四川日?qǐng)?bào) 2018年11月19日
——金沙江白格堰塞湖應(yīng)急搶險(xiǎn)救援全記錄
□川報(bào)記者 付真卿 任鴻 王成棟 游飛 徐登林
11月17日，甘孜州白玉縣下了入冬以來(lái)最大的一場(chǎng)雪。金沙江從白雪點(diǎn)綴的群山間蜿蜒而過(guò)，在流至縣城西南絨蓋鄉(xiāng)則巴村和生公村附近時(shí)，一段江岸突然從綠中透白變成一片灰白。那里就是過(guò)去1個(gè)多月里令無(wú)數(shù)人揪心的白格堰塞湖山體滑坡點(diǎn)。
10月11日和11月3日，先后兩次滑坡，如同一只巨手將山體撕下一塊，生生將奔涌的金沙江截?cái)?，直接威脅著上下游數(shù)萬(wàn)群眾的生命安全。在大自然面前，人類(lèi)有時(shí)不得不感嘆自身的渺小，但人類(lèi)的生存發(fā)展史，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不伴隨著與自然的抗?fàn)帯?/p>
兩次險(xiǎn)情中，省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，在應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組的指導(dǎo)下，在西藏自治區(qū)的緊密配合下，在黨政軍警民多方及廣大干部群眾的共同努力下，科學(xué)應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處置，最終打贏這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)。
突發(fā)險(xiǎn)情：山體滑坡阻斷金沙江威脅萬(wàn)余名群眾
快速反應(yīng)：救援力量迅速集結(jié)奔赴現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
“不好了，金沙江水?dāng)嗔?。?0月11日7時(shí)過(guò)，白玉縣絨蓋鄉(xiāng)則巴村黨支部書(shū)記多吉突然接到相鄰的生公村一位村民的電話。生公村是絨蓋鄉(xiāng)距離金沙江最近的村。11日清晨，村民發(fā)現(xiàn)原先奔涌的金沙江突然沒(méi)水了，趕緊打電話給村干部，但因?yàn)樾盘?hào)不好，幾次沒(méi)打通，最后打到多吉這里。幾乎是在同時(shí)，絨蓋鄉(xiāng)黨委書(shū)記根忠翁姆也接到縣里電話?！拔耶?dāng)時(shí)心里就咯噔一下?！备椅棠坊貞?。
10月11日7時(shí)10分，西藏自治區(qū)昌都市江達(dá)縣和四川省甘孜州白玉縣境內(nèi)發(fā)生山體滑坡，堵塞金沙江導(dǎo)致斷流并形成堰塞湖，嚴(yán)重威脅下游萬(wàn)余名群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
情況嚴(yán)峻！消息以最快速度傳遞至省委省政府。險(xiǎn)情發(fā)生后，省委書(shū)記彭清華，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力迅速對(duì)金沙江堰塞湖搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作作出批示。副省長(zhǎng)堯斯丹率隊(duì)趕赴一線指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急處置工作。
11日上午，白玉縣和甘孜州先后成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部。中午，省防汛抗旱指揮部和省水利廳派出的工作組趕赴白玉縣。下午3時(shí)，堰塞湖蓄水量已接近1億立方米。省防指和西藏防指正式命名該堰塞湖為白格堰塞湖。下午4時(shí)30分，省防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。與此同時(shí)，金沙江沿線各縣、水電站、水庫(kù)，各級(jí)水務(wù)、國(guó)土、氣象、測(cè)繪、消防等部門(mén)都第一時(shí)間響應(yīng)，短短1天時(shí)間內(nèi)，省州縣三級(jí)及各職能部門(mén)的應(yīng)急救援力量迅速集結(jié)起來(lái)。
11日上午8時(shí)，白玉縣召開(kāi)第一次應(yīng)急搶險(xiǎn)會(huì)議。會(huì)上決定了兩件事：一是馬上派出一支突擊隊(duì)趕到堰塞體；二是核查人員傷亡情況，立即疏散危險(xiǎn)區(qū)域的群眾。
