法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)情與特色
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年12月25日
■ 張建君 張 昱
法治是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要依托。它既是國(guó)家制度的重要組成部分，也是國(guó)家制度穩(wěn)定性、執(zhí)行力的重要支撐。作為人類(lèi)文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對(duì)于各國(guó)國(guó)家和社會(huì)治理具有普遍意義。但必須看到，世界上既不存在完全相同的法治體系，也不存在適用于一切國(guó)家的法治模式。一國(guó)的法治體系總要與該國(guó)的國(guó)體、政體相適應(yīng)，規(guī)定并反映國(guó)家性質(zhì)、政權(quán)組織形式等，從而具有顯著的“個(gè)性”。衡量一個(gè)國(guó)家的法治體系是否有效，關(guān)鍵要看它與這個(gè)國(guó)家實(shí)際情況是否適應(yīng)。因此，“良法善治”意味著法治既要與人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步的方向相符合，也要切實(shí)體現(xiàn)一國(guó)的國(guó)情與特色。走什么樣的法治道路，不能憑空想象，而必須從實(shí)際出發(fā)。
正是在立足中國(guó)大地、準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)的五個(gè)原則，這五個(gè)原則所體現(xiàn)的正是法治進(jìn)步的方向、法治的社會(huì)主義屬性和中國(guó)特色。離開(kāi)了這五個(gè)原則，中國(guó)特色社會(huì)主義法治就會(huì)失去靈魂，失去在中國(guó)大地生根的實(shí)踐基礎(chǔ)，成為空洞泛化、毫無(wú)價(jià)值的法治教條。《決定》對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法的法治鏈條提出一系列具有針對(duì)性的改革舉措，同樣深刻體現(xiàn)了中國(guó)的國(guó)情與特色?！稕Q定》從依憲治國(guó)的維度，對(duì)健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法作出全面部署，并強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序；從深入推進(jìn)依法行政的維度，提出建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的路徑；從公正司法的維度，提出公正是法治的生命線，圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，提出完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的具體舉措；從推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的維度，提出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”的現(xiàn)代法治理念，明確了使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者的努力方向和著力點(diǎn)。
2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。展望法治中國(guó)建設(shè)，我們絕不會(huì)跟在西方后面亦步亦趨。我們所提倡的全面推進(jìn)依法治國(guó)，是要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供重要支撐，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
