四川日報 2021年06月29日
□四川日報全媒體記者 劉佳
建立紅色資源數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)字化運用；建立紅色資源保護傳承專家委員會，對紅色資源認定、保護、管理、傳承等事項提供意見……6月25日，四川省十三屆人大常委會第二十八次會議表決通過《四川省紅色資源保護傳承條例》。
“在慶祝建黨100周年的重大時刻，在全黨開展黨史學習教育的重要時段，開展紅色資源保護傳承立法正當其時、十分必要?！边@是省人大常委會委員對條例出臺的共同感受。
對三級紅色資源名錄實行動態(tài)管理
條例對紅色資源界定為五四運動以來，中國共產(chǎn)黨領導各族人民在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期、中國特色社會主義新時代所形成的具有歷史價值、紀念意義、教育意義的物質(zhì)資源和精神資源。條例明確堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持尊重史實、科學認定、分類保護、分級管理、合理利用、強化教育、永續(xù)傳承的基本原則。
結合四川實際進行制度設計，是條例的一大亮點。條例突出紅色資源的四川特色，明確規(guī)定，應當加強對紅軍長征、川陜蘇區(qū)、抗日救亡、四川解放、川藏公路建設、三線建設、兩彈一星研發(fā)、抗震救災與災后恢復重建、脫貧攻堅等重大事件的遺址、遺跡和代表性實物的保護。同時，實行對紅色資源的動態(tài)管理和共享?！皸l例明確規(guī)定對三級紅色資源名錄實行動態(tài)管理，對新發(fā)現(xiàn)的具有重要歷史價值、紀念意義、教育意義的紅色資源，及時列入紅色資源名錄并予以公布。建立紅色資源數(shù)據(jù)庫，加強數(shù)字化運用，推進共建共享?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅螚铙薇硎?。
注重落實紅色資源保護傳承責任
條例還明確，要建立紅色資源保護狀況監(jiān)測和評估制度。楊筠表示，四川紅色資源種類豐富、分布廣泛，所處的自然環(huán)境復雜多樣，需要通過監(jiān)測和評估等方式，采取措施防御火災、洪水、地震等災害影響，有利于了解隱患和問題，及時采取預防和搶救性保護措施?！爸档藐P注的是，條例創(chuàng)制性規(guī)定了第五章合作協(xié)作，認為紅色資源在時間、空間、文化上具有緊密的關聯(lián)性，明確四川與兄弟省（區(qū)、市）尤其是川渝紅色資源的保護傳承合作?！?/p>
條例注重落實紅色資源保護傳承責任，規(guī)定地方各級政府及其部門依法履行紅色資源保護職責，縣級以上地方人民政府應當對在紅色資源保護傳承工作中作出突出貢獻的組織和個人，按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。遵循“保護為先”的理念，明確紅色資源保護責任人的保護責任，并對有損毀危險的非國有紅色物質(zhì)資源明確了保護措施。條例還明確，要強化紅色資源人才支撐，建立紅色資源保護傳承專家委員會，對紅色資源認定、保護、管理、傳承等事項提供意見。同時應當加強專業(yè)人員培養(yǎng)和隊伍建設，提高業(yè)務素養(yǎng)和服務能力。
明確公眾參與紅色資源保護傳承的權利義務，也是條例一大亮點。條例注重拓寬公眾參與途徑，規(guī)定紅色資源名錄認定應當向社會公示征求意見；鼓勵支持組織和個人通過捐贈、資助、志愿服務、文藝創(chuàng)作以及學術研究等方式參與；推動紅色文化進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等；鼓勵紅色遺址、遺跡和紅色主題博物館、紀念館、紀念設施或者場所，免費或者優(yōu)惠向社會公眾開放；鼓勵文藝工作者、文藝團體和演出經(jīng)營單位等開展紅色主題文藝作品創(chuàng)作、展演展映展播等活動。同時，對于刻劃、涂污、損壞紅色物質(zhì)資源，損壞或者損壞、擅自移動、拆除不可移動紅色資源保護標識，擅自改建、擴建、遷移、拆除不可移動紅色資源，歪曲、丑化、褻瀆、否定紅色精神資源以及利用紅色資源等行為進行了禁止規(guī)定，并有相應的處罰措施。
為鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，銜接《鄉(xiāng)村振興促進法》要求，條例還規(guī)定地方各級人民政府應當采取措施支持鄉(xiāng)村紅色旅游發(fā)展；省人民政府應當完善扶持政策，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加強紅色資源保護傳承工作，利用紅色資源發(fā)展紅色旅游等產(chǎn)業(yè)。
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