會(huì)議結(jié)束后，由白玉縣縣長(zhǎng)阿央鄧珠和縣委副書(shū)記胥東帶隊(duì)的11人突擊隊(duì)立即出發(fā)。在地圖上，從白玉縣城到堰塞體的直線距離只有20公里左右，但在崇山峻嶺中，想要順利抵達(dá)極其艱難，乘車(chē)只能到達(dá)距離江邊7.5公里左右的則巴村，剩下的路程全是布滿灌木叢的陡坡峭壁。突擊隊(duì)借用當(dāng)?shù)卮迕竦哪ν熊?chē)，繼續(xù)冒險(xiǎn)前進(jìn)。
大約下午5時(shí)許，突擊隊(duì)終于抵達(dá)距離壩體約200米遠(yuǎn)的地方，并在這里用衛(wèi)星電話向后方第一次播報(bào)信息，隨后攀上高約70米、寬約200米的堰塞體，再次向后方匯報(bào)最新情況?，F(xiàn)場(chǎng)勘察發(fā)現(xiàn)，堰塞體壩體平均約40米高，最高約100米。“我們沒(méi)敢在上面多待，一方面天快黑了，另一方面我們無(wú)法確定是否安全?！卑子窨h防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理局局長(zhǎng)鐵塔說(shuō)。
不久后，白玉縣消防大隊(duì)和縣公安局的人員也抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)晚，大家在附近找了個(gè)相對(duì)安全的地方，升起火堆，度過(guò)第一夜。
10月12日，國(guó)務(wù)院工作組抵達(dá)白玉縣指導(dǎo)搶險(xiǎn)工作，并組成前方聯(lián)合指揮部。12日下午，彭清華主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，對(duì)抓好金沙江白格堰塞湖搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作作出進(jìn)一步安排部署。12日15時(shí)，國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部啟動(dòng)國(guó)家Ⅳ級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
就在同一天，從堰塞體上傳回一個(gè)令人欣喜的消息。再次登上壩體的搶險(xiǎn)人員發(fā)現(xiàn)，靠近西藏一側(cè)的堰塞體高度比較低，堰塞湖水位已接近壩頂，“說(shuō)不定能自然泄流?！辫F塔說(shuō)。
果然，到12日下午5時(shí)15分左右，江水開(kāi)始從堰塞湖壩體較低處形成一條小溪溢出，溢出水流速度約為30立方米/秒。到13日上午8時(shí)30分，白格堰塞湖自然泄流流量超過(guò)5000立方米/秒，已大于金沙江上游來(lái)水量，當(dāng)晚10時(shí)左右，白格堰塞湖實(shí)現(xiàn)“出入庫(kù)平衡”。14日下午2時(shí)，省防汛抗旱指揮部決定結(jié)束10月11日16時(shí)30分啟動(dòng)的IV級(jí)和10月13日18時(shí)30分啟動(dòng)的III級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。而此時(shí)，包括阿央鄧珠等在內(nèi)的第一批抵達(dá)堰塞體的搶險(xiǎn)人員，已在野外堅(jiān)守4天4夜。14日起，前線人員陸續(xù)開(kāi)始撤退，但仍有不少人一直堅(jiān)守到17日。
險(xiǎn)情升級(jí)：發(fā)生更大滑坡可能導(dǎo)致壩體面臨潰決
科學(xué)應(yīng)對(duì)：多次勘察研判敲定“機(jī)器挖掘”方案
雖然第一次險(xiǎn)情在4天內(nèi)迅速解除，但在堰塞體的搶險(xiǎn)人員心中仍有擔(dān)憂，因?yàn)樯襟w上又發(fā)現(xiàn)了裂縫。
這個(gè)擔(dān)憂在11月3日變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)天下午5時(shí)15分左右，原“10·11”山體滑坡點(diǎn)再次發(fā)生滑坡，金沙江再次被阻斷，且這次滑坡規(guī)模比第一次更大。
在白玉縣，最早傳回消息的仍是距離最近的生公村。當(dāng)天，絨蓋鄉(xiāng)正在進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)核查工作，鄉(xiāng)里和各村的干部都在一起整理資料。下午6時(shí)8分，根忠翁姆接到村民其麥打來(lái)的電話，“山又垮了，這次垮得更兇。”
