育著花骨朵。昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村，一座座灰瓦白墻的新居錯(cuò)落有致。成片的大棚里，羊肚菌正在溫暖潮濕的空氣中悄然生長(zhǎng)。
去年，火普村已摘掉“貧困帽”。這個(gè)村之前是“空殼村”，直到2017年才有3000元的集體經(jīng)濟(jì)收入?！?018年，我們通過發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)，村集體收入達(dá)到38000元?！被鹌沾宓谝粫涶R天說。
行走在涼山的土地上，無(wú)處不在的變化讓人欣喜、振奮。這背后，是脫貧攻堅(jiān)的過細(xì)工作和各項(xiàng)幫扶政策的精準(zhǔn)實(shí)施。
“脫貧攻堅(jiān)全過程都要精準(zhǔn)，有的需要下一番‘繡花’功夫。習(xí)近平總書記的要求總在耳畔，我們不敢懈怠。”十二屆全國(guó)人大代表、涼山彝族自治州州委書記林書成說。
十二屆、十三屆全國(guó)人大代表、好醫(yī)生醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能說，涼山地區(qū)適合中藥材種植，2017年全國(guó)兩會(huì)后，公司把中藥材種植規(guī)模從5000畝擴(kuò)大到2.3萬(wàn)畝，帶動(dòng)涼山州1萬(wàn)多名村民增收脫貧。
昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土勒爾村，曾是出行困難的“懸崖村”。2017年6月30日，總共耗用6000根鋼管、120噸鋼材、近3萬(wàn)人次人力，從山底通往村莊的2556級(jí)鋼梯竣工。因地制宜的“繡花”功夫讓“懸崖村”不但結(jié)束“出行難”歷史，還開啟了全新天地。
農(nóng)家樂、苞谷釀酒作坊、帳篷酒店……越來越多的“新玩意”出現(xiàn)在“懸崖村”。村里還引進(jìn)旅游公司，修建旅游索道。一些村民拿起手機(jī)，向外界傳遞村里的大小事。因直播了在鋼梯上飛檐走壁而走紅的村民莫色拉博，還成了村里第一位被旅游公司聘任的戶外攀巖領(lǐng)隊(duì)。如今，當(dāng)?shù)亍袄C花”的思路更加清晰——發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
發(fā)生變化的，不僅僅在大涼山地區(qū)。隨著易地扶貧搬遷、藏區(qū)新居、彝家新寨、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等一項(xiàng)項(xiàng)幫扶政策的精準(zhǔn)落地，四川在2017年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困縣脫貧摘帽基礎(chǔ)上，2018年又減貧104萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。
改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，“繡花”功啃下“硬骨頭”
繼續(xù)選派好駐村干部，整合涉農(nóng)資金，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式……“按照習(xí)近平總書記的這些要求，四川正以‘繡花’功夫啃下一塊塊脫貧攻堅(jiān)‘硬骨頭’。”十二屆全國(guó)人大代表、雅安市漢源縣古路村支書駱云蓮說。
在四川11501個(gè)貧困村中，每個(gè)村實(shí)現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員“五個(gè)一”全覆蓋。四川在全國(guó)率先明確向有建檔立卡貧困戶的非貧困村全覆蓋選派幫扶力量。
涼山彝區(qū)是影響四川奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素。2018年，四川省委省政府落實(shí)精準(zhǔn)脫貧要求，出臺(tái)標(biāo)本兼治的34條特殊支持政策，選派5700余名優(yōu)秀干部，組成工作隊(duì)赴涼山州11個(gè)深度貧困縣進(jìn)行綜合幫扶。
十三屆全國(guó)人大代表、涼山州州長(zhǎng)蘇嘎爾布說，涼山州正大打治愚、治毒、治病、治超生“四治”硬仗。
針對(duì)已自發(fā)搬遷群眾，涼山州鎖定州內(nèi)跨縣市自發(fā)搬遷人口3.4萬(wàn)戶15.1萬(wàn)人，新增識(shí)別貧困人口6682戶2.5萬(wàn)人。已脫貧1397戶0.4萬(wàn)人、未脫貧的5285戶2.1萬(wàn)人全部納入精準(zhǔn)扶持。
