四川日?qǐng)?bào) 2020年06月04日
攤主說
沒找到合適的工作，看到有政策支持我們擺攤，于是就干了
人流量還可以，收入應(yīng)該會(huì)多起來
城管說
每周由2名業(yè)主代表和2名城管人員組成考評(píng)隊(duì)，按照“十統(tǒng)一”要求對(duì)所有攤位打分，每個(gè)月進(jìn)行一次統(tǒng)分考核，不合格攤位將被取消擺攤資格
消費(fèi)者說
感覺身邊的小店又慢慢活過來
□川報(bào)記者 史曉露 吳憂 王若曄袁城霖 唐子晴 秦勇
6月3日晚，在巴中市巴州區(qū)藍(lán)灣國(guó)際廣場(chǎng)，市民陳娟又?jǐn)[出小地?cái)?，賣小飾品。受疫情影響，她丈夫還未找到工作，如今，她擺地?cái)傎N補(bǔ)家用。
今年5月以來，巴中市中心城區(qū)增加餐飲和百貨攤點(diǎn)120多個(gè)，目前城區(qū)攤點(diǎn)達(dá)到600多個(gè)，共實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)1900多人。一批像陳娟這樣的低收入人群，重新有了收入來源。
在幾百公里外的資陽(yáng)，6月1日起執(zhí)行的《資陽(yáng)市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，除允許流動(dòng)攤販在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)外，還對(duì)流動(dòng)攤販進(jìn)行了規(guī)范。
……為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，從成都率先允許流動(dòng)商販臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)，到全省多地為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁，一個(gè)個(gè)有序擺出的小地?cái)偅尵蜆I(yè)的人們看到了新希望。
多地試水 讓身邊小店活起來
“門市只有30多平方米，城管部門讓我們晚上7點(diǎn)后可在門前人行道上擺幾張桌子，現(xiàn)在顧客多了起來。”5月30日晚，巴州區(qū)祠堂街，巴中烤魚店老板張林在自家店鋪外支起幾張桌子。
疫情讓餐飲行業(yè)備受打擊，為助力城市經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇，我省多地鼓勵(lì)商戶在做好疫情防控和清潔衛(wèi)生工作的前提下出店經(jīng)營(yíng)。
資陽(yáng)3月啟動(dòng)“五允許、五規(guī)范”試點(diǎn)，允許在背街小巷、小區(qū)周邊設(shè)置臨時(shí)限范圍攤區(qū)，允許背街小巷臨街店鋪、早市和夜市臨時(shí)限范圍越門經(jīng)營(yíng)等。
攀枝花市東區(qū)在學(xué)府花園、帝景華庭餐飲特色一條街等4個(gè)夜間餐飲娛樂集中區(qū)域，允許商家在規(guī)定時(shí)間、區(qū)域內(nèi)出攤占道經(jīng)營(yíng)，目前當(dāng)?shù)匾归g經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇。
“感覺身邊的小店又慢慢活過來?！?月2日，攀枝花市市民王先生和朋友下班后，來到位于攀枝花市東區(qū)學(xué)府花園附近的一家燒烤店聚餐。
一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)興。攀枝花市東區(qū)還在萬象城、中環(huán)天地等2個(gè)區(qū)域設(shè)置夜市，鼓勵(lì)和引導(dǎo)流動(dòng)攤販進(jìn)入夜市經(jīng)營(yíng)。目前，已有60余戶商家入駐，夜市地?cái)傇戮M(fèi)人群超20萬人次。
遂寧市出臺(tái)政策，在滿足消防安全、交通通行、環(huán)境衛(wèi)生等必要前提下，確定適度開放部分城市街區(qū)和公共空間設(shè)置臨時(shí)攤區(qū)，許可商鋪占道、支持占道促銷，免收2020年5月28日至10月8日期間的城市道路占用費(fèi)。截至目前，遂寧已設(shè)置臨時(shí)占道攤區(qū)110個(gè)，備案臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)門店4800余家；初步確定允許流動(dòng)販賣經(jīng)營(yíng)的街巷146條，打造文旅消費(fèi)集聚區(qū)和夜晚經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)7個(gè)，扶持各類文旅、餐飲實(shí)體店420余家，全市新增就業(yè)崗位7000余個(gè)。
帶動(dòng)就業(yè) 讓失業(yè)人員忙起來
“便民服務(wù)點(diǎn)的人流量還可以，收入應(yīng)該會(huì)多起來。”5月30日18時(shí)，遂寧市大英縣蜀西四路便民服務(wù)點(diǎn)，吳海艷正在鐵板燒攤位前招呼顧客。在這里擺攤1個(gè)月，吳海艷的生意有了起色。
1個(gè)月前，吳海艷還在為生計(jì)發(fā)愁。她原本在江蘇一家紡織企業(yè)打工，但受疫情影響工廠效益不好，于4月份返回老家。“縣城沒找到合適的工作，看到有政策支持我們擺攤，于是就干了?！?/p>
在吳海艷看來，擺攤對(duì)于她來說有“三低”，創(chuàng)業(yè)門檻低，沒有店鋪?zhàn)饨鸬膲毫?，沒有太高的學(xué)歷、技能要求；失敗風(fēng)險(xiǎn)低，船小好調(diào)頭，即便失利也能迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方向；商品價(jià)格低，能讓居民擁有更多選擇和實(shí)惠。
