甘孜日?qǐng)?bào) 2018年01月05日
劉成鳴在主席臺(tái)就座 肖友才代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告 李康主持 向秋出席
甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在康定開幕。
肖友才代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
李康主持開幕大會(huì)。（本網(wǎng)記者 張兵 攝）
本網(wǎng)訊（記者 馬建華）為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委十一屆二次全會(huì)、州委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，堅(jiān)決打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推進(jìn)治蜀興川再上新臺(tái)階的征程中奮力譜寫甘孜發(fā)展新篇章，昨（4）日，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在康定隆重開幕。
大會(huì)應(yīng)到代表285人，實(shí)到代表256人，符合法定人數(shù)。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李康主持開幕大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席劉成鳴、李康、羅振華、何飚、李致民、洛絨曲批、廖才坤、白蘇英、雷建平、鄧立軍、伍強(qiáng)、劉宗建、何文才、汪玉瓊、李春蘭在主席臺(tái)前排就座。州政協(xié)主席向秋出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。
上午10時(shí)，李康宣布：州十二屆人大二次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌，激越的國歌聲響徹會(huì)場。
州長肖友才代表州人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三部分：2017年工作回顧；2018年主要目標(biāo)任務(wù)；2018年重點(diǎn)工作。
肖友才在報(bào)告中說，過去的一年，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆州人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，戮力同心、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了好成績，圓滿地完成了州十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)（預(yù)計(jì)，下同）地區(qū)生產(chǎn)總值261億元，增長（同比，下同）8.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資460億元，增長5.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額90億元，增長11.2%；地方一般公共預(yù)算收入27.37億元，增長（同口徑）11.7%；全州經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“快于去年同期、好于年初預(yù)期”的發(fā)展勢頭和“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中趨快、穩(wěn)中向好”的運(yùn)行態(tài)勢。
報(bào)告回顧了一年來政府所做的工作：千方百計(jì)穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展卓有成效；堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)培育卓有成效；凝心聚力強(qiáng)創(chuàng)新，改革開放卓有成效；全力以赴補(bǔ)短板，基礎(chǔ)建設(shè)卓有成效；攻堅(jiān)克難戰(zhàn)貧困，民生保障卓有成效，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目1800個(gè)，建成通村硬化路2602公里，完成易地扶貧搬遷和藏區(qū)新居6316戶；創(chuàng)建國家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣5個(gè)、省級(jí)電商扶貧示范縣2個(gè)，成功申報(bào)省級(jí)“四好村”51個(gè)、州級(jí)“四好村”374個(gè)、縣級(jí)“四好村”559個(gè)。瀘定縣“摘帽”、366個(gè)村退出、11787戶48524人脫貧任務(wù)基本完成，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝；持之以恒防風(fēng)險(xiǎn)，依法治理卓有成效；正風(fēng)肅紀(jì)揚(yáng)清風(fēng)，自身建設(shè)卓有成效。肖友才表示，投資增速放緩，項(xiàng)目支撐不足，保持較快發(fā)展難度增大；資源開發(fā)不足，方式比較粗放，市場主體缺乏，產(chǎn)業(yè)層次不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)欠缺；發(fā)展不平衡不充分，部分群眾生活還比較困難，攻克深度貧困“堡壘”的任務(wù)十分艱巨等困難和問題正在加以解決。
肖友才指出，做好今年的工作至關(guān)重要，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，以不斷滿足甘孜人民對(duì)美好生活向往為愿景，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作指導(dǎo)思想，全面貫徹中央和省州各項(xiàng)決策部署，始終保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事、補(bǔ)齊四大短板、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（同口徑）增長8%以上，工業(yè)增加值增長9%以上（其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上），社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。
肖友才表示，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須不忘初心、牢記使命，以一往無前的勁頭再出發(fā)、再前進(jìn)；必須以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的無畏勇氣，奮力開創(chuàng)新局面、譜寫新篇章；必須以功成不必在我的境界、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，自覺肩負(fù)奠基未來發(fā)展、造福子孫后代的重任，為甘孜發(fā)展贏得先機(jī)、為各族人民增進(jìn)福祉；必須以逢山開路、遇水架橋，晝夜兼程、風(fēng)雨無阻的決心，去戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、征服“雪山草地”，以辛勤汗水和智慧力量，在甘孜大地書寫新的歷史、鑄就新的輝煌！
報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)2018年重點(diǎn)工作作了安排：一是聚焦優(yōu)質(zhì)高效大發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；二是聚焦全域聯(lián)動(dòng)大旅游，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系；三是聚焦內(nèi)暢外聯(lián)大交通，加快夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；四是聚焦創(chuàng)新發(fā)展大活力，縱深推進(jìn)改革開放；五是聚焦深度貧困大攻堅(jiān)，全力實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝，確?？刀?、丹巴、九龍、鄉(xiāng)城、稻城5縣（市）摘帽，463個(gè)貧困村退出，11585戶48301名貧困人口脫貧，創(chuàng)建省級(jí)“四好村”80個(gè)、州級(jí)“四好村”600個(gè)；六是聚焦民生民計(jì)大保障，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)；七是聚焦社會(huì)局面大穩(wěn)定，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系；八是聚焦政府形象大提升，建設(shè)人民滿意政府。
新時(shí)代新征程新形勢新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求，肖友才表示，甘孜各族干部群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一追求，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，加快建設(shè)人民滿意政府。
肖友才最后說，民事不可緩，發(fā)展不懈怠。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘發(fā)展之勢、鼓實(shí)干之勁、聚攻堅(jiān)之力，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗！
根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了甘孜藏族自治州 2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、甘孜藏族自治州2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2018年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、關(guān)于《甘孜藏族自治州實(shí)施<四川省人口與計(jì)劃生育條例>的變通規(guī)定（修正草案）》的說明，提請(qǐng)代表審議。
中共甘孜州委、州人民政府、州政協(xié)、甘孜軍分區(qū)、州中級(jí)人民法院、州人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀參加會(huì)議；部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門和群團(tuán)部門負(fù)責(zé)人，州人大常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，不是州十二屆人大代表的州人民政府工作部門負(fù)責(zé)人，州中級(jí)人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中央、省主管和省、州雙重領(lǐng)導(dǎo)的駐康有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，各縣(市)法院院長、檢察院檢察長，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人以及出席州政協(xié)十三屆二次會(huì)議的政協(xié)委員應(yīng)邀列席會(huì)議。
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