四川日報 2021年09月01日
綠色行動
□四川日報全媒體記者 袁婧 殷鵬
瀘州已基本建立起生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。這是8月24日瀘州市召開的“三線一單”優(yōu)化完善工作成果新聞發(fā)布會上透露的信息。
“三線一單”是指以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的環(huán)境管理機(jī)制。
記者從省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，截至目前，全省21個市州已初步建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。“這是嚴(yán)格源頭預(yù)防和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的有效手段?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
嚴(yán)格準(zhǔn)入
四川在全國率先開展“三線一單”編制工作
“根據(jù)最新生態(tài)保護(hù)紅線和國土空間規(guī)劃成果，將瀘州市劃分為優(yōu)先、重點(diǎn)、一般三類共49個管控單元，并提出相應(yīng)的管控要求清單?！睘o州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長陳進(jìn)說，優(yōu)先保護(hù)單元按照相應(yīng)法律法規(guī)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)。
不僅是在瀘州市，全省21個市州“三線一單”優(yōu)化完善審核工作目前已全面完成。
自生態(tài)環(huán)境部啟動長江經(jīng)濟(jì)帶11省市及青海省“三線一單”編制試點(diǎn)工作以來，我省把編制“三線一單”，實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控作為建設(shè)生態(tài)文明，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的重要抓手。
作為先導(dǎo)省，四川在全國率先開展“三線一單”編制工作，編制成果率先通過生態(tài)環(huán)境部審核，并于2020年6月由省政府印發(fā)實(shí)施。隨后，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)通知、制定技術(shù)要求，成立對口指導(dǎo)技術(shù)組和專家組，強(qiáng)力指導(dǎo)推動各市（州）開展“三線一單”成果優(yōu)化完善工作。
眉山市是最早實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的市州之一。該市堅(jiān)持圍繞環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善科學(xué)確定目標(biāo)、結(jié)合區(qū)域特征合理劃分管控單元、因地制宜制定適用管用的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，并將“三線一單”優(yōu)化完善成果和數(shù)據(jù)融入全市國土空間規(guī)劃編制和項(xiàng)目環(huán)評審批中。
下一步，省生態(tài)環(huán)境廳計劃將“三線一單”數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)向地方黨委政府、省直部門和公眾逐步開放，推動“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應(yīng)用。同時，將按照省委省政府和生態(tài)環(huán)境部工作部署，指導(dǎo)各市（州）探索將碳達(dá)峰碳中和和“兩高”項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入納入“三線一單”，嚴(yán)格源頭預(yù)防和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
主動服務(wù)
持續(xù)開展“三個一”專項(xiàng)行動服務(wù)小微企業(yè)
助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，小微企業(yè)的環(huán)保服務(wù)同樣不可或缺。
“打通電話后，工作人員非常重視，主動靠前服務(wù)，我們的項(xiàng)目環(huán)評審批時間用了10個工作日。”南充三環(huán)電子有限公司副總經(jīng)理梁明川說，去年為了盡快建成投產(chǎn)，撥通了南充市生態(tài)環(huán)境局的“三個一”咨詢電話，原本可能需要30個工作日的環(huán)評審批，被大大提前了。
開通一個咨詢電話、每周固定一個接待日、每月集中開展一次小微企業(yè)服務(wù)……從去年開始，四川生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)開展服務(wù)小微企業(yè)“三個一”專項(xiàng)行動。今年，省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把服務(wù)小微企業(yè)“三個一”專項(xiàng)行動，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體體現(xiàn)。
如何更好開展“三個一”專項(xiàng)行動？廣安市整合審批資源，建立了零散報批項(xiàng)目集中審批制度，對同一類型、資源稟賦相近的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評文件打捆編制。甘孜州根據(jù)民族地區(qū)語言、行業(yè)特點(diǎn)，落實(shí)“彝藏漢”三語人員，針對農(nóng)牧民設(shè)立了小微登記表備案服務(wù)崗位，服務(wù)本地小微企業(yè)。
“在通威太陽能一個項(xiàng)目的環(huán)評審批過程中，水中氯化物排放問題一直困擾著我們?！蓖ㄍ柲埽ń鹛茫┯邢薰景踩h(huán)境部部長蒲慶高說，成都市環(huán)境工程評審中心了解情況后，協(xié)調(diào)專家參與到污水處理辦法論證中來，“最終我們聽取了專家建議，水中氯化物排放量大大降低。”
主動服務(wù)、真誠付出，在環(huán)評審批、排污許可等方面為企業(yè)“出謀劃策”，讓對環(huán)保政策不“專業(yè)”的小微企業(yè)獲得了實(shí)惠，也讓各地生態(tài)環(huán)境部門獲得點(diǎn)贊。
截至8月底，全省累積接聽小微企業(yè)咨詢服務(wù)電話21300余個，接訪4800余人次，解決小微企業(yè)實(shí)際困難和問題7600余個。
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