甘孜日?qǐng)?bào) 2019年10月29日
◎范文華
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的堅(jiān)定信心和決心。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話，我深刻領(lǐng)會(huì)了主題教育的重大意義，明確了主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施，現(xiàn)結(jié)合自己的工作實(shí)際，圍繞我州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、提高政治站位，深刻理解主題教育的豐富內(nèi)涵和重大意義
在中華人民共和國(guó)成立70周年之際，我們黨在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想作出的重大部署，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的堅(jiān)定信心和決心。
黨的十九大報(bào)告明確指出，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，銘記“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的“初心”和“使命”，是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨的迫切需要，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的迫切需要，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)的迫切需要，是激勵(lì)我們共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。什么是“初心”和“使命”？我理解的“初心”就是一顆為民之心，為人民服務(wù)的心，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活、滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往之心；“使命”就是把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
我們黨自成立之日起，就以實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民當(dāng)家作主和中華民族偉大復(fù)興為己任，在經(jīng)過艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，創(chuàng)造了人民代表大會(huì)這一根本政治制度，牢牢地把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。我作為一名人大機(jī)關(guān)工作人員，在任何時(shí)候任何情況都不能含糊，不能淡化“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)“初心”；在任何時(shí)候任何情況下都要忠實(shí)維護(hù)好人民的根本利益和意志，依法行使職權(quán)，全身心維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這個(gè)“使命”而不懈奮斗。
二、突出重點(diǎn)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓
黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確立為我黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的憲法修正案，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，這是我黨之幸、人民之幸。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南和靈魂支柱，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。
要學(xué)習(xí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就必須在多思多想、學(xué)深悟透上下硬功夫，在系統(tǒng)全面、融會(huì)貫通上下硬功夫，只有這樣才能深入領(lǐng)會(huì)其重大意義，深刻理解其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。在學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，特別要加強(qiáng)對(duì)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心·牢記使命”重要論述選編》和《習(xí)近平在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立六十周年大會(huì)上的講話》等重要論述的學(xué)習(xí)，以此不斷強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；進(jìn)一步做到知行合一、學(xué)以致用，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)新時(shí)代人民代表大會(huì)制度創(chuàng)新發(fā)展；進(jìn)一步弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為做好人大工作、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
三、依法履職盡責(zé)，護(hù)航國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建
省委十一屆三次全會(huì)把我州作為川西北生態(tài)示范區(qū)，明確了我州在綠色發(fā)展方面的定位。中共甘孜州委十一屆五次會(huì)議確立了我州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，主動(dòng)融入全省發(fā)展新格局。貫徹落實(shí)黨中央、省委決策部署，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主動(dòng)融入國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，是自己義不容辭的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我聯(lián)系州人大城環(huán)資委工作，更應(yīng)該以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，從滿足人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境需要的高度，深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)歷史意義，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，為我州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，促進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階作出應(yīng)有的努力。
（一）圍繞示范區(qū)創(chuàng)建，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。我州作為長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要使命。我要進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分利用城環(huán)資委廣泛聯(lián)系有關(guān)部門和人大代表等優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳習(xí)近平生態(tài)文明重要思想，把綠色發(fā)展理念貫穿于城環(huán)資工作全過程，植根于廣大干部群眾思想和行動(dòng)中；要緊緊圍繞遏止生態(tài)環(huán)境惡化、推動(dòng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)問題發(fā)揮人大職能作用，深入開展調(diào)研和選題立法；要加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)管，嚴(yán)格杜絕立法環(huán)節(jié)與執(zhí)法環(huán)節(jié)脫節(jié)的弊端，著力解決對(duì)生態(tài)環(huán)境問題監(jiān)管疲軟的癥結(jié)；要督促“一府兩院”加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源、生態(tài)建設(shè)的執(zhí)法力度，依法追究懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)的失職行為甚至犯罪行為，打好污染防治“三大戰(zhàn)役，”積極構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系、綠色美麗新農(nóng)村，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為守好生態(tài)紅線扎牢籬笆，用法治保障綠色發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（二）突出重點(diǎn)提高質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。面對(duì)工作質(zhì)效不高的實(shí)際，要適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，做到立法先行，發(fā)揮立法在引領(lǐng)和推動(dòng)落實(shí)上的作用，切實(shí)推動(dòng)我州綠色發(fā)展的法治化進(jìn)程。面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大背景，要做到深入學(xué)習(xí)和掌握立法知識(shí)，遵循和把握立法規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)民主立法，實(shí)現(xiàn)立法質(zhì)量的整體躍升；要做到高度重視法制統(tǒng)一，確保地方性法規(guī)與國(guó)家法律、行政法規(guī)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，構(gòu)建起既符合上位法要求，又具各地特點(diǎn)的法律法規(guī)；要做到堅(jiān)持立改廢釋并舉，充分發(fā)揮法治對(duì)推動(dòng)綠色發(fā)展的保障作用，注重用法治思維和法治方法破解難題，以良法保證善治，以良法促進(jìn)發(fā)展。
（三）加大監(jiān)督工作力度，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。面對(duì)貫徹不力的實(shí)際，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格依法行使職權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督，有效監(jiān)督，確保中央、省委、州委重大決策部署貫徹落實(shí)，確保憲法法律有效實(shí)施。做到強(qiáng)力督促政府打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，繪制綠色生態(tài)底色。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量；打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷改善全州水環(huán)境質(zhì)量；打好飲用水水源地問題整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保群眾飲用水安全；打好環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊污染防治短板；打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保長(zhǎng)江上游生態(tài)安全；打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造美麗鄉(xiāng)村；打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；打好黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的水環(huán)境。在下一步工作中，要直面我州綠色發(fā)展中的矛盾問題，對(duì)準(zhǔn)瓶頸短板及代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施力，把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，重點(diǎn)運(yùn)用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取和審議政府專題工作報(bào)告、專題調(diào)研等形式對(duì)工作加強(qiáng)監(jiān)督和支持。由此推動(dòng)我州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)工作不斷向前發(fā)展。
（作者系州人大常委會(huì)副主任）
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