根忠翁姆和干部們立即行動(dòng)起來(lái)，有了第一次的經(jīng)驗(yàn)，這次的緊急疏散工作更加順利。到當(dāng)晚8時(shí)，絨蓋鄉(xiāng)處于危險(xiǎn)區(qū)域的則巴、生公、協(xié)塘、優(yōu)巴4個(gè)村的150余戶村民全部疏散。
全省的應(yīng)急響應(yīng)更加迅速地啟動(dòng)起來(lái)，但這次面臨的情況比第一次更加嚴(yán)峻。
11月4日，前線應(yīng)急處置組抵達(dá)新形成的白格堰塞湖。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查勘和測(cè)算，這次滑坡估算新增滑坡體約200萬(wàn)立方米，達(dá)到壩體總共約1200萬(wàn)立方米，順江堆積約200米，完全淹沒(méi)了此前自然形成的泄流渠道。更關(guān)鍵的是，堰塞體的高程比第一次高出約60-100米。省水利廳總工程師梁軍意識(shí)到，“這次要形成自然泄流，估計(jì)要等到11月15日左右，到時(shí)堰塞湖的蓄水量將達(dá)到約7.7億立方米，是第一次堰塞湖蓄水量的2倍。在這種情況下泄流，壩體可能快速潰決，給下游造成巨大破壞?！?/p>
11月4日上午，由應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組抵達(dá)四川。專(zhuān)家們經(jīng)過(guò)緊急討論迅速形成統(tǒng)一意見(jiàn)：必須立即對(duì)堰塞體實(shí)施人工干預(yù)。
怎樣干預(yù)，卻是一個(gè)問(wèn)題。應(yīng)急管理部牽頭的部際聯(lián)合工作組組織四川、西藏兩省區(qū)有關(guān)方面視頻調(diào)度和專(zhuān)家會(huì)商，先后提出炸藥炸、水炮沖、機(jī)器挖等多個(gè)方案。11月5日和6日，國(guó)、省專(zhuān)家組先后多次前往堰塞體現(xiàn)場(chǎng)踏勘，最終在6日上午現(xiàn)場(chǎng)研判會(huì)上敲定“機(jī)器挖掘”的人工干預(yù)方案。
一道難題：如何將大型機(jī)械運(yùn)送到壩體上
攻堅(jiān)克難：風(fēng)雪中提前18小時(shí)打通生命通道
方案通過(guò)后，一道難題又出現(xiàn)了：怎樣才能將大型機(jī)械運(yùn)送到壩體上？
與國(guó)家、省專(zhuān)家組會(huì)商中，前線指揮部提出通過(guò)船只從壩體上游利用水路運(yùn)送機(jī)具、從壩體下游尋找陸路運(yùn)送機(jī)具、利用直升機(jī)吊運(yùn)作業(yè)機(jī)具的“水、陸、空”三管齊下的應(yīng)急搶險(xiǎn)建議方案。由于無(wú)法盡快找到運(yùn)輸重型機(jī)具的船只，加之直升機(jī)吊運(yùn)最大荷載不足2噸，“水、空”兩套方案成功實(shí)施的可能性都較低。
只有走陸路，在西藏方面，貢覺(jué)縣克日鄉(xiāng)莫扎村雖有一條距壩體12公里的鄉(xiāng)村公路，但因山體陡峭，大型機(jī)具無(wú)法下至江灘。唯一的選擇只剩下從四川方向白玉縣境內(nèi)推進(jìn)。
在第一次堰塞湖險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)員就找到了一條經(jīng)絨蓋鄉(xiāng)則巴村向西，抵達(dá)江邊，再沿干涸的河床向北抵達(dá)堰塞體的通道。第二次險(xiǎn)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卮迕駛冏园l(fā)組織的摩托鐵騎隊(duì)也是沿著這條通道，源源不斷地將搶險(xiǎn)人員和物資送到前線。但這條通道有一個(gè)難點(diǎn)，就是從則巴村到江邊的7.5公里路程，“基本上沒(méi)有路，沿途全是陡坡和灌木叢，只有摩托車(chē)能勉強(qiáng)通過(guò)?！眳⑴c運(yùn)送物資的多吉說(shuō)。
“必須開(kāi)辟一條大型機(jī)械能夠通過(guò)的道路?！鼻熬€指揮部下了死命令，要求在11月9日前必須打通到壩體的道路，將機(jī)械送上去。
就在專(zhuān)家組緊急會(huì)商人工干預(yù)方案期間，從各地增援的大型機(jī)械已陸續(xù)抵達(dá)集結(jié)。11月5日下午3時(shí)左右，在下游葉巴灘水電站施工的水電五局的2臺(tái)挖掘機(jī)最先抵達(dá)白玉縣城，沒(méi)做停留又立即向則巴村方向前進(jìn)。
負(fù)責(zé)護(hù)送這2臺(tái)機(jī)械前往的白玉縣當(dāng)?shù)厝藛T是鐵塔。下午3時(shí)30分，運(yùn)送挖掘機(jī)的拖車(chē)抵達(dá)絨蓋鄉(xiāng)俄巴村，到達(dá)則巴村需要翻越則巴山，約24公里路程。但這24公里卻走得異常艱難。
