——康定“11·22”重大地震災(zāi)后恢復(fù)重建全面啟動
康定縣災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場。
道孚縣災(zāi)后恢復(fù)重建全面展開。
■記者 張濤 陳楊
“我宣布：康定‘11·22’強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目開工！”4月22日上午11時30分，隨著省委副書記、省長魏宏的一聲開工令，位于康定縣塔公鎮(zhèn)奪拉嘎姆村震后集中安置點項目施工現(xiàn)場頓時機(jī)器轟鳴，人頭攢動。該項目的開工，標(biāo)志著投資40.9億元，涵蓋住房建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的全州392個地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目全面開工建設(shè)。
康定“11·22”6.3級地震是我州25年來烈度最強(qiáng)、破壞最大、波及范圍最廣的一次地震。造成康定、瀘定、丹巴、雅江、道孚5個縣，39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，5人死亡，80人受傷，16459人緊急轉(zhuǎn)移安置。城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)、工礦企業(yè)部分受損，山體滑坡、崩塌等次生災(zāi)害嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35.36億元。
地震發(fā)生后，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和省委書記王東明、省長魏宏多次作出重要批示，指導(dǎo)康定“11·22”地震抗震救災(zāi)工作。帶著對災(zāi)區(qū)群眾的一片深情厚愛，王東明、魏宏親臨震中，看望慰問受災(zāi)群眾，為災(zāi)區(qū)群眾帶來了黨委政府的溫暖和力量。
州委、州政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)受災(zāi)縣廣大黨員、干部和群眾，全員、全速、全力開展抗震救災(zāi)，取得了階段性勝利，有效確保了災(zāi)區(qū)群眾安全溫暖過冬，災(zāi)區(qū)人心安定、社會穩(wěn)定。轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建后，我州根據(jù)災(zāi)區(qū)受災(zāi)實際，結(jié)合汶川、蘆山、玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制歷程，創(chuàng)新編制方法，僅用兩個月時間，一步到位編制《四川省康定“11·22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目實施規(guī)劃》。在省政府確定重建項目規(guī)劃后，提前對康定塔公鎮(zhèn)江巴、奪拉嘎姆、雅拉鄉(xiāng)中谷、瓦澤鄉(xiāng)漁子溪三村、道孚八美鎮(zhèn)中古一組和五組、協(xié)德鄉(xiāng)先鋒村等7個農(nóng)村集中安置點和康定城區(qū)北門安置點以及木雅祖慶學(xué)校、海螺溝整體風(fēng)貌改造，結(jié)合美麗幸福新村、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)景區(qū)、新型城鎮(zhèn)化、旅游全域化，按照產(chǎn)村一體，著力打造“8+2”災(zāi)后恢復(fù)重建亮點。同時，為使災(zāi)區(qū)群眾早日住上漂亮房子、過上幸福日子，根據(jù)災(zāi)區(qū)群眾意愿，及時制定實施方案和農(nóng)村住房重建和加固技術(shù)指南，優(yōu)先對城鄉(xiāng)居民住房進(jìn)行恢復(fù)重建。截止目前，80戶統(tǒng)規(guī)自建農(nóng)房已開工建設(shè)，182戶農(nóng)房完成加固維修，力爭今年完成908戶城鄉(xiāng)居民住房重建和18678戶城鄉(xiāng)居民住房加固維修任務(wù)，明年全面完成2255戶城鄉(xiāng)居民住房重建和20265戶城鄉(xiāng)居民住房加固維修任務(wù)；海螺溝災(zāi)后恢復(fù)重建項目已于4月20日開工，康定城區(qū)北門，塔公奪拉嘎姆，道孚八美鎮(zhèn)中古一組、五組等8個安置點于22日開工建設(shè)。截止4月22日，全州392個災(zāi)后恢復(fù)重建項目中87個項目編制實施方案，83個項目進(jìn)入可研階段，78個項目進(jìn)入初步設(shè)計階段，52個項目進(jìn)行施工圖設(shè)計，8個項目正進(jìn)行選址，6個項目正進(jìn)行用地審批，8個項目進(jìn)入招投標(biāo)程序，12個項目開工建設(shè)，其余項目均有序開展相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。前期工作的有力推動，為災(zāi)后恢復(fù)重建項目的全面開工夯實了基礎(chǔ)。
康定縣作為此次地震的重災(zāi)區(qū)，高度重視災(zāi)后恢復(fù)重建工作，按照“以人為本、民生優(yōu)先，因地制宜、科學(xué)重建，安全第一、保證質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)、突出特色，團(tuán)結(jié)進(jìn)步、安定和諧”的原則，編制了災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案，明確了以住房重建、維修加固為重點，著力抓好14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路，制定了2015完成房屋維修加固，2016年完成房屋重建，2017年完成全部重建任務(wù)的總體目標(biāo)。當(dāng)前將優(yōu)先解決受災(zāi)群眾最關(guān)心、最迫切的住房建設(shè)問題，把災(zāi)后恢復(fù)重建與藏區(qū)新居等“六大民生工程計劃”、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，通過災(zāi)后恢復(fù)重建，使全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展達(dá)到或超過震前水平，防災(zāi)減災(zāi)救援能力得到明顯提升。
