四川日?qǐng)?bào) 2019年01月16日
1月14日上午，省十三屆人大二次會(huì)議開幕，省長尹力作政府工作報(bào)告，披露一條“重磅”消息：2018年，四川經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過4萬億元。
喜訊通過各種媒體迅速傳遍巴山蜀水，全省人民為之振奮。2018年2月10日至13日，習(xí)近平總書記來四川視察，希望四川深入貫徹黨的十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央決策部署，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階。
對(duì)總書記的囑托和期望，四川交出了這樣的答卷：經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階；三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新突破；區(qū)域發(fā)展構(gòu)筑新空間；立體全面開放形成新態(tài)勢；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展；發(fā)展動(dòng)能激發(fā)新活力……
□梁現(xiàn)瑞 林凌 唐澤文
對(duì)標(biāo)關(guān)鍵在定位
堅(jiān)定用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，以“應(yīng)考”態(tài)度、“答卷”姿態(tài)來寫好報(bào)告
政府工作報(bào)告中一個(gè)細(xì)節(jié)讓代表委員們印象深刻：專門有一部分闡述我省深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，四川發(fā)展的方向和舉措更加明確。這正是四川堅(jiān)定政治站位，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作重要指示精神統(tǒng)攬各項(xiàng)工作的具體體現(xiàn)。
報(bào)告起草之初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就明確要求，要以“應(yīng)考”態(tài)度、“答卷”姿態(tài)來寫好這份報(bào)告。
“總書記出了題，四川就要答好卷”。一年來，四川把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù)，積極開展省委部署的“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，組織實(shí)施省委十一屆三次全會(huì)作出的“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的重要指示，對(duì)標(biāo)答題，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行了“兩個(gè)維護(hù)”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，四川在全國的戰(zhàn)略地位十分重要，是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省，在全國經(jīng)濟(jì)格局中占有重要位置。
四川堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為全國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)揮了積極作用；堅(jiān)持突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新突破，全年104萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，為全國統(tǒng)一的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。
前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，報(bào)告指出，要堅(jiān)定發(fā)展信心，認(rèn)真貫徹中央大政方針，從四川實(shí)際出發(fā)，抓好重大政策措施，心無旁騖抓發(fā)展，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。
政府工作報(bào)告將2019年全省GDP增速預(yù)定為7.5%左右，這也是堅(jiān)定政治站位的體現(xiàn)。2019年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加錯(cuò)綜復(fù)雜，我省發(fā)展外部挑戰(zhàn)增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期穩(wěn)定向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有望保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
對(duì)標(biāo)重在定向
沿著習(xí)近平總書記為四川指明的方向和重點(diǎn)，全省上下攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展
“‘懸崖村’變景區(qū)了?！?月15日，省人大代表、涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)黨委書記阿吾木牛動(dòng)情地對(duì)記者說。
地處大涼山深處的支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村，就是廣為人知的“懸崖村”。阿吾木牛帶來懸崖村的最新狀況：“出行難”成為歷史，“上學(xué)難”也得到有效解決。去年，投資800萬元的古里拉達(dá)營地一期投入運(yùn)營。今年還將再投資1億元，在景區(qū)建彝族莊園精品民宿、懸崖書吧、帳篷木屋營地！
深度貧困的“懸崖村”變景區(qū)并非個(gè)案。報(bào)告顯示，2018年，全省有3500多個(gè)貧困村退出，104萬人脫貧。
對(duì)標(biāo)重在定向。習(xí)近平總書記的系列重要指示精神為四川工作指明了方向，明確了重點(diǎn)。沿著總書記指明的方向，一年來，全省上下攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得重要進(jìn)展。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
對(duì)標(biāo)總書記要求，一年來，針對(duì)產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等問題，四川打出一套“組合拳”著力破解。
以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為例，我省打造電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省政府推動(dòng)成都與20個(gè)市（州）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“主干”作用得到更大發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等方面共建共享正在從共識(shí)變?yōu)樾袆?dòng)。
抓住高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”。省人大代表、自貢市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院院長劉端芬對(duì)服務(wù)業(yè)占比數(shù)據(jù)印象深刻。去年，我省服務(wù)業(yè)增加值超過2萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過50%，“這說明我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)重大突破。”
“科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)”，報(bào)告中的這句話讓省人大代表、成都恒圖科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理段江異常欣喜。在他看來，這是我省落實(shí)總書記提出的“扎實(shí)開展創(chuàng)新創(chuàng)造”的具體體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)全省的高質(zhì)量發(fā)展有著極為重要的意義。
從打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展到切實(shí)保障改善民生，從“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的踐行到推進(jìn)政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在代表委員們眼中，他們看到了過程，也看到了結(jié)果。
對(duì)標(biāo)重在定法
用好改革開放“關(guān)鍵一招”，投入更多精力、下更大氣力抓落實(shí)
在省人大代表、四川西林鳳騰通用航空有限公司董事長林孝波眼里，“改革創(chuàng)新”是政府工作報(bào)告里最受關(guān)注的熱詞?！叭ツ?，四川獲批全國首個(gè)低空空域管理改革試點(diǎn)省份，這對(duì)促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及全國低空空域管理改革起到示范作用。”作為這項(xiàng)改革的直接相關(guān)方，他希望改革的步伐再快一些，“盡快擴(kuò)大試點(diǎn)面，讓更多地方受益。”
習(xí)近平總書記指出，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。
政府工作報(bào)告對(duì)2019年重點(diǎn)工作安排建議里，提出進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。把充分釋放市場主體和人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能作為改革著力點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
報(bào)告亮出一系列“干貨”：——深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以電力體制改革為重點(diǎn)深化要素市場改革，建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、電解氫等綠色載能產(chǎn)業(yè)。
——加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。加快建設(shè)成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快發(fā)展中國（綿陽）科技城。
——推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。抓好國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民融合試點(diǎn)示范，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞核能裝備與技術(shù)應(yīng)用、航空整機(jī)等領(lǐng)域，培育十大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
——打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、平臺(tái)服務(wù)、金融支持等全面升級(jí)。制定支持企業(yè)和社會(huì)加大研發(fā)投入的政策，新增高新技術(shù)企業(yè)300家。
——建設(shè)開放大通道。加快推進(jìn)成南達(dá)萬、成自宜高鐵和川藏鐵路雅安至林芝段、漢巴南等鐵路項(xiàng)目。
——加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。
——堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施，把各地各部門政策落實(shí)情況納入政府激勵(lì)考核，實(shí)施政策措施落實(shí)效果第三方評(píng)估，開展金融信貸、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督查。
——統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省將壯大川糧（油）、川豬、川酒、川菜、川藥、川果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展竹、林、花椒藤椒及調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。
——持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成營造林900萬畝，建設(shè)好大熊貓國家公園。
……“總書記出了題，四川就要答好卷。”2018年的四川答卷已經(jīng)完成，2019年的答卷已鋪開。
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