為給就業(yè)困難人群搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，近日大英縣在城區(qū)部分街道設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)24處，新增流動(dòng)攤位200余個(gè)?！胺?wù)點(diǎn)里基本是自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶和流動(dòng)商販，賣些小吃、小商品、蔬菜瓜果?！贝笥⒖h綜合執(zhí)法局特勤大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張文華說，“設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，一方面方便商販自主創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定營(yíng)收，另一方面也方便居民就近購(gòu)物。”
為確保返鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)，我省多地發(fā)揮地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，穩(wěn)就業(yè)保民生促消費(fèi)。
巴中藍(lán)灣國(guó)際廣場(chǎng)曾是巴中占道經(jīng)營(yíng)亂象的集中整治區(qū)。去年，此地被劃為露天燒烤禁止區(qū)，全面取締、搬離燒烤、小吃攤，剩下的攤點(diǎn)實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)、定規(guī)模、定品種經(jīng)營(yíng)。
疫情期間，面對(duì)就業(yè)壓力，巴中市城管執(zhí)法局又分區(qū)優(yōu)化設(shè)置一批攤區(qū)攤位。該局巴州區(qū)分局副局長(zhǎng)馮金鵬介紹，通過實(shí)地調(diào)查、研究論證后，新設(shè)小百貨集中區(qū)2個(gè)、夜市攤區(qū)14個(gè)、刨冰攤區(qū)3個(gè)，實(shí)行分區(qū)治理，優(yōu)先考慮零就業(yè)家庭。
變堵為疏 讓攤點(diǎn)規(guī)范起來
5月29日傍晚，達(dá)州市達(dá)川區(qū)翠屏街道新南社區(qū)金絲街柏林巷路口，家庭經(jīng)濟(jì)困難市民王珍的煙柜、冰柜攤上，天藍(lán)色的圍擋格外顯眼。
“圍擋起著標(biāo)識(shí)作用，明確為政府部門統(tǒng)一確定和規(guī)范的攤點(diǎn)，把流動(dòng)攤點(diǎn)暫時(shí)固定下來，便于管理。”翠屏街道黨工委書記宿都介紹，翠屏街道和城管部門在轄區(qū)內(nèi)開設(shè)臨時(shí)攤位，在不占用消防通道、不影響交通安全前提下，圍擋間焊接連接，與地面固定，劃地為界統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。目前，已在各社區(qū)設(shè)置47個(gè)規(guī)范攤點(diǎn)。
“露天小吃有三難，噪音、油煙和場(chǎng)地。”巴中市城管執(zhí)法局巴州區(qū)分局回風(fēng)大隊(duì)執(zhí)法人員黃蕊華說，但小餐飲從業(yè)人員基本屬于低收入群體，夜市也很受市民歡迎，一味禁止不能解決問題。
變堵為疏?；仫L(fēng)大隊(duì)試點(diǎn)夜市攤點(diǎn)“十統(tǒng)一”，對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)間地點(diǎn)、使用油煙凈化設(shè)備、帳篷桌椅、餐櫥柜臺(tái)、設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防器具、從業(yè)人員健康證等實(shí)行統(tǒng)一管理，解決了油煙污染、噪音擾民、無序擺攤等問題。目前，回風(fēng)街道已有夜市“十統(tǒng)一”攤位70余個(gè)。
為監(jiān)督餐飲經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，夜市實(shí)行打分制和末位淘汰制?！懊恐苡?名業(yè)主代表和2名城管人員組成考評(píng)隊(duì)，按照‘十統(tǒng)一’要求對(duì)所有攤位打分，每個(gè)月進(jìn)行一次統(tǒng)分考核，不合格攤位將被取消擺攤資格?！秉S蕊華說，目前有1名攤主因油煙屢次超標(biāo)被取消資格。
攀枝花市東區(qū)也為攤販建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)實(shí)施辦法，在東區(qū)炳草崗區(qū)域設(shè)10個(gè)陽(yáng)光早餐車售賣點(diǎn)，引導(dǎo)57家流動(dòng)早餐車進(jìn)入集中售賣點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理。
資陽(yáng)不斷探索攤販經(jīng)濟(jì)和城市管理的平衡點(diǎn)。根據(jù)《資陽(yáng)市中心城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，進(jìn)入臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，應(yīng)按規(guī)定時(shí)間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營(yíng)，配備垃圾收集容器，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔等。資陽(yáng)市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還將探索柔性執(zhí)法和審慎包容監(jiān)管模式。
自貢市大安區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化規(guī)范管理。該區(qū)設(shè)置廣華再就業(yè)攤區(qū)、高硐和麗苑廣場(chǎng)臨時(shí)攤區(qū)，城管隊(duì)員文明勸導(dǎo)，指導(dǎo)商販們規(guī)范擺攤。
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