四川日報 2021年10月29日
●省委出臺《四川省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉實施方案》，針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措
●截至今年5月底，全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）黨委全部召開常委會，對學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作出安排部署
●今年5月，6500余名統(tǒng)戰(zhàn)干部通過線上線下方式參加全省統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》讀書班培訓(xùn)
●分批次分行業(yè)舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)2410期，5.2萬余人次參加
2020年12月，統(tǒng)一戰(zhàn)線迎來一件大事，中共中央正式印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。《條例》是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的制度化成果，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作、發(fā)展新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的基本遵循。
《條例》正式印發(fā)之后，立即在全省各級黨組織及統(tǒng)一戰(zhàn)線中引發(fā)熱烈反響，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄娜采w大培訓(xùn)到分類宣傳宣講，從組織研究闡釋到制定實施方案，從推動落地落實到開展調(diào)研督導(dǎo)……《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹在全省不斷走深走實。
“抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，是全省上下當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，全省各地認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，用《條例》武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步凝聚起廣泛共識和智慧力量，推動新時代四川統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展?！跛拇ㄈ請笕襟w記者 付真卿
重擔(dān)當真作為 主體責(zé)任落地有聲
“省委高度重視《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為指引，主動扛起責(zé)任、強化擔(dān)當作為，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，確保《條例》在四川落地落實。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，全省上下以高度的政治責(zé)任感落實黨中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項決策部署，通過壓緊壓實省市縣三級黨委的主體責(zé)任，為《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹提供堅強政治保障、組織保障、制度保障。
《條例》正式印發(fā)后，省委第一時間帶頭學(xué)、帶頭抓。召開省委常委會研究貫徹落實意見，明確要求制定出臺《四川省貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例〉實施方案》，細化實化具體政策舉措，確?！稐l例》在川落地落實。
怎樣將《條例》與四川統(tǒng)戰(zhàn)工作實際結(jié)合起來，融會貫通，對《實施方案》的制定提出考驗。據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，制定《實施方案》是四川深入貫徹落實《條例》的一項重要任務(wù)，省委直接領(lǐng)導(dǎo)起草制定工作，省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取匯報、作出重要指示，明確了指導(dǎo)思想、工作原則和具體要求，為《實施方案》起草工作指明了方向。
在省委直接領(lǐng)導(dǎo)下，省委統(tǒng)戰(zhàn)部迅速組建專班起草《實施方案》，認真研究梳理重要政策，深入開展重點調(diào)研，全覆蓋書面征求了省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組17家成員單位、51家省直相關(guān)部門（單位）的意見，各方面共提出修改意見100余條，《實施方案》先后修改10余稿?？梢哉f，《實施方案》是省委高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體體現(xiàn)，是各方面集思廣益的結(jié)晶。今年5月，省委正式印發(fā)《實施方案》，針對性條目化提出了12個方面58條具體政策舉措，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》各項任務(wù)壓實到了各地各部門各單位。
在抓緊起草《實施方案》的同時，省委統(tǒng)戰(zhàn)部同步加緊了對《條例》本身的研究解讀。組織專家對《條例》進行全方位、多角度對比解讀，力求精準吃透《條例》新部署新規(guī)定新要求。對照《條例》有關(guān)內(nèi)容，制定實施了30個重點課題研究計劃。例如在民族工作方面，四川推出了“鑄牢中華民族共同體意識”專項課題，舉辦“鑄牢中華民族共同體意識”研討會，全國300余名專家學(xué)者現(xiàn)場交流研討，形成了52項研究成果。
四川還注重結(jié)合實際，夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基層基礎(chǔ)，打通“統(tǒng)戰(zhàn)工作最后一公里”，從2019年起連續(xù)3年先后開展了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“創(chuàng)新年”“提升年”“質(zhì)量年”活動。在全國率先探索搭建了“四區(qū)一企”（縣區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、國有企業(yè)）的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作四梁八柱，3100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋配備統(tǒng)戰(zhàn)委員、26000多個村（社區(qū)）全覆蓋配備統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，形成“一縣區(qū)一品牌，一領(lǐng)域一特色”的良好局面，為增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位做出積極貢獻。
“這與《條例》中‘重視加強基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作’的規(guī)定不謀而合。通過基層的‘夯基壘土’，推動《條例》貫徹落實走深走實。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中探索積累的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，制定出臺《關(guān)于加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》及《責(zé)任分工方案》，將基層統(tǒng)戰(zhàn)工作納入省委、省政府對市（州）年度目標績效考評。