四川甘孜藏族自治州爐霍縣，平均海拔3800多米，也是連片特困地區(qū)之一。這里部分貧困村人口稀少，受地域位置和海拔高度影響，資源匱乏且分布不均。
“高原山區(qū)情況特殊，如果在每個(gè)村組搞特色產(chǎn)業(yè)，資源稟賦不允許，也無(wú)法形成市場(chǎng)效益?！眮碜愿首沃莸氖萌珖?guó)人大代表張國(guó)富說，為此我們貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式。
在爐霍縣斯木鎮(zhèn)的一片溝谷地帶，整齊地分布著241個(gè)“飛地智能蔬菜大棚”，大棚里小番茄已掛滿枝頭。吉絨村藏族村民曾興蓉在這里務(wù)工，年收入達(dá)到3萬(wàn)元。
爐霍縣副縣長(zhǎng)王應(yīng)蓉說，這是脫貧攻堅(jiān)中探索出的“縣內(nèi)飛地”模式。大棚由成都市錦江區(qū)對(duì)口援建，爐霍縣每個(gè)貧困村都在“飛地”分得2個(gè)及以上大棚。2018年，爐霍縣88個(gè)貧困村共從大棚中分紅600余萬(wàn)元。
啃最難啃的骨頭，需找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力，才能“繡”出幸福家園。四川實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、深化東西部扶貧協(xié)作及省內(nèi)對(duì)口幫扶……四川彝區(qū)藏區(qū)45個(gè)深度貧困縣農(nóng)村貧困人口從2013年底的116萬(wàn)人減少到2018年底的36.4萬(wàn)人。
增強(qiáng)“造血”功能，繪就小康家園
在四川大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)，不少貧困村已擺脫貧困。
習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要，已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)“造血”功能。
四川把防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)統(tǒng)籌起來，把脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接起來。在“飛針走線”的精細(xì)“繡花”中，曾經(jīng)的貧瘠之地正在奔向小康。
位于秦巴山區(qū)的廣元市劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村，通過蘑菇、木耳等產(chǎn)業(yè)已脫貧，但第一書記李增強(qiáng)仍不愿回縣里工作?！拔以谙肴绾伟l(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，真正讓鄉(xiāng)村振興起來?！崩钤鰪?qiáng)說，這也是防止返貧的辦法。
位于岷江上游干熱河谷的茂縣，土地多呈碎片化。近年來，茂縣選派農(nóng)技人員深入全縣貧困村，結(jié)對(duì)開展技術(shù)扶貧行動(dòng)，全縣6萬(wàn)畝青脆李已成為村民的“搖錢樹”。2018年，茂縣成功脫貧摘帽。十三屆全國(guó)人大代表王安蘭說：“我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記要求，干部群眾就像繡羌繡一樣，在河谷山坡上繡出了特色果業(yè)致富圖?！?/span>
阿壩州茂縣、汶川縣等羌族聚居區(qū)，崇山峻嶺之中，一些曾經(jīng)的貧困村通過“綠色蝶變”，已變成游客眼中的“香餑餑”。
汶川縣克枯鄉(xiāng)大寺村，棟棟羌族特色的民居聳立在山腰之間。幾年前，這個(gè)村還是典型的貧困村。村子通過種植李子、藍(lán)莓等已擺脫貧困?，F(xiàn)在，大寺村正發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游。2018年春節(jié)前后，來自成都、重慶、綿陽(yáng)等地游客達(dá)10萬(wàn)人，全村實(shí)現(xiàn)旅游銷售、接待、服務(wù)等收入超過20萬(wàn)元。
在四川深溝大山之中，依靠特色產(chǎn)業(yè)擺脫貧困的地區(qū)，又依托產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展，邁向鄉(xiāng)村振興，繪就一幅幅美好生活的新圖景。
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