四川日?qǐng)?bào) 2017年07月31日
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《公路安全保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村公路，是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，按照國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省制定的公路建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。
第三條 農(nóng)村公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、保護(hù)環(huán)境、建管養(yǎng)運(yùn)并重的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核，促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
縣（市、區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸?shù)呢?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)體系，完善農(nóng)村公路工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣（市、區(qū)）人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)做好農(nóng)村公路工作，明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及村道管理工作。
第五條 村民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門指導(dǎo)下按照村民自愿、民主決策原則，組織村民做好本區(qū)域內(nèi)村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門做好本區(qū)域內(nèi)村道的建設(shè)和管理工作。
第六條 省人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)編制全省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行中央和省農(nóng)村公路投資計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督全省農(nóng)村公路工作。
市（州）人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路相關(guān)工作的監(jiān)督和管理。
縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、公安、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門，按照本條例和各自職責(zé)做好農(nóng)村公路相關(guān)工作。
第八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加。
第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在政策、資金、物資等方面，幫助和扶持貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)推進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展。
鼓勵(lì)社會(huì)各界通過多種方式參與推進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。
第十條 農(nóng)村公路受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。
任何單位和個(gè)人有權(quán)制止、檢舉和控告影響農(nóng)村公路安全的違法行為。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村公路規(guī)劃，并根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃、資金規(guī)模等因素，編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。
農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，與交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村客貨運(yùn)輸需求相適應(yīng)。
第十二條 縣道規(guī)劃及其項(xiàng)目庫(kù)由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃及其項(xiàng)目庫(kù)由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。
依照第一款、第二款規(guī)定的縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃及其項(xiàng)目庫(kù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃及其項(xiàng)目庫(kù)需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原程序報(bào)批和備案。
第十三條 縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號(hào)，由省人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定確定。
村道的命名和編號(hào)，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門按照省人民政府交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定確定。
新建、改建農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)牌。
第十四條 農(nóng)村公路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然地理?xiàng)l件和公路功能需求等實(shí)際情況，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
新建、改建縣道、鄉(xiāng)道應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建村道路面寬度不少于4.5米，受地形、地質(zhì)等自然條件限制的路段，路面寬度不得少于3.5米，并按照規(guī)定設(shè)置錯(cuò)車道。
第十五條 縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)使用土地由縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
村道建設(shè)使用土地由項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議協(xié)商解決，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門按照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)，工程可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。
納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的村道建設(shè)項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化程序，具體辦法由省人民政府制定。
第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的村道建設(shè)項(xiàng)目可以由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門無(wú)償提供設(shè)計(jì)文件。
新建、改建縣道、鄉(xiāng)道和通客運(yùn)的村道交通安全等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用，已建成的縣道、鄉(xiāng)道和通客運(yùn)的村道應(yīng)當(dāng)逐步完善。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招投標(biāo)。社會(huì)捐資、群眾投勞為主的村道建設(shè)項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招投標(biāo)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議自主決定。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)。
第二十條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期制度和質(zhì)量保證金制度。
第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督工作，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理制度，鼓勵(lì)社會(huì)化監(jiān)理。
農(nóng)村公路社會(huì)化監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)行。建設(shè)規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單的村道建設(shè)項(xiàng)目可以由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行監(jiān)管。
第二十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；涉及交通安全的，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
第二十四條 農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案，驗(yàn)收合格后移交縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門保存。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定核查、更新本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地圖等信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
第三章 路政管理
第二十五條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)村道的路政管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)村道的路政管理工作，協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)做好縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作。
第二十六條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定農(nóng)村公路兩側(cè)自邊溝、截水溝、坡腳護(hù)坡道外緣起不少于一米的范圍為公路用地，自公路用地外緣起，按照縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的標(biāo)準(zhǔn)劃定公路建筑控制區(qū)，并依法向社會(huì)公告。
第二十七條 在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)，除農(nóng)村公路保護(hù)需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建，因農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)或者保障公路通行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路安全標(biāo)志、妨礙安全視距。
第二十八條 其他建設(shè)工程需要占用、挖掘村道等影響村道暢通安全的行為，應(yīng)當(dāng)征求村民委員會(huì)的意見，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)備案。占用、挖掘村道的應(yīng)當(dāng)按照不低于該路段原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十九條 違法超限運(yùn)輸車輛不得在農(nóng)村公路上行駛。運(yùn)載不可解體物品的超限運(yùn)輸車輛確需在農(nóng)村公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效防護(hù)措施，按照指定的時(shí)間、路線、時(shí)速行駛，懸掛明顯標(biāo)志；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。
第三十條 建設(shè)工程重載車輛確需通過農(nóng)村公路特定路段的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃行車線路，控制車輛荷載，減少對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量安全的影響，在工程施工前應(yīng)當(dāng)與通行路段農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體簽訂修復(fù)、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)協(xié)議。
第三十一條 禁止在村道的公路用地外緣起向外五十米、大中型橋梁和渡口周圍二百米、隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)從事采礦、爆破等危及村道安全的活動(dòng)。