同時，我省將《條例》執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理和考核體系，納入政治巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)范圍，加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從制度層面壓實壓緊各級黨委（黨組）統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任，推動《條例》在全省各地各部門各領(lǐng)域落地落細落實。
全方位多層次 宣傳宣講入腦入心
5月21日上午，四川省社會主義學(xué)院的報告廳內(nèi)濟濟一堂。當天，全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班正式開班。這是四川自十九大以來舉辦的第三次全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班。本次讀書班的重點只有一個，那就是深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》和省委出臺的《實施方案》。省委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)，省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及有關(guān)單位，各市（州）、縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門共300余人齊聚四川省社會主義學(xué)院，全省6500余名統(tǒng)戰(zhàn)干部在各地視頻分會場參訓(xùn)，開啟了為期兩天的思想碰撞。
“這次集中學(xué)習(xí)是全省統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新方式方法學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的一個典型案例?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人告訴記者，自《條例》印發(fā)以及省委《實施方案》出臺以來，全省各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)開展了全方位多層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳解讀，將學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神結(jié)合起來，與以黨史為主的“四史”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作最新部署結(jié)合起來，推動《條例》精神首先在全省統(tǒng)一戰(zhàn)線入腦入心。
《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹從領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范做起?！稐l例》印發(fā)后，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組賡即召開了專題學(xué)習(xí)會，并邀請中央統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)同志到川做輔導(dǎo)報告。省委統(tǒng)戰(zhàn)部理論學(xué)習(xí)中心組兩次開展專題學(xué)習(xí)，并組織全省統(tǒng)戰(zhàn)部長線上參加“全國統(tǒng)戰(zhàn)部長學(xué)習(xí)貫徹《條例》網(wǎng)上專題班”。全省各地統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位、統(tǒng)戰(zhàn)團體、企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、高校、宗教活動場所等開展《條例》宣傳宣講，通過省級主流媒體和“同心四川”融媒體平臺，開設(shè)“學(xué)條例書記談、部長說、主委講、大家議”等專欄，刊發(fā)各類學(xué)習(xí)心得、權(quán)威解讀、經(jīng)驗做法和先進典型等600余篇，在全省營造學(xué)《條例》、講《條例》、用《條例》的濃厚氛圍。
全省各地各部門各領(lǐng)域以形式多樣、豐富多彩的方式，結(jié)合實際開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，扎實推動《條例》學(xué)習(xí)貫徹往心里走、往深里走、往實里走。
全省統(tǒng)戰(zhàn)部長讀書班結(jié)束后不久，內(nèi)江市舉辦了全市層面的讀書班暨《條例》研討班，不僅有集中學(xué)習(xí)，還組織學(xué)員實地參觀資中縣羅泉鎮(zhèn)、資中縣同心樓兩處四川統(tǒng)一戰(zhàn)線中國特色社會主義教育基地，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。瀘州市充分運用“線上+線下”“個人+集體”“請進來+走出去”“統(tǒng)戰(zhàn)干部+黨外人士”等多種形式快速學(xué)、主動學(xué)、廣泛學(xué)、深入學(xué)，利用“酒城E統(tǒng)戰(zhàn)”智慧平臺將《條例》有關(guān)精神送到統(tǒng)戰(zhàn)成員“指尖”。自貢市結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把《條例》精神融入“用自貢彩燈講述黨史故事展現(xiàn)百年輝煌”中，創(chuàng)新打造統(tǒng)戰(zhàn)漫畫館，專題創(chuàng)作“統(tǒng)戰(zhàn)漫畫”70余幅，參觀學(xué)習(xí)黨員、群眾達2600人次。資陽市在全市范圍內(nèi)組織了學(xué)習(xí)貫徹《條例》理論研討、知識競賽、演講比賽、征文評比等系列活動，雅安市、攀枝花市、涼山州印發(fā)《條例》宣傳手冊，開展“爭做《條例》解讀者”主題宣講活動，舉辦讀書班、報告會、專題研討會。
黨外知識分子云集的高校內(nèi)，《條例》的學(xué)習(xí)貫徹活動也是如火如荼。西南交通大學(xué)組織開展了《條例》進校園知識競賽，將其納入學(xué)校慶祝建黨百年系列活動，相關(guān)答題鏈接點擊量達3萬余次，共有近4000人次參與答題，營造了全校參與、全員學(xué)習(xí)、全面宣傳的濃厚氛圍。
除了進高校，還要下基層。在樂山市夾江縣，當?shù)蒯槍Υ澹ㄉ鐓^(qū)）干部開展了《條例》專題培訓(xùn)，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部對全縣226名村（社區(qū)）干部作了專題輔導(dǎo)。
據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，截至今年5月底，全省21個市（州）、183個縣（市、區(qū)）黨委相繼召開常委會、統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會等對學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》進行了安排部署。同時，我省依托各級黨校、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院等分批次、分領(lǐng)域、分行業(yè)舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)2410期5.2萬余人次，對全省統(tǒng)戰(zhàn)干部和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員進行系統(tǒng)培訓(xùn)和全面輪訓(xùn)。
