——我州第二批黨的群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)工作綜述
■記者 張濤
“聽說上牌照挺麻煩的，要是哪個環(huán)節(jié)沒弄明白、一個手續(xù)沒帶全，就白跑一趟了，來回費錢又費力?？h交警隊的這個流動車管所上我們家門口辦證了，真是太方便了，我的摩托車再不是‘黑車’了。”前不久，理塘縣奔戈鄉(xiāng)牧民呷比從民警手里接過了剛剛辦理的摩托車登記證書和行車執(zhí)照后欣喜地說。
針對老百姓普遍提出的報考駕校、車輛上牌、年檢費時費力等問題，我州交管部門積極增加便民利民措施，通過新建駕?？荚囍行摹⒛ν熊嚿吓迫氪迦胨律祥T服務等方式，切實解決群眾實際問題。
石渠縣蝦扎鄉(xiāng)阿色二村的107戶藏族村民也很高興，州環(huán)保部門為該鄉(xiāng)牧民定居點新建的菜市場和垃圾處理池即將完工了，今后他們的生活環(huán)境將得到極大改善。
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不論是在我州機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，還是農牧民家中，處處有黨員干部忙碌的身影，訪貧問苦、噓寒問暖，召開座談會、發(fā)放調查問卷，認真地記錄著每一條建議意見……我州廣大黨員干部深入一線為群眾排憂解難、為民辦事，惠民為民新風撲面而來。
三個多月來，我州結合開展的群眾工作全覆蓋活動，全力深化黨的群眾路線教育實踐活動，全州4800余個黨組織主動作為，結合本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，緊扣“為民務實清廉”主題，以“三嚴三實”為標尺，抓實打牢學習教育、聽取意見兩個基礎，邊學邊查邊改，全力解決“四風”突出問題、關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題。
截至目前，全州教育實踐活動實現良好開局、強勢推進，讓群眾看到了變化，受到省委督導組充分肯定。
保證質量，豐富載體，切實抓好學習教育
學習是最好的“鏡子”，在學習中找到差距、看到不足、受到教育，進而觸及靈魂 。在州委常委帶領下，各級領導班子和領導干部認真貫徹中央和省、州委要求，層層傳導壓力，學習先一步、認識深一層、實踐實一著、解決問題好一籌，形成了上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。
活動開展以來，全州領導干部講黨課356多場次，組織黨員干部學習習近平總書記系列講話、5本必讀篇目等11.1萬余人次，開展集中研學1.7萬場次、專題討論1.6萬場次；近3萬名黨員干部走進寺廟、進結對黨支部、結對農牧戶，開展讀報活動5400多場次，送法下鄉(xiāng)200多場次；幫助3.6萬余名農牧民黨員強化宗旨教育、法紀教育；舉辦廉政文化書畫攝影作品展，組織開展廉政警示教育活動，近3萬名黨員干部群眾受到教育。通過學習焦裕祿、畢世祥、菊美多吉等先進事跡，激發(fā)為民務實清廉正能量。全州集中開展專題學習會1835場次，組織全州4.7萬名黨員干部收看以畢世祥等我州先進典型人物為主體的巡回宣講報告會，動員全州黨員干部以先進典型為鏡，找差距，添動力。
“這些先進人物的事跡雖各有不同，但他們有一個共同點，就是心中裝著老百姓，真正把踐行群眾路線落到實處，落到百姓心間。”在聽完宣講報告會后，州商務和經濟合作局副局長張良勇深受感動，“榜樣的力量是無窮的。對于目前我們正在開展的群眾路線教育實踐活動，這無疑具有相當重要的指導和引領作用。”
同時，各地各部門邀請省州理論專家作專題輔導報告325場次，將教育實踐活動目的意義、總體部署、方法部署等送進基層。召開了“我是誰、為了誰、依靠誰”等專題討論會1156場次，全州10余萬人次黨員干部受到深刻的群眾路線教育。通過學習教育，進一步提高了廣大黨員干部的思想水平，凝聚了共識，增強了廣大黨員干部反對“四風”的思想自覺和行動自覺。
聚焦問題，開門納諫，切實推進邊查邊改
用腳步丈量民情，用真心傾聽民意。只有拿出真心、帶著誠意，才能聽到真話、換來實話。州委帶頭征求各方意見，分別召開各級各類干部人才代表、宗教界代表、援藏干部人才代表、民營經濟代表座談會，誠心誠意征求意見和建議200余條，梳理匯總48條。各級各部門和黨員干部結合群眾工作，帶上《征求意見表》，用群眾聽得懂、愿意聽的語言，通過座談懇談、問卷調查、入戶走訪、交心談心等形式，走訪基層群眾15萬余人次；針對“四風”問題的具體表現形式，廣泛征求結對地、結對寺廟、結對親戚、下級單位、服務對象建議意見3958條，制定整改措施2381條，落實整改措施2352條。
