■ 代文輝
治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴；從嚴治黨核心在于從嚴治吏、從嚴治吏就是抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。今年2月，習近平總書記在中央黨校省部級干部研討班上系統(tǒng)地提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，“全面從嚴治黨”作為“四個全面”之一把從嚴治黨上升到了一個全面、系統(tǒng)、科學、理性的時代高度。省委十屆五次全會作出了《堅持思想建黨與制度緊密結(jié)合，全面推進從嚴治黨的決定》，今年3月又出臺了《關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的“十項規(guī)定”。這對我們把握從嚴治黨新常態(tài)，結(jié)合州情實際，落實“三嚴三實”、全面從嚴治黨，努力提升各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想修養(yǎng)、政治定力、維穩(wěn)定力、發(fā)展能力具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、實現(xiàn)“四個全面”必須從嚴治黨
2月2日，在省部級主要領(lǐng)導干部研討班開班式上，習近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是根本目標、全面深化改革是根本動力、全面依法治國是根本保障，全面從嚴治黨是根本政治保證。在改革攻堅期、社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、發(fā)展黃金期的新常態(tài)下，應(yīng)對“四大考驗”，克服“四大危險”，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，增強拒腐防變和抵御風險的能力，必須全面履行從嚴治黨責任，落實從嚴治黨要求，把握從嚴治黨規(guī)律，增強管黨治黨、治國理政的能力。
全面從嚴治黨才能催生全面建成小康社會的蓬勃朝氣。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面建成小康社會是實現(xiàn)偉大中國夢的關(guān)鍵一步，必須通過從嚴治黨確保各級黨組織在推動全面發(fā)展進程中的先進性、純潔性。建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，譜寫中國夢甘孜篇章，需要全州各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部以從嚴治黨增強學習定力和改革動力，不斷創(chuàng)新對新常態(tài)下經(jīng)濟工作的領(lǐng)導方式；需要以黨內(nèi)民主擴大人民民主，凝聚改革最大共識；需要通過反腐倡廉優(yōu)化政治生態(tài)，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境；需要轉(zhuǎn)變黨風政風營造和諧民風，堅持為民、務(wù)實、清廉，切實端正政績觀、發(fā)展觀，實現(xiàn)金山銀山、綠水青山互利共贏。
全面從嚴治黨才能激發(fā)全面深化改革的昂揚銳氣。黨要領(lǐng)導改革，黨的自身建設(shè)也必須改革。改別人易、改自己難，改被領(lǐng)導者被管理者易，改領(lǐng)導者管理者難，改經(jīng)濟基礎(chǔ)易改上層建筑難，改既得利益者就更難。尤其在思想觀念深刻變化、經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整的新常態(tài)下，我們更要求通過從嚴治黨，堅持鮮明改革導向，匡正選人用人風氣，大膽起用愿改革、謀改革、敢改革、會改革的實干家，引導廣大干部群眾堅定改革信心，破解改革難題，以實事求是的科學精神下深水、啃骨頭、摸實情、出實招，正確處理摸著石頭過河與改革整體設(shè)計的關(guān)系、膽子要大與步子要穩(wěn)的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系，爭做改革的促進派，爭當發(fā)展的排頭兵。我州面積大、容量小，資源多、開發(fā)少，生態(tài)美、條件差，投入多、產(chǎn)出少的特殊州情決定了改革的難度更大，制約因素更多，環(huán)境更復雜，任務(wù)更艱巨，更需要全州上下以全面從嚴治黨的昂揚銳氣，大興艱苦奮斗之風、求真務(wù)實之風、調(diào)查研究之風，始終沿著“三化聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展路徑，著力改革行政審批，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高行政效能，著力擴大招商引資，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力提高對外開放水平。