通過持續(xù)深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣講宣傳，大家普遍感到《條例》真管用真有效，更加深刻認識到了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的總路線總政策總?cè)蝿?wù)中的極端重要性，更加深刻認識到了《條例》在保障統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的特殊重要性，更加增強了對統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論自信制度自信法寶自信，更加增強了貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺政治自覺行動自覺，全省各方面共同做統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面正在形成。
學(xué)真經(jīng)出實效 統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)生機勃發(fā)
9月，我省正式啟動了新一輪民主黨派專項民主監(jiān)督，7個民主黨派省委會分別對口省內(nèi)7個重點市，開展為期5年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督。同月，民族團結(jié)進步工作也有新進展，我省對2022年民族團結(jié)進步示范村項目進行了集中評審，將集中投入1.3億元民族地區(qū)開發(fā)資金，實施20個民族團結(jié)進步示范村項目?！啊稐l例》就是‘工具書’，為我們各領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了遵循與指引。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人介紹，今年以來，我省堅持問題導(dǎo)向、攻堅克難，對標《條例》各項規(guī)定，補短板、強弱項，推動全省統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作都取得了顯著成效。
在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局方面，省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制進一步健全，建立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同職責(zé)和各成員單位主要職責(zé)清單、成員單位聯(lián)絡(luò)員常態(tài)化聯(lián)系、成員單位統(tǒng)戰(zhàn)工作述職等工作制度，形成了分工合作、齊抓共管做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面。
在思想政治引領(lǐng)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度進一步健全，省“四大班子”34名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與127名黨外代表人士聯(lián)誼交友，示范引領(lǐng)全省各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為黨交了一大批肝膽相照、榮辱與共的摯友諍友。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線抓住慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年契機，以“同心慶華誕·攜手新征程”主題開展了系列慶?；顒?。
多黨合作工作方面，啟動新一輪民主監(jiān)督，高質(zhì)量召開 7次政黨協(xié)商會議，邀請民主黨派中央和全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來川開展重大課題調(diào)研42人次，為四川發(fā)展爭取國家政策支持。
黨外知識分子工作方面，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會、國企統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會先后召開，相關(guān)制度進一步完善，省級歐美同學(xué)會等平臺載體建設(shè)持續(xù)推進。民族工作方面，我省以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在全省10個市（州）、14所學(xué)校開展首批鑄牢中華民族共同體意識主題教育實踐活動試點。宗教工作方面，在宗教界深入開展“愛黨愛國愛社會主義”主題教育及升國旗慶國慶等系列活動。民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，發(fā)布《四川民營經(jīng)濟發(fā)展綜合報告2020》藍皮書，推進實施民營企業(yè)家梯隊建設(shè)五年行動計劃，在全國率先出臺“萬企興萬村”行動實施意見。新的社會階層人士工作方面，我省建立了500人規(guī)模的省級代表人士數(shù)據(jù)庫，制定代表人士五年培訓(xùn)計劃，持續(xù)開展綜合評價試點工作。港澳臺僑和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，全省建立了23個川港澳臺青少年交流基地，“青春中華行·圓夢新征程”等系列交流活動成功舉行；向12個國家僑胞捐助“暖僑愛心包”，協(xié)助在川華僑華人接種新冠疫苗。黨外代表人士隊伍建設(shè)方面，積極選派黨外干部“上派下掛”接受鍛煉，以換屆為契機推動各級人大、政府、政協(xié)、法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子和政府工作部門黨外干部應(yīng)配盡配。在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，扎實開展“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作質(zhì)量年”活動。深化數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)“十四五”規(guī)劃編制進入送審階段，開發(fā)建設(shè)新階人士綜合評價系統(tǒng)、“數(shù)字民宗”大數(shù)據(jù)平臺、“策采編審發(fā)考”一體化系統(tǒng)等，統(tǒng)戰(zhàn)工作的數(shù)字支撐體系逐漸完善。
“《條例》在全省已經(jīng)落地生根，正在開花結(jié)果?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)人說，四川將持續(xù)深入開展好《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，推進新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，為推動治蜀興川再上新臺階、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚最廣泛的人心和最磅礴的力量。
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