四川日?qǐng)?bào) 2018年08月27日
三種形式
區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌結(jié)對(duì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全面結(jié)對(duì)、重點(diǎn)帶動(dòng)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)
六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支援、社會(huì)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、支部共建、群眾工作
本網(wǎng)訊（林凌 李媛莉）為進(jìn)一步深化省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作，堅(jiān)決打贏藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，近日出臺(tái)的《四川省省內(nèi)對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣全域結(jié)對(duì)幫扶工作實(shí)施方案》明確，我省將采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”方式開(kāi)展幫扶地與受扶地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的全域結(jié)對(duì)幫扶工作，確保藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
根據(jù)相關(guān)部署，省內(nèi)7個(gè)市、35個(gè)縣（市、區(qū)）于2016年起對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個(gè)貧困縣（市、區(qū)）。此次全域結(jié)對(duì)幫扶范圍涉及幫受雙方所轄機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院及社會(huì)組織，按照機(jī)構(gòu)對(duì)口、行業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，根據(jù)受扶地實(shí)際需求，采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”“一對(duì)多”方式開(kāi)展。
省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，幫扶結(jié)對(duì)分為區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌結(jié)對(duì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全面結(jié)對(duì)和重點(diǎn)帶動(dòng)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)三種形式。區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌結(jié)對(duì)將按照對(duì)口幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系，由幫受雙方對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)工作力量結(jié)成幫扶對(duì)子；點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全面結(jié)對(duì)中幫受雙方以“部門(mén)（單位）對(duì)部門(mén)（單位）”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“村（社區(qū)）對(duì)村（社區(qū)）”“學(xué)校對(duì)學(xué)校”“醫(yī)院對(duì)醫(yī)院”等方式開(kāi)展，同時(shí)鼓勵(lì)幫扶地企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社和社會(huì)組織積極參與；重點(diǎn)帶動(dòng)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)則由幫扶地優(yōu)選確定幫帶能力強(qiáng)、幫扶資源多的單位參與結(jié)對(duì)幫扶，努力構(gòu)建“強(qiáng)鄉(xiāng)帶弱鄉(xiāng)”“富村帶窮村”“先進(jìn)幫后進(jìn)”的結(jié)對(duì)幫扶模式。
結(jié)對(duì)幫扶工作將突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支援、社會(huì)幫扶、勞務(wù)協(xié)作、支部共建、群眾工作等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將結(jié)合受扶地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照類(lèi)型相似、產(chǎn)業(yè)相融的原則，優(yōu)選確定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社參與幫扶。鼓勵(lì)幫扶地企業(yè)與受扶地企業(yè)建立合作關(guān)系，幫助改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、培育地方品牌、提升競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)幫受雙方產(chǎn)業(yè)合作社跨地域、跨領(lǐng)域聯(lián)建聯(lián)合，推動(dòng)產(chǎn)品共育、市場(chǎng)共享、渠道共聯(lián)。深化受扶地企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社與幫扶地物流公司、商場(chǎng)賣(mài)場(chǎng)的合作，加快布設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)，積極搭建幫受雙方一體化產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)。
在加強(qiáng)智力支援方面，將突出干部、管理人才、專(zhuān)業(yè)人才的教育培養(yǎng)，強(qiáng)化干部人才支撐。重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)受扶地單位的質(zhì)量體系、管理體系、運(yùn)行體系建設(shè)和推動(dòng)各級(jí)班子能力提升，加強(qiáng)組織管理能力幫扶。在選派急需緊缺干部人才的同時(shí)，有序選派受扶地專(zhuān)業(yè)人才到幫扶地結(jié)對(duì)單位頂崗掛職、參加培訓(xùn)，培養(yǎng)本土專(zhuān)業(yè)骨干力量。激勵(lì)幫扶地科技人才、青年大學(xué)生和草根能人到受扶地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員到受扶地創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干、提供技術(shù)咨詢，引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)。
在強(qiáng)化社會(huì)幫扶方面，將鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持幫扶地民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人積極參與受扶地脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接受扶地企業(yè)需求提供市場(chǎng)咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等支援服務(wù)，組織幫扶地企業(yè)積極參與“千企幫千村”結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。積極為社會(huì)組織開(kāi)展幫扶工作提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)其參與社會(huì)資源動(dòng)員、配置和使用，組織引導(dǎo)社會(huì)組織助力脫貧攻堅(jiān)。鼓勵(lì)幫扶地公益組織、企業(yè)、個(gè)人到受扶地開(kāi)展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等，暢通幫受雙方各層面交流交融、互幫互助渠道。
在深化勞務(wù)協(xié)作方面，將建立貧困人口勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)互促。共享就業(yè)扶持政策，搭建受扶地勞務(wù)信息平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)和社會(huì)力量開(kāi)發(fā)一批崗位。共用就業(yè)培訓(xùn)資源，通過(guò)送教上門(mén)、訂單培訓(xùn)等形式開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。共推農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)受扶地外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)人員回流、產(chǎn)業(yè)回引。
在組織支部共建方面，將重點(diǎn)推進(jìn)組織聯(lián)建，協(xié)同受扶單位抓好基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等工作。鼓勵(lì)黨員聯(lián)幫，結(jié)對(duì)幫扶單位可根據(jù)實(shí)際需要組織黨員結(jié)成互助對(duì)子。深化資源聯(lián)用，引項(xiàng)目、育人才、教技術(shù)，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。
在開(kāi)展群眾工作方面，將重點(diǎn)抓好群眾工作陣地、群眾思想工作和群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)等。
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