■唐華
黨的十八大以來，習近平總書記在多個場合論述了科技創(chuàng)新對中國發(fā)展的重要意義。他指出：“當前從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。”
科技水平?jīng)Q定了一個國家綜合實力的高低，創(chuàng)新則是推動國家進步的源泉。人類歷史上的每一次科技革命都導(dǎo)致全球政治、經(jīng)濟勢力版圖的重構(gòu)。工業(yè)革命之前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占據(jù)主導(dǎo)地位，世界經(jīng)濟中心無疑在東方，彼時的中國是世界最強盛的國家之一。但工業(yè)革命的到來，讓以英國為首的西歐國家科技實力迅速提升。與此同時，仍在封建統(tǒng)治下的中國采取閉關(guān)鎖國的政策，將科技創(chuàng)新視為奇技淫巧，甚至洪水猛獸。雖然當時中國的經(jīng)濟總量仍位居世界前列，但失去創(chuàng)新活力的“中央帝國”與經(jīng)歷變革的歐洲，力量對比正悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。1840年，在科技和軍事實力上都占有壓倒性優(yōu)勢的英國輕而易舉地轟開了貌似強大的清王朝的國門，此后的百年歷史也成了中華民族的血淚史。正如習近平總書記所說：“一個國家是否強大不能單就經(jīng)濟總量大小而定，一個民族是否強盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。”
改革開放30多年來，我國實現(xiàn)了科技水平整體躍升，已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，在載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等高科技領(lǐng)域均取得重大突破。但與發(fā)達國家相比，我國的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然不高。發(fā)改委副主任張曉強在2013至2014年中國經(jīng)濟年會上表示，中國的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠低于發(fā)達國家40%的水平。偏低的科技成果轉(zhuǎn)化率說明我國的科研活動與市場的銜接還不夠，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用還不明顯。
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征，新技術(shù)替代舊技術(shù)、智能型技術(shù)替代勞動密集型技術(shù)趨勢明顯。我國依靠要素成本優(yōu)勢所驅(qū)動、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。如何充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動、引領(lǐng)作用，已經(jīng)成為事關(guān)我國全面發(fā)展的重要課題。我們必須增強緊迫感，緊緊抓住機遇，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強自主創(chuàng)新能力，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。
增強科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，首先，要堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢。在經(jīng)濟活動中，市場是社會需求的風向標，而企業(yè)對市場變化最敏感，反應(yīng)也最迅速，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展之間的聯(lián)系，就必須要讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。在此基礎(chǔ)之上，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，聚集一大批有科研實力、創(chuàng)新意識的企業(yè)，通過國家扶持大型企業(yè)完成科研專項，中小企業(yè)對科研成果進行二次、三次拓展再創(chuàng)新的模式，形成科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，源源不斷地為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻動能。其次，政府要進一步落實簡政放權(quán)，充分激發(fā)市場主體活力，同時，在稅收、金融和人才引進等方面，加大對高科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度，把創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈“三鏈”深度融合，讓我國真正踏上創(chuàng)新驅(qū)動之路。