第三十二條 禁止在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)：
?。ㄒ唬┰O(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙或者傾倒廢棄物；
?。ǘ┐驁?chǎng)曬糧、種植作物；（三）挖砂、采石、取土、挖溝引水；（四）非法設(shè)卡、收費(fèi)；（五）其他影響農(nóng)村公路安全的活動(dòng)。
第三十三條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)農(nóng)村公路保護(hù)需要，可以在鄉(xiāng)道、村道的出入口規(guī)范設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但不得影響搶險(xiǎn)救災(zāi)、消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行。限高、限寬設(shè)施應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志和夜間反光標(biāo)志。
第四章 養(yǎng) 護(hù)
第三十四條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通的原則，堅(jiān)持專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)與集中養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。
鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由專業(yè)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
第三十五條 縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)工作、縣道的日常養(yǎng)護(hù)和組織實(shí)施縣道、鄉(xiāng)道大中修工程。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體承擔(dān)鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和組織實(shí)施村道大中修工程，可以通過設(shè)置公益性崗位或者采取個(gè)人、家庭分段承包等方式對(duì)鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)。
村民委員會(huì)具體承擔(dān)村道的日常養(yǎng)護(hù)工作，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，做好村道的小修保養(yǎng)、日常保潔等工作，維護(hù)村道的路容路貌。
第三十六條 縣道、鄉(xiāng)道大中修養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同有關(guān)部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；村道大中修養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)劃的編制參照?qǐng)?zhí)行。
第三十七條 農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，完工后按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期制度。
第三十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服，遵守道路交通安全規(guī)定；利用車輛作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，其他車輛應(yīng)當(dāng)注意避讓。
農(nóng)村公路因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始五日前向社會(huì)公告，明確繞行路線，設(shè)置繞行標(biāo)志。
第三十九條 因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件導(dǎo)致農(nóng)村公路中斷的，縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)修復(fù)公路、恢復(fù)交通。
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核、評(píng)定和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第五章 運(yùn)輸
第四十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展農(nóng)村客貨運(yùn)輸，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和農(nóng)村物流發(fā)展，促進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。
第四十二條 政府投資新建、改建農(nóng)村公路，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、招呼站等與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用和同步維護(hù)。
第四十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村客運(yùn)和物流發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化站點(diǎn)布局，拓展站場(chǎng)物流服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活資料、農(nóng)副產(chǎn)品流通和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四十四條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行勘驗(yàn)，符合客運(yùn)車輛通行條件的，按規(guī)定開行農(nóng)村客運(yùn)；符合公交車輛通行條件的，可以參照城市公交標(biāo)準(zhǔn)開行農(nóng)村公交；對(duì)于出行需求少且相對(duì)分散的邊遠(yuǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)開展預(yù)約、定制客運(yùn)服務(wù)。
第四十五條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門參與的農(nóng)村公路運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)制，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第六章 資金籌集與管理
第四十六條 省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政性資金用于對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)助，并加大對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)的投入，具體辦法由省、市（州）人民政府交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門另行制定。
農(nóng)村公路可以由地方自籌資金先行組織建設(shè)，待補(bǔ)助資金到位后撥付歸墊。
第四十七條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府公共財(cái)政投入為主的資金保障機(jī)制，按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，將農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，并隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力的增長(zhǎng)逐步增加。
第四十八條 農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸資金主要來(lái)源：
?。ㄒ唬┑胤焦藏?cái)政收入；（二）中央、省、市等上級(jí)補(bǔ)助資金；（三）地方政府債券資金；（四）通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式籌集的資金；
（五）企業(yè)投資，企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過利用農(nóng)村公路冠名、路域資源開發(fā)等方式籌集的資金；
（六）整合各類扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目中按照規(guī)定可用于交通發(fā)展的資金；
（七）通過其他方式籌集的資金。第四十九條 鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐款捐物用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)利用農(nóng)村公路冠名、路域資源開發(fā)等方式籌集資金用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸資金實(shí)行?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用和截留。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸資金的監(jiān)管，提高資金的使用效益。
財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條 村民委員會(huì)自行籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的，應(yīng)當(dāng)遵循村民自愿、量力而行的原則，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)村道建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸資金的管理。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十三條 違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)，或者按照損毀程度予以補(bǔ)償。
第五十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定，在村道建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物，或者在村道建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路安全標(biāo)志、妨礙安全視距影響交通安全的，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，可以處二百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定，實(shí)施占用、挖掘村道等影響村道暢通安全的行為，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意的，縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)可以處三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，駕駛違法超限運(yùn)輸車輛在農(nóng)村公路上行駛的，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定，實(shí)施危及村道安全活動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例第三十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，造成村道路面損壞、污染等影響村道安全的，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，可以處一百元以上五百元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上二千元以下的罰款。
違反本條例第三十二條第四項(xiàng)規(guī)定，非法設(shè)卡、收費(fèi)的，由縣（市、區(qū)）人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門工作人員在農(nóng)村公路工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第八章 附 則
第六十條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
?。ㄒ唬┛h道是指國(guó)道、省道以外的縣際間公路以及連接縣（市、區(qū)）人民政府所在地與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路；
（二）鄉(xiāng)道是指縣道及其以上等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地與建制村的公路；
?。ㄈ┐宓朗侵讣{入縣（市、區(qū)）農(nóng)村公路規(guī)劃，鄉(xiāng)道及其以上等級(jí)公路以外的連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與建制村、建制村與建制村的公路；
?。ㄋ模┺r(nóng)村公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路和保障農(nóng)村公路安全暢通所設(shè)置的農(nóng)村公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、綠化等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物。
第六十一條 專用公路、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)道路不適用本條例。
第六十二條 本條例自2017年10月1日起施行。
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