甘孜日報 2020年06月23日
◎公糾
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年，也是建州七十周年，發(fā)展使命更加光榮、任務更加艱巨，做好生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。我們要全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅定以習近平生態(tài)文明思想為指引，緊緊圍繞州委總體工作格局和“三創(chuàng)聯(lián)動”戰(zhàn)略部署，確立“125”總體工作思路，聚焦生態(tài)環(huán)境質量鞏固提升總目標，圍繞全面打好“兩大戰(zhàn)役”，大力實施“五個年”活動，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，突破難點，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)異成績決勝全面建成小康社會?？v觀全局，我們在協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護工作中，探索積累了一些成功做法和經(jīng)驗，必須倍加珍惜、長期堅持，在實踐中不斷豐富和發(fā)展。
近年來，我們始終堅持以習近平生態(tài)文明思想統(tǒng)攬甘孜綠色發(fā)展的政治信念，始終樹牢“生態(tài)立州”發(fā)展定位，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展思路，自覺肩負起維護國家生態(tài)安全的重大政治使命。
深化環(huán)評審批服務，實行“三提前”機制，助力和服務川藏鐵路甘孜段、格聶神山旅游開發(fā)、新都橋物流園區(qū)和力邱河流域、雅礱江流域（甘孜段）水電開發(fā)等重大項目環(huán)評工作，推動國道318線康定折多山隧道、甲基卡鋰輝石礦等項目建設和順利復工，為全州經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了強大動力。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施《甘孜州打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等9個實施方案》，落實關鍵防治措施，基本完成主要污染物排放控制目標。去年，我州瀘定、爐霍、甘孜、新龍、理塘、雅江等16縣先后86次進入全省183個縣（區(qū)、市）空氣質量排名前10名，占總上榜次數(shù)的69.9%，居全省第一。全州56個國、省控地表水監(jiān)測斷面達標率100%，全州縣級以上集中式飲用水源地水質達標率100%。2019年11月，稻城縣被生態(tài)環(huán)境部命名為國家第三批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，這是國家層面對我州特別是稻城縣近年來生態(tài)文明建設成效的充分肯定。
全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，2019年共查處環(huán)境違法案件88件，處罰總金額3975.6萬元，約談企業(yè)12家，個案罰金最高達1473.7萬元。與此同時，今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不畏艱難、奮勇當先，發(fā)揚政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，做到了守土有責、守土擔責，認真做好飲用水水源地、定點醫(yī)療機構、相關污水處理設施等環(huán)境應急監(jiān)測，保障了疫情期間生態(tài)環(huán)境質量安全。
我們要始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，將深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想作為長期重要的政治任務，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，爭當學習習近平生態(tài)文明思想的排頭兵和建設長江黃河上游生態(tài)屏障的標兵。堅持多形式、分層次、全覆蓋的宣傳教育，增強各方踐行新發(fā)展理念的思想、政治和行動自覺。
要堅持以人民為中心。一方面，圍繞為了人民，服務人民，搞好生態(tài)環(huán)境保護，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；另一方面，緊緊依靠人民，仰仗人民，將人民信訪投訴作為發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題線索的重要渠道，讓老百姓成為生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督者、參與者，打好污染防治的人民戰(zhàn)爭。要堅定不移推進環(huán)保督察問題整改，采取“清單制+責任制+銷號制”的方式，逐一落實責任，逐一抓緊解決，千方百計推進剩余任務整改，做好中央生態(tài)環(huán)保督察和省級專項督察迎檢準備工作。
堅持落實“黨政同責、一崗雙責”，強化黨的領導，明確地方各級黨委和政府要對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境質量負總責；管發(fā)展的、管生產的、管行業(yè)的，都要按“一崗雙責”的要求管好環(huán)保，將“小環(huán)保”真正轉變?yōu)椤按蟓h(huán)?！薄Ｖ鲃臃铡傲髴?zhàn)略”“三創(chuàng)聯(lián)動”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大決策部署，助力“東部率先、南部加快、北部追趕”區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，推動落實川西北生態(tài)示范區(qū)生態(tài)環(huán)境保護重點任務，支持“康瀘新”一體化建設和甘孜新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，以鞏固提升環(huán)境質量為核心，更好調動地方積極性，讓環(huán)境治理措施更有針對性，使環(huán)境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群眾對環(huán)境質量有明顯的獲得感。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》目標任務，及時更新發(fā)布大氣污染源排放清單，狠抓重點區(qū)域、行業(yè)大氣污染綜合治理。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實《水污染防治行動計劃》，全面實施大渡河、雅礱江、金沙江水污染防治規(guī)劃。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)實施《土壤污染防治行動計劃》，加快推進地方危險廢物集中處置設施建設，完成甘孜、鄉(xiāng)城2縣醫(yī)療廢物處置項目建設，開展危險廢物規(guī)范化管理考核工作，提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置能力。繼續(xù)保持嚴格執(zhí)法態(tài)勢，繼續(xù)夯實網(wǎng)格化監(jiān)管體系，用足用活污染源在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等智能手段，深入推進“雙隨機、一公開”，建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單。
堅持全面推進國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，按照“突出重點、突破難點、梯次推進”的原則，研究出臺《甘孜州國家生態(tài)文明建設示范區(qū)2020年實施方案》，召開全州創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)現(xiàn)場推進會，進一步加強對各地生態(tài)文明示范創(chuàng)建的引導和支持，搭建形成“生態(tài)文明建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)——國家生態(tài)文明建設示范縣”的創(chuàng)建梯次格局。組織瀘定縣做好第四批“綠水青山就是金山銀山”基地申報和命名工作，率先完成試點任務。繼續(xù)推動各地高起點、高標準、高質量編制“生態(tài)文明示范創(chuàng)建規(guī)劃”，并按程序頒布實施，完成瀘定、丹巴、雅江、稻城、爐霍、鄉(xiāng)城6縣生態(tài)文明示范縣規(guī)劃論證工作，康定、九龍等12縣（市）完成規(guī)劃文本編制工作，切實將國家生態(tài)文明建設示范規(guī)劃作為開展和申報生態(tài)文明建設示范縣（市）的基礎條件。
積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，認真總結盤點“十三五”任務的同時，對接省、州規(guī)劃，主動加強與相關部門的銜接。加快信息化建設步伐，抓好環(huán)境信息化省州縣三級統(tǒng)籌項目建設。始終把黨的政治建設擺在首位，不斷加強生態(tài)環(huán)境機構、隊伍、能力和作風建設，推動黨建和業(yè)務工作深度融合，推進機關黨建高質量發(fā)展，努力建設群眾滿意的模范機關。落實黨的好干部標準，建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，用好職務職級并行制度，加大干部教育培訓力度，加快打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。
（作者為州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長）
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