全面從嚴治黨才能煥發(fā)全面依法治國的浩然正氣。近年來，部分黨員黨性修養(yǎng)弱化，理想信念動搖，唯分、唯票、唯學歷、唯GDP；部分地方奉行“上有政策，下有對策”，黨的紀律松馳渙散；家族式、塌方式、系統(tǒng)式腐敗，“小官巨貪”、團伙山頭、為官不為，總體看來“四風”問題雖有所遏制，但沒有徹底根除，離人民群眾的期待還有差距。某種程度上說，腐敗威脅著黨的執(zhí)政根基和政治安全，必須堅持有權(quán)不可任性的原則，從嚴治黨、從嚴治吏，依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推行綜合執(zhí)法、陽光司法，讓老百姓在每一次司法案件中感受到法律的公平正義。我州從封建農(nóng)奴制、部落制脫胎而來，傳統(tǒng)習慣勢力影響甚深，依法治州任重而道遠。沒有法治就沒有民族團結(jié)，更沒有經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)各項事業(yè)的全面進步，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范州必須堅持依法治州。要注重創(chuàng)新黨對依法治州的領(lǐng)導，努力實現(xiàn)依法治寺立體化、社會管控網(wǎng)絡(luò)化、基層治理法治化，積極推進主動創(chuàng)穩(wěn)新實踐，更加注重政法系統(tǒng)黨建工作，鑄就忠誠警魂，助推長治久安。
二、圍繞“四個全面”推進從嚴治黨
全面從嚴治黨要有系統(tǒng)設(shè)計。全面從嚴治黨是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容，必須堅持系統(tǒng)思維，從思想、組織、作風、制度和懲防體系構(gòu)建上科學統(tǒng)籌，全面厘清黨建工作與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關(guān)聯(lián)性，使從嚴治黨與“四個全面”戰(zhàn)略布局渾然一體，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰。自覺把與發(fā)展、穩(wěn)定、民生中心任務(wù)對接緊密，與強化基層社會治理、主動創(chuàng)穩(wěn)等重點工作關(guān)聯(lián)大，群眾關(guān)注度高、社會反映強烈的問題作為“四個全面”的重點工作抓緊抓實，以重點突破帶動整體推進，進而發(fā)揮全面從嚴治黨的牽引和推動作用。
全面從嚴治黨要有底線思維。要站在推進“四個全面”的戰(zhàn)略高度，始終把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，嚴格貫徹省委《關(guān)于加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的十項規(guī)定》，嚴明政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，堅定理想信念，恪守政治底線；堅持襟懷坦白，把住道德底線；做到遵規(guī)守紀，不越法紀底線；踐行群眾路線，牢記政績底線；堅持勤儉廉潔，堅守生活底線，讓紀律更嚴明、工作更嚴謹、規(guī)矩更嚴格，讓嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己成為一種人生自覺、工作自覺、信仰自覺。
全面從嚴治黨要有責任擔當。為適應(yīng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定、民生工作的新形勢，各級黨組織必須牢固樹立不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職，抓好黨建才是最大政績的責任意識、擔當意識，堅決反對“過寬”、“過軟”兩難選擇的錯誤認識；認真履行黨政“一把手”的主體責任、紀委書記的監(jiān)督責任、組織部長的崗位責任，真正做到黨建工作和推進“四個全面”中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，實現(xiàn)職責、制度、措施一體推進，形成層層抓落實的黨建工作格局。
抓牢從嚴治黨，轉(zhuǎn)變作風是關(guān)鍵。當前，我們要結(jié)合州情實際圍繞增強執(zhí)行力，推進重大項目這一關(guān)鍵，狠狠整治“庸懶散浮拖”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，建立完善群眾工作、維穩(wěn)工作和民生工作三本臺賬，落實干部考勤制度、請銷假制度、外出公示制度和考核制度，從根本上解決干部走讀、執(zhí)行不力等問題，做到改進學風，學以致用；推動工作，雷厲風行；選人用人，公道正派；實施項目，立竿見影，確保州委、州政府重大戰(zhàn)略部署的落地生根。抓牢從嚴治黨，懲治腐敗是保障。必須堅持腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，始終堅持“打虎無禁區(qū)，拍蠅無死角”，“老虎”、“蒼蠅”一起打。抓牢從嚴治黨，完善制度是根本。要嚴格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進行制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)管人管事。制度要代表社會的前進方向，符合事物發(fā)展的情理，要有科學性，體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，具有指導性，富有操作性，更要講配套性。抓牢從嚴治黨，永葆追求是動力。從嚴治黨不僅要“治行”更要“治心”。要引導廣大黨員干部在思想上樹立正確的認識，堅定共產(chǎn)主義信仰。當前，必須把“三嚴三實”貫徹始終，從轉(zhuǎn)變作風入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標本兼治、固本培元，以全面從嚴治黨的嶄新成果展示各級黨組織的良好形象，在貫徹落實“四個全面”的戰(zhàn)略布局中譜寫美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜的壯美詩篇。（作者系中共甘孜州委黨校副校長）