因?yàn)榇宓缆诽?，拖?chē)到俄巴就走不了了。怎么辦？大家當(dāng)機(jī)立斷，駕駛挖掘機(jī)自行前往。但履帶式的挖掘機(jī)最高行進(jìn)速度只有每小時(shí)3公里，而且高速行駛時(shí)間過(guò)長(zhǎng)后，驅(qū)動(dòng)軸承發(fā)燙極易損壞。鐵塔立即安排一輛皮卡車(chē)，來(lái)回運(yùn)送涼水，每隔45分鐘到1小時(shí)給挖掘機(jī)淋水降溫。
6日凌晨，則巴山上突降暴雪，路面結(jié)冰濕滑，挖掘機(jī)行進(jìn)困難?！澳惆岩贿咈T到排水溝里，慢慢走?！辫F塔冒著風(fēng)雪一直在前方給挖掘機(jī)照明帶路，一路上不知滑倒多少次。6日凌晨5時(shí)40分，經(jīng)過(guò)13個(gè)小時(shí)的艱難行駛，2臺(tái)挖掘機(jī)抵達(dá)則巴村，立即開(kāi)始打通到江邊7.5公里生命通道的施工作業(yè)。
11月7日，又有7臺(tái)挖掘機(jī)抵達(dá)則巴村。當(dāng)天中午，道路開(kāi)辟工作開(kāi)始全面推進(jìn)。人輪班機(jī)器不休息，經(jīng)過(guò)半天一夜的不間斷施工，終于在8日8時(shí)過(guò)將通往江邊的7.5公里通道打通。挖掘機(jī)繼續(xù)沿著相對(duì)平坦的河床向上，開(kāi)辟通往堰塞體壩頂?shù)牡缆贰?日下午2時(shí)28分，來(lái)自水電五局的挖機(jī)手趙明喜將第一臺(tái)挖掘機(jī)成功開(kāi)上壩頂，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前18個(gè)小時(shí)?！斑@個(gè)時(shí)間點(diǎn)我記得很清楚，這提前的18個(gè)小時(shí)給后續(xù)搶險(xiǎn)救援騰出了寶貴的時(shí)間?！笔?yīng)急管理廳副廳長(zhǎng)毛德忠說(shuō)。
成功破題：24小時(shí)連軸作業(yè)，人工導(dǎo)流槽順利泄洪
切身體會(huì)：有黨和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，干群齊心其利斷金
從挖掘機(jī)抵達(dá)壩頂那一刻開(kāi)始，挖掘泄洪槽的工作就啟動(dòng)了。據(jù)毛德忠介紹，按照挖掘方案，決定先從3010米挖掘到2955米。總共有12臺(tái)挖掘機(jī)（甘孜11臺(tái)，西藏1臺(tái)）、4臺(tái)裝載機(jī)在壩上作業(yè)，幾十名機(jī)械手換班不換機(jī)，24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。
11月10日上午，在累計(jì)開(kāi)挖約2.4萬(wàn)立方米土石后，2955米高程導(dǎo)流槽基本貫通。此時(shí)水平面距離泄洪槽還有幾米。等待還是繼續(xù)挖？再次會(huì)商研判后，前線指揮部決定繼續(xù)挖掘到2952米。
“挖掘工作也存在諸多風(fēng)險(xiǎn)——挖掘過(guò)程中可能遇到導(dǎo)流槽邊坡垮塌；堰塞體就像定時(shí)炸彈隨時(shí)可能潰壩；另一側(cè)，山體滑坡地質(zhì)本來(lái)不穩(wěn)定，還有再次塌方的風(fēng)險(xiǎn)?！泵轮艺f(shuō)，部際聯(lián)合工作組為此制定了安全方案，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，動(dòng)用無(wú)人機(jī)、北斗衛(wèi)星、邊坡雷達(dá)以及人工盯梢等。有一次，山體發(fā)生小型滑坡，挖掘人員根據(jù)預(yù)警信息迅速撤離，安全后又重新投入緊張的挖掘工作。
12日凌晨4時(shí)是預(yù)計(jì)的過(guò)流時(shí)點(diǎn)。那一晚，現(xiàn)場(chǎng)所有人都沒(méi)有睡。“仿佛等待產(chǎn)房生產(chǎn)一般，期待、焦慮、緊張都有。”毛德忠說(shuō)，在焦急的等待中，預(yù)想的過(guò)流效果并沒(méi)達(dá)到。12日18時(shí)，經(jīng)應(yīng)急管理部派出無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)流槽泄有3處漂浮物，如堵塞導(dǎo)流槽，將影響過(guò)流效果，要想再清理非常危險(xiǎn)，也非常困難。省指揮部隨即研究決定，在確保安全前提下，做好派出先遣部隊(duì)通過(guò)人工打撈的方式排除阻擋泄洪障礙的準(zhǔn)備。此時(shí)泄洪槽已經(jīng)形成，堰塞體的積水在不斷上漲，水壓在不斷增大，水流速度在不斷加快，在這種情況下去做人工干預(yù)，風(fēng)險(xiǎn)十分大。