針對基層反映突出的接待多、陪同多等問題，州委群眾路線教育實踐活動領導小組出臺了《甘孜州走基層八條紀律》。針對影響干部隊伍形象的“四風”薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各縣出臺了相應的管理制度。同時州、縣組建督查組，就干部結對認親、“三進三同”、維穩(wěn)值班、打牌娛樂等方面干部作風情況開展突擊暗訪檢查，對違紀違規(guī)單位和責任人進行了嚴肅處理。制發(fā)《正風肅紀方案》，制定正風肅紀“9+10”方案，明確“學風文風會風、三公經費支出、接受會員卡、領導干部大擺宴席借機斂財、公車私用(駕)”等19個方面整治重點，明確提出“會議較去年減少50%、‘三公’經費較去年壓縮30%”等剛性要求。11409名副科級以上黨員領導作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡承諾，已清退超面積辦公用房1211平方米。開展正風肅紀專項督查835次，發(fā)現問題73個，落實整改措施77條，整改問題35個，誡勉談話2人，完善制度105個。
距理塘縣城18公里的大河邊雪魚山莊過去生意特別紅火，有部門來檢查指導工作，縣里、鄉(xiāng)里都要把客人領到這里來吃高山雪魚。“但今年不同了，除了游客，干部的身影少了。”該縣政府辦一名負責人告訴記者。記者在我州部分縣鄉(xiāng)采訪時了解到，今年以來迎來送往的應酬明顯減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撲下身子抓落實、抓發(fā)展和為群眾辦實事的時間多了，干群關系越來越密切。
集中整頓，分類施策，夯實服務群眾根基
基礎不牢，地動山搖。按照州委基層黨建工作年的總體部署，我州切實開展后進基層黨組織整頓提高工作。精心制定工作方案，3月啟動全州基層黨組織“分級亮牌”活動，各縣委組織部、州級相關牽頭部門按照“三分類三升級”定級標準，對各基層黨組織進行深入摸排，重點了解黨組織運行現狀，分析研判具體情況，評定出各基層黨組織級次。根據評定結果，積極推進掛牌制作等相關工作。層層建立工作臺賬，從“后進原因、結對共建共創(chuàng)支部、掛牌督辦領導、蹲點干部姓名、集中整頓主要措施、項目資金扶持情況、整頓進展情況”七個方面建立后進基層黨組織集中整頓工作臺賬。各縣、各行業(yè)系統(tǒng)也按照州委關于深入推進基層組織建設集中教育整頓的要求，對后進機關黨支部、村（社區(qū)）黨支部逐一制定整改措施，采取聯系領導掛牌督辦、結對共建共創(chuàng)機關支部專人督辦的方式，逐一進行整頓。截至目前，州、縣兩級累計開展村（社區(qū)）干部培訓21期，培訓人數達2083人次（含培訓后進村、社區(qū)黨組織書記245人次）。
“群眾缺什么我們送什么，群眾需要什么我們做什么。”已經成為全州各級黨員干部的共鳴。
全州組織2.6萬名黨員進基層、進農家，服務農牧民群眾。州級黨員領導干部蹲點指導聯系縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，對“群眾工作、‘走基層’、敏感時期主動創(chuàng)穩(wěn)”三項工作進行督導。各級、各行業(yè)系統(tǒng)黨委（黨組、黨工委）不斷深化“N+1”、“1+N”黨員聯系幫扶機制，深入開展“雙報到”和志愿者活動，變靜態(tài)服務為動態(tài)服務、短期服務為長效服務、到站服務為登門服務，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不斷提升。截止目前，808個機關支部、8940名機關黨員到結對黨支部和所居住社區(qū)開展“雙報到” 組團式志愿服務活動，掌握、收集輿情信息150條，解決群眾訴求592個，為群眾辦實事566件，化解矛盾糾紛和積案積訪89起，為困難群眾送去慰問金及慰問品折合1589余萬元，開展農業(yè)生產服務14080人次。
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自教育實踐活動全面啟動以來，在州委的統(tǒng)一安排部署上，我州各地各部門創(chuàng)新舉措，豐富載體，創(chuàng)造性推動教育實踐活動不斷引向深入。石渠縣針對少數黨員干部角色定位失真、工作惰性程度較深的問題，集中開展了“如何理解坐在石渠就是奉獻”專題大討論；丹巴縣深度挖掘整理本土典型事跡，制作群眾工作微電影《幸福360》，組織編印群眾路線教育實踐活動《半月刊》；爐霍縣采取“1+1單獨服務”或“N+1組團服務”方式，列出15個為民服務項目書、責任人、時間表；道孚、色達等縣緊扣藏歷新年、春耕備耕、維穩(wěn)重點月等重要時間節(jié)點，開展千名干部“下基層、照鏡子、排隱患、惠民生”活動，開門征集意見建議，切實轉變工作作風，全力維護社會穩(wěn)定，確保兩不誤、兩促進；州委辦、州委組織部、州委宣傳部、州直工委等機關部門深入開展“雙報到”活動，州委領導親自帶頭幫助社區(qū)群眾疏通下水道、化糞池、清掃樓道，營造整潔舒心的居住環(huán)境，受到群眾贊揚。
志行萬里者，不中道而輟足。我州群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)已取得預期成效，“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)的各項工作正有序展開。下一步，我州將通過開展“為民辦好事實事”、“回頭看”等一系列活動，鞏固全州教育實踐活動取得的階段性成果，為今后開展教育實踐活動做好充分的準備，在開好局的基礎上，全力推動教育實踐活動扎實有序進行。