據(jù)康定縣委常委、災(zāi)后重建辦主任顏磊介紹，康定縣在此次災(zāi)后恢復(fù)重建中共有152個項目，總投資24.23億元。項目共分城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)和社會管理、基礎(chǔ)設(shè)施、宗教活動場所、地質(zhì)災(zāi)害防治5個大項、18個子項。“當(dāng)前我縣災(zāi)后重建的重點工作是圍繞城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)來開展，今年12月，我們要完成全縣1978戶農(nóng)房30%的建設(shè)任務(wù)，明年全部完成城鄉(xiāng)居民住房的修建任務(wù)和四個集中安置點道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。我們按照‘省級統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方主導(dǎo)實施、群眾廣泛參與’的重建思路，把重建工作與結(jié)對認(rèn)親、同心同向等活動緊密結(jié)合起來，采取領(lǐng)導(dǎo)包村、干部包戶，一對一、面對面、心貼心的方式，同時制定宣傳民房重建每戶5萬元、維修加固3000、5000、8000元的補助標(biāo)準(zhǔn)，每戶6萬元的貸款及政府貼息政策，維修加固和重建充分尊重群眾意愿，民主評議、公示公開，大力營造群眾關(guān)心、支持和參與重建的良好氛圍，教育引導(dǎo)受災(zāi)群眾知恩曉惠、感恩奮進(jìn)，積極主動投身災(zāi)后重建、自力更生，建設(shè)幸福美麗新家園。”
在位于地震震中的塔公鎮(zhèn)奪拉嘎姆村震后集中安置點項目施工現(xiàn)場，該村村民西珠正興致勃勃地在規(guī)劃展板前看著項目建好后的效果圖。“去年地震發(fā)生后，家里的藏房嚴(yán)重受損，黨委政府及時為我們搭建了救災(zāi)棉帳篷，送上了救災(zāi)物資，確保了我們的基本生活，讓我們溫暖過冬。如今，村上災(zāi)后重建集中安置點也正式動工了，我剛看了安置點建設(shè)的規(guī)劃展板，三年后，那些新房子、廣場、學(xué)校就全部建好了，真是太漂亮了。國家的重建政策亞姆熱，感謝共產(chǎn)黨，感謝政府。”幾名群眾也在西珠后面熱烈地討論著：“咱們的房子以后和城里人的一樣漂亮”、“廣場好大,我們有跳鍋莊的地方了”、“娃娃們念書的學(xué)校也是新的”、“想著以后住新房，路也修得很好，心里熱乎乎的，感謝黨和政府。”……
據(jù)了解，奪拉嘎姆集中安置點位于塔公鎮(zhèn)以西原奪拉嘎姆一村，這次災(zāi)后重建以建設(shè)地震震中地帶災(zāi)后重建美麗幸福新村為主旨目標(biāo)，新村建設(shè)以牧區(qū)環(huán)境條件著力發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)生產(chǎn)和特色的牧區(qū)文化體驗旅游。注重結(jié)合區(qū)域內(nèi)草原、雪山、湖泊、牧場等天穹蒼茫的高原牧歌式的藏域風(fēng)光和特具藏區(qū)特色的民族文化，賦予新村建設(shè)豐富的民族文化內(nèi)涵，打造一個全新的地震新村、木雅藏鄉(xiāng)。全面的規(guī)劃，良好的設(shè)計，合理的施工，讓受災(zāi)群眾拍手稱贊。他們表示，從震后到現(xiàn)在，各級黨委政府，相關(guān)部門，社會各界愛心人士給予災(zāi)區(qū)群眾很多關(guān)心和支持，溫暖和感動了所有受災(zāi)群眾。災(zāi)后恢復(fù)重建項目的全面開工讓他們滿心激動，倍加感恩。開工儀式上,前來參會的災(zāi)區(qū)群眾代表都聽得非常認(rèn)真,他們紛紛表示:“地震損壞了我們的房屋,但是黨和政府關(guān)心我們,我們對重新建設(shè)自己的家園很有信心。”
參加過汶川、玉樹、蘆山地震災(zāi)后重建工作的四川華西集團(tuán)作為此次康定災(zāi)后重建項目的施工單位，表示自己有能力和責(zé)任又好又快做好重建工作，讓災(zāi)區(qū)群眾早日住進(jìn)新房。“天災(zāi)雖無情，人間有真愛。當(dāng)康定地震災(zāi)害發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視，華西集團(tuán)第一時間派出專家組趕赴災(zāi)區(qū)，參加抗震救災(zāi)工作。現(xiàn)在，按照省委、省政府的安排部署，我們又一次挺進(jìn)高原，承擔(dān)康定的災(zāi)后重建任務(wù)，為此，我們衷心感謝省委、省政府和甘孜人民對華西的充分信任。華西集團(tuán)作為歷史悠久的特大型建筑施工企業(yè)，不僅有著成熟豐富的建筑經(jīng)驗，更有著國企脊梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在汶川‘5·12’特大地震、‘4·14’玉樹地震和‘4·20’雅安蘆山地震的抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建的過程中，我們都參與其中并發(fā)揮了積極重要的作用，圓滿完成了省委、省政府交給的各項任務(wù)。”四川華西集團(tuán)董事長陳貴林向記者介紹道，“華西集團(tuán)這次承擔(dān)了康定災(zāi)后重建重要的施工任務(wù)，我們選派了最優(yōu)秀的團(tuán)隊和員工負(fù)責(zé)項目的施工。我們一定不辜負(fù)省委、省政府和甘孜人民的重托，用華西人的智慧、勤勞和汗水，不負(fù)使命，優(yōu)質(zhì)、高效、按時和圓滿完成災(zāi)后恢復(fù)重建工作，讓災(zāi)區(qū)的藏族同胞盡快過上更加美好的生活，為甘孜人民重建美好家園呈上一份滿意的答卷。”
三年重建任務(wù)兩年基本完成。責(zé)任在肩，目標(biāo)在前，路在腳下。這些項目的開工，充分展示了州委、州政府高效務(wù)實的工作作風(fēng)，充分表明了甘孜堅決打贏災(zāi)后重建這場硬仗的決心!可以預(yù)見，這些項目的推進(jìn)，必將迅速開創(chuàng)我州災(zāi)后重建的新局面!這些項目的建成，必將為甘孜的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)!
