甘孜日報 2019年09月26日
◎中共得榮縣委書記 雷建新
脫貧攻堅，一頭連著貧困群眾的熱切期盼，一頭連著全面小康的宏偉目標(biāo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響向貧困發(fā)起總攻的進(jìn)軍號，把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，提出一系列新思想新觀點、作出一系列新決策新部署，形成了習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，為我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南和根本遵循。
提高政治站位
以必勝信念把黨中央決策部署落實到位
得榮縣位于四川省西南邊陲的金沙江畔，全縣山高谷深、交通偏遠(yuǎn)，是全國僅先于西藏墨脫通公路的集老、少、邊、窮為一體的藏區(qū)深度貧困縣，2014年精準(zhǔn)識別64個貧困村，貧困人口972戶5232人。長期以來，面臨著歷史欠賬多、基礎(chǔ)條件弱、生態(tài)環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、貧困程度深等諸多困難，扶貧開發(fā)工作舉步維艱。自2015年縣委十一屆五次全委（擴(kuò)大）會議部署脫貧攻堅工作以來，全縣上下始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，不斷壓實工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，集中力量打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促發(fā)展，脫貧攻堅取得階段性勝利。截至2018年底，全縣已退出48個貧困村，827戶4569人脫貧，貧困發(fā)生率從2015年的23.7%下降至2018年的3.4%。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“消除貧困、改善民生，逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把堅持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上，矢志不渝為天下勞苦人民謀幸福。新中國成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，通過土地改革，幾億農(nóng)民獲得土地。從1986年開始實行農(nóng)村反貧困計劃，到1994年啟動“八七”扶貧攻堅，再到新世紀(jì)實施中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，扶貧的腳步鏗鏘有力、愈發(fā)堅實，農(nóng)民的溫飽問題得到基本解決，人民生活逐步富裕起來。黨的十八大以來，在習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的指引下，推動扶貧工作由過去主要依靠政策帶動、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策、“精準(zhǔn)滴灌”式扶貧的巨大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。
縱觀中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大進(jìn)程，我們深刻體會到，有效解決“三農(nóng)問題”特別是貧困問題，對于藏區(qū)來說不僅是扶貧工作、也是民族工作，既是經(jīng)濟(jì)問題、更是政治問題，只有把脫貧攻堅抓好抓實，才能有力鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，才能讓人民群眾真正感受到中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大凝聚力和中國特色社會主義制度的強(qiáng)大生命力，發(fā)至肺腑的聽黨話、感黨恩、跟黨走。
脫貧攻堅事關(guān)全局、事關(guān)根本，我們既要站在增強(qiáng)“四個意識”、堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，時刻筑牢攻堅思想，又要站在落實以人民為中心的發(fā)展思想、增強(qiáng)各族人民福祉的高度，始終主動履職盡責(zé)，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的重要講話精神上來、統(tǒng)一到省委對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的定位上來，統(tǒng)一到州委關(guān)于攻堅深度貧困的系列決策部署上來，始終把脫貧攻堅作為壓倒一切的“頭等大事”，以一呼百應(yīng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、連戰(zhàn)連勝的信心勇氣、一抓到底的實干作風(fēng)，堅決把黨中央決策部署落實到位，奮力奪取攻堅深度貧困的全面勝利。
壓實攻堅責(zé)任
以堅定決心保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧
遠(yuǎn)眺前行的路，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述點燃了我們踐行初心使命的奮斗激情。得榮縣委、縣政府圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部用心用情開展結(jié)對幫扶、真抓實干加強(qiáng)項目建設(shè)、精準(zhǔn)施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、多管齊下加強(qiáng)教育引導(dǎo)，以“繡花”功夫助推貧困群眾脫貧奔康。
抓好頂層設(shè)計，立足發(fā)展實際和貧困現(xiàn)狀，科學(xué)制定推進(jìn)脫貧攻堅的總體設(shè)計、制度安排、政策措施和工作目標(biāo)，明確了實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的時間表和路線圖，系統(tǒng)構(gòu)建“1+12+64”主攻堅體系及“1+4+21+46”輔攻堅體系，健全“一捆綁三優(yōu)先三取消”及每月“一會一訓(xùn)一考一督一活動一通報”等制度機(jī)制，全力保障脫貧攻堅推進(jìn)有力、落實有方。始終突出“精準(zhǔn)”二字，準(zhǔn)確把握脫貧標(biāo)準(zhǔn)、脫貧要求，既不吊高胃口、也不降低標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別扶貧對象，精準(zhǔn)制定幫扶措施，為貧困群眾量身描繪扶貧解困藍(lán)圖。
