■ 周子琪
底色，是繪畫的一個術(shù)語，意指作畫時的第一層色彩，它往往決定著整幅畫的色調(diào)。打好黨員干部精神“底色”，就是要以法治信仰為遵循，讓法治意識貫穿始終，依法辦事、遵守法律，為實現(xiàn)自身價值打好基礎(chǔ)。
曾有一位官員的“馬上提拔、馬上發(fā)財、馬到功成”的“馬上體”講話引起了廣泛關(guān)注，人們質(zhì)疑道：為什么不是馬上依照法律制度辦事？“馬上體”這類“為官之道”并非孤立。如今，升官發(fā)財?shù)?ldquo;傳統(tǒng)”價值觀仍在影響著眾多干部，對于一些人來說，走入仕途不是為了給群眾謀福利，而是為了權(quán)力自肥、牟取錢財。而種種行為的無“法”管制，恰恰暴露著制度的缺失，促使一些人的工作思路和方向越發(fā)偏位。
有的人在剛?cè)肼殘鲋畷r，每日兢兢業(yè)業(yè)，對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，希望取得同事和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，對待群眾態(tài)度熱情積極，對待他們的每一個要求能盡自己的力量去滿足。然而日子久了，一些良好的行為逐漸退化，尤其是取得一官半職以后，不止不遵守各項日常管理制度，更有甚者，開始鉆法律制度的空子，為自己謀取利益，忘記了頭頂有清明。他們總能為自己的錯誤找到“別人都這樣，我為何不可”等冠冕堂皇的借口。其實現(xiàn)實真有那么渾濁嗎？在他的思維中，法律制度的位置擺在哪里？在他的意識里，有對自己違法違紀(jì)將會受到處分的焦慮嗎？他愿意為做好工作多培養(yǎng)一些良好的行為規(guī)范、在法律法規(guī)的框架內(nèi)多為群眾爭取福利嗎? 黨員干部需要擺正自己的位置，不僅僅是作為黨務(wù)政務(wù)工作者存在，更應(yīng)當(dāng)是國家法律的工作者，要把法治意識作為基本素質(zhì)，堅持公道正派、清正廉潔，帶頭依法辦事，守住法律底線。
習(xí)總書記曾指出：要把依法辦事作為考察識別干部重要條件，最終的著眼點(diǎn)是為了落實依法治國，為全面建成小康社會保駕護(hù)航。“法治中國”建設(shè)，黨員干部是關(guān)鍵。黨員干部能否依法執(zhí)政、依法行政，不僅僅關(guān)系著法治環(huán)境的建設(shè)，同時也牽涉到干群關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近，在一定程度上，對于整個社會氛圍的融洽程度有決定性作用。基于黨員干部法治意識的重要性，十八屆四中全會提出：提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要養(yǎng)成法治習(xí)慣，帶頭依法辦事，遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，選優(yōu)配強(qiáng)“帶頭人”，為人才隊伍、干部隊伍的建設(shè)添磚加瓦。
當(dāng)前，一些黨員干部身上仍存在以言代法、以權(quán)代法、以情代法、搞“土政策”的現(xiàn)象。面對新形勢下群眾法治意識、維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，黨員干部必須不斷提高依法辦事、按政策辦事的水平，運(yùn)用法律手段廣泛凝聚共識，預(yù)防和化解矛盾沖突、促進(jìn)社會和諧。黨員干部務(wù)必把法治思維作為第一思維，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，正確對待和行使手中的權(quán)力，依法辦事，遵規(guī)守紀(jì)，用各項法規(guī)政策指導(dǎo)工作，當(dāng)好人民公仆。
提高黨員干部依法辦事能力，需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。一個單位能否堅持依法行政，是否形成了良好的法治環(huán)境，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。對領(lǐng)導(dǎo)干部個人而言，要帶頭學(xué)法，帶頭依法辦事，帶頭嚴(yán)格守法，用法治的眼光審視問題、謀劃工作，樹立法治理念、嚴(yán)格依法辦事、自覺接受監(jiān)督，以法律法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，讓法治的思維貫穿始終。
讓法治成為精神底色并非一朝一夕之功。初出茅廬，抑或無人指點(diǎn)，可能會沒有方向，不懂得如何打好“底色”，甚至?xí)曰?、走了彎路，給自己上了錯誤的“底色”。然而，底色不是一成不變的，應(yīng)該懂得亡羊補(bǔ)牢的道理。很多最為基本的行為準(zhǔn)則必須永遠(yuǎn)堅決執(zhí)行。各級政府需遵照有關(guān)精神和指示要求，提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約、權(quán)力監(jiān)督，用一系列的制度約束將行為限定在合法合理的框架內(nèi)，為黨員干部上好精神“底色”打上堅實基礎(chǔ)。