值得慶幸的是，次日，先遣部隊(duì)集結(jié)完畢備戰(zhàn)之時(shí)，泄洪槽終于達(dá)到預(yù)計(jì)的水流量，漂浮物已被沖走，過(guò)流成功，為早日實(shí)現(xiàn)“人員零傷亡、財(cái)產(chǎn)少損失、險(xiǎn)情早排除”目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
12日18時(shí)，導(dǎo)流槽實(shí)測(cè)流量2.5立方米/秒。13日7時(shí)50分，過(guò)水?dāng)嗝鎸?shí)測(cè)流量63.1立方米/秒；14時(shí)，估算過(guò)流流量800立方米/秒，堰塞湖面開(kāi)始下降；18時(shí)，泄流流量已達(dá)3.1萬(wàn)立方米/秒。
13日下午，應(yīng)急管理部通報(bào)，人工干預(yù)符合預(yù)期，斷流超過(guò)200小時(shí)的金沙江上下游已貫通，斷流問(wèn)題解決。14日23時(shí)，省防汛抗旱指揮部結(jié)束11月12日4時(shí)啟動(dòng)的II級(jí)、11日12時(shí)啟動(dòng)的III級(jí)和3日22時(shí)啟動(dòng)的IV級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。
從11月3日至14日，為期11天的第二次白格堰塞湖應(yīng)急搶險(xiǎn)工作成功告一段落?；仡櫹群髢纱螒?yīng)急搶險(xiǎn)救援，四川處置金沙江白格堰塞湖指揮部辦公室一位負(fù)責(zé)同志深有體會(huì)地說(shuō)，堰塞湖險(xiǎn)情得到迅速有效處置，受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置實(shí)現(xiàn)零傷亡，這充分體現(xiàn)了黨政軍警民、部省州縣鄉(xiāng)村，以及省際之間的有效聯(lián)動(dòng)，指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，各方通力協(xié)作，一線搶險(xiǎn)人員英勇奮戰(zhàn)，從始至終做到了科學(xué)安全、有力有序有效。
“能夠取得最后的勝利，還離不開(kāi)廣大藏區(qū)群眾的積極主動(dòng)參與?！备首沃菸嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在整個(gè)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，最令人感動(dòng)的是當(dāng)?shù)氐牟刈迦罕姟?/p>
在絨蓋鄉(xiāng)俄巴村通往搶險(xiǎn)一線的道路邊，村民們自發(fā)搭起帳篷，備好干糧茶點(diǎn)，免費(fèi)送給往返奔忙的搶險(xiǎn)人員。在從則巴村通往壩體的生命通道上，來(lái)自則巴和生公兩村的上百名藏族村民自發(fā)成立摩托鐵騎隊(duì)，從11月3日開(kāi)始直至搶險(xiǎn)結(jié)束，每天沿著崎嶇的山路不間斷往返運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和物資，有的村民還在途中摔傷了。不少搭乘摩托車(chē)的專(zhuān)家和搶險(xiǎn)隊(duì)員想要給車(chē)費(fèi)，都被村民們推回去，“發(fā)生這么大的災(zāi)難，黨和政府第一時(shí)間趕來(lái)救援，我們做這點(diǎn)事情不算什么?！眳⒓予F騎隊(duì)的39歲村民巴登多吉說(shuō)。
截至11月13日，僅甘孜州白玉、得榮、巴塘等縣在第二次白格堰塞湖險(xiǎn)情中就轉(zhuǎn)移安置18849人。
重返家園恢復(fù)重建成為下一步工作的重點(diǎn)。
11月17日下午3時(shí)，在漫天飛雪中，白玉縣金沙鄉(xiāng)八吉村安置點(diǎn)，42歲的澤擁和鄰居們圍坐在火堆邊，她手中的紙杯里盛著縣人民醫(yī)院醫(yī)生專(zhuān)門(mén)熬制的預(yù)防感冒的中藥，村里的民兵們正張羅著給火堆上架一個(gè)擋雨擋雪的棚子。雖然室外氣溫已零度左右，但防風(fēng)帳篷里依然溫暖，安置點(diǎn)供電供水等設(shè)施齊備，甚至還掛起看電影用的投影幕布。
“有黨和政府在，有村里的干部在，沒(méi)什么好擔(dān)心的?！奔t紅的火光映照下，澤擁笑呵呵地說(shuō)。
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