堅持盡銳出戰(zhàn)，實行“縣領(lǐng)導(dǎo)向一線集結(jié)、幫扶力量向一線下沉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量向一線堅守、駐村工作隊向一線駐扎、工作重心向一線聚焦”的一線工作法，切實做到縣級領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)聯(lián)系貧困村、縣級部門具體聯(lián)系貧困村、“第一書記”蹲點貧困村、公職人員幫扶貧困戶“四個全覆蓋”?！拔鍌€一”“三個一”幫扶力量全面下沉，切實壓緊壓實縣領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人、駐村“第一書記”、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人“三級五方”工作責(zé)任，落實36名縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包村，59個幫扶單位包點、966名幫扶責(zé)任人包戶、21個專項部門包硬件達(dá)標(biāo)任務(wù)，形成了全縣上下整體發(fā)力，干部群眾合力攻堅的良好工作格局。
持續(xù)用力攻堅，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。2014年以來，得榮縣委、縣政府緊緊圍繞“兩不愁、三保障、四個好”目標(biāo)要求，聚焦住房安全、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，累計完成易地扶貧搬遷72戶，地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷612戶，藏區(qū)新居2937戶，保障了貧困群眾“住有所居”。實施完成貧困村通村硬化路294.8公里，村內(nèi)硬化路125.03公里，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心12個，安裝太陽能路燈3115盞，安全飲水鞏固提升工程惠及群眾10955人；貧困村電力、通訊、“三室合一”實現(xiàn)全覆蓋，保障了貧困群眾“需有所及”。構(gòu)建“1256+N+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建成釀酒葡萄基地5260畝、花椒基地8105畝、養(yǎng)殖基地6個、樹椒基地1200畝，2018年帶動群眾實現(xiàn)戶均增收1860元，成功引進(jìn)江蘇康佳雅漢麻生物科技有限公司、得榮華鑫農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、甘孜州德娜文化傳播有限公司、得榮粵榮文化旅游有限公司、康定新馬幫商貿(mào)有限公司等10余家企業(yè)駐縣投資，發(fā)展試種漢麻、藜麥、紅花、蒲公英等新品種12個，藏桔、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品深受市場好評，保障了貧困群眾“勞有所得”。全面落實“十免四補(bǔ)助”、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“8個100%”等政策，新建村衛(wèi)生室42個，鞏固提升22個，落實每村1名醫(yī)務(wù)人員開展柔性醫(yī)療服務(wù)，縣財政為貧困戶代繳醫(yī)保費用62.49萬元，建檔立卡貧困戶報銷醫(yī)療費用1127.20萬元，兌現(xiàn)衛(wèi)生扶貧救助基金306.57萬元，切實減輕貧困群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，成功創(chuàng)建縣人民醫(yī)院、中藏醫(yī)院二甲醫(yī)院，縣疾控中心二乙醫(yī)院，保障了貧困群眾“病有所醫(yī)”。先后投入2.45億元，新建中小學(xué)、幼兒園共20所，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園入學(xué)率、升學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡幼兒入園率達(dá)95%；教育扶貧基金累計資助貧困學(xué)生2921名，于2017年順利通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，保障了貧困群眾“學(xué)有所教”。加強(qiáng)政策執(zhí)行保障，扶持生產(chǎn)和就業(yè)1306人，落實資金1117.97萬元，對1672名低保對象實施兜底保障，為1833名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助金149.2萬元，落實公益性崗位541個，貧困群眾家庭可支配收入均超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障了貧困群眾“弱有所扶”。
扶志扶智同步。扎實推進(jìn)“潤育工程”，持續(xù)開展“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”主題教育和“講文明、愛衛(wèi)生、樹新風(fēng)”活動，建立完善村規(guī)民約，切實抓好“四好村”創(chuàng)建，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗、破舊立新，創(chuàng)建省級“四好村”3個，州級“四好村”55個，縣級“四好村”82個，書寫了一幅幅房新業(yè)旺、百姓喜顏的農(nóng)村發(fā)展新篇章。
持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅持把嚴(yán)肅紀(jì)律落實到脫貧攻堅全過程、各環(huán)節(jié)，對違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”，從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域案件26件26人，給予雙開處理1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人，以強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障助推脫貧攻堅取得全勝。
牢記職責(zé)使命
以不懈斗志確保順利實現(xiàn)脫貧摘帽
貧有百樣、困有千種，習(xí)近平總書記所確立的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為摘掉“窮帽”找準(zhǔn)了“對策”，為拔除“窮根”開對了“藥方”，從我縣來看，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強(qiáng)；越來越多的貧困群眾擺脫精神貧困、增強(qiáng)內(nèi)生動力，依靠勤勞雙手拔“窮根”、摘“窮帽”；越來越多的黨員干部在一線經(jīng)受考驗，錘煉了黨性、提升了本領(lǐng)、改進(jìn)了作風(fēng)，密切了與群眾的血肉聯(lián)系，脫貧攻堅這場戰(zhàn)役，必將在我們黨的發(fā)展史上留下鮮明印記。當(dāng)前，距離實現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)僅有3個月的時間，向人民群眾兌現(xiàn)承諾的時間越來越近，全縣上下必須堅定不移地以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指引，把脫貧攻堅工作作為錘煉“四個意識”、踐行“兩個維護(hù)”、檢驗工作能力的具體實踐，在責(zé)任落實上再用力、在統(tǒng)籌推進(jìn)上再深入、在扶貧扶志上再引領(lǐng)，確保如期完成高質(zhì)量脫貧任務(wù)，以實實在在的工作成效向中央、省委、州委和全縣各族群眾交上一份滿意答卷，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮。
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