四川日?qǐng)?bào) 2017年12月28日
■王成棟 侯沖 李淼 張舒 盧薇
決勝全面小康之際，省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會(huì)議貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貫穿明年經(jīng)濟(jì)工作始終，結(jié)合省情和戰(zhàn)略高度，明確提出打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)、污染防治和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
“高質(zhì)量發(fā)展是穩(wěn)健的安全的發(fā)展，是讓百姓共享成果的發(fā)展，是綠色的生態(tài)的發(fā)展。因此，‘三大攻堅(jiān)戰(zhàn)’本身是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的精準(zhǔn)回應(yīng)?！迸c會(huì)代表圍繞如何高質(zhì)量打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”積極建言獻(xiàn)策。
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
百倍用心千倍用力，確保連戰(zhàn)連勝
會(huì)議要求，要高質(zhì)量完成2018年30個(gè)貧困縣、3500個(gè)貧困村、100萬(wàn)貧困人口脫貧摘帽任務(wù)。
“明年一年一下子退出30個(gè)縣，時(shí)間緊、任務(wù)重?！蔽髂峡萍即髮W(xué)黨委書記莊天慧對(duì)會(huì)議提出的“必須百倍用心、千倍用力”深有感觸。
不僅時(shí)間緊，脫貧攻堅(jiān)越往后越是難啃的“硬骨頭”。明年脫貧的30個(gè)貧困縣中，有12個(gè)是位于藏區(qū)彝區(qū)的深度貧困縣，能否順利脫貧，決定我省能否與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要聚焦聚力深度貧困地區(qū)，圍繞住房、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)、教育、醫(yī)療、生態(tài)扶貧集中攻堅(jiān)。在四川農(nóng)業(yè)大學(xué)西南減貧與發(fā)展研究中心副主任藍(lán)紅星看來(lái)，我省深度貧困地區(qū)存在縣域經(jīng)濟(jì)水平不高、村組織渙散、臨界貧困現(xiàn)象突出等問(wèn)題，必須加碼加力，精準(zhǔn)施策。
強(qiáng)化人才支撐成為我省為深度貧困地區(qū)量身打造的有力政策。幾天前，我省剛剛出臺(tái)進(jìn)一步增加藏區(qū)彝區(qū)幫扶力量的文件。甘孜州州長(zhǎng)肖友才表示，全州12萬(wàn)多貧困人口分布在15.3萬(wàn)平方公里的土地上，現(xiàn)有幫扶干部力量有限，現(xiàn)在省上落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省直部門、高校等聯(lián)系指導(dǎo)和對(duì)口幫扶藏區(qū)彝區(qū)深貧縣機(jī)制，讓幫扶落實(shí)更加有力從容。
為打造一支規(guī)模宏大、留得住能戰(zhàn)斗帶不走的人才隊(duì)伍，甘孜州的做法是與大專院校合作，選拔培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?。涼山則將出臺(tái)新政，在深度貧困地區(qū)推廣農(nóng)村醫(yī)生、教師縣管村用、校用模式。
2017年臨近尾聲，全省上下著眼明年脫貧目標(biāo)，搶先抓早態(tài)勢(shì)已形成。達(dá)州市達(dá)川區(qū)扶貧移民局局長(zhǎng)楊勝東表示，作為明年計(jì)劃摘帽縣，達(dá)川規(guī)劃前7月抓軟硬件建設(shè)，下半年準(zhǔn)備迎檢?！皼錾截毨丝谶€多達(dá)56萬(wàn)，我們將在12月29日召開會(huì)議，部署明年春季攻勢(shì)。”涼山州委書記林書成介紹，涼山州計(jì)劃2019年摘帽貧困縣的修路建房工程，也要爭(zhēng)取在明年內(nèi)全部完工。肖友才表示，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂驐l件，甘孜已瞄準(zhǔn)油菜、大蔥等發(fā)展反季節(jié)蔬菜，為貧困老鄉(xiāng)找到脫貧治本之策。
解決物質(zhì)貧困的同時(shí)，如何戰(zhàn)勝精神貧困？代表一致認(rèn)為，要把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。紅原縣試行的“星級(jí)激勵(lì)”機(jī)制，根據(jù)貧困戶日常表現(xiàn)賦予其1到5星不同等級(jí)，星級(jí)越高，獲得越多獎(jiǎng)勵(lì)。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
做好生態(tài)環(huán)境治理“加減法”，加快建設(shè)美麗四川
12月22日，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組向我省反饋督察意見。結(jié)果顯示，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然有所改善，但仍然存在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位等四方面問(wèn)題。
小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。對(duì)于四川而言，加快建設(shè)美麗四川刻不容緩。與會(huì)代表們認(rèn)為，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系到四川發(fā)展大局。
會(huì)議提出，要繼續(xù)打好污染防治“三大戰(zhàn)役”、扎實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。“要‘咬定青山不放松’，做好生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理的‘加減法’，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換?！笔…h(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文認(rèn)為，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相輔相成。
污染防治“三大戰(zhàn)役”是攻堅(jiān)戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”?！白ナ诌€是重大項(xiàng)目?！笔…h(huán)保廳“三大戰(zhàn)役”辦公室主任葉揚(yáng)透露，明年治污投入力度不會(huì)低于今年。他說(shuō)，大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域是成都平原，主要思路是強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控；對(duì)于水污染防治，我省正在謀劃在河長(zhǎng)制體系下，制定岷江流域水污染防治規(guī)劃，準(zhǔn)備以市州為單元，實(shí)現(xiàn)全流域治理。將在省內(nèi)布局2.8萬(wàn)多個(gè)點(diǎn)位，開展土壤污染監(jiān)測(cè)。
中央環(huán)保督察反饋的問(wèn)題，限期銷號(hào)擺上日程?！胺答佉庖姇r(shí)點(diǎn)了我們的名。當(dāng)天我們就研究如何整改。”在小組發(fā)言時(shí)，資陽(yáng)市市長(zhǎng)陳吉寧很是“不好意思”。他說(shuō)，資陽(yáng)已制定推進(jìn)方案、明確整改責(zé)任，并限期要求整改落實(shí)。
“減法”減的是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加法瞄準(zhǔn)更多綠色。省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)馬平透露，明年的營(yíng)造林總?cè)蝿?wù)鎖定1000萬(wàn)畝。此外還將全力推動(dòng)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)，進(jìn)一步增加生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，增加生態(tài)供給。
在與會(huì)代表們看來(lái)，“加減法”的成果能否守住，關(guān)鍵看能否轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生?！拔覀冋谔剿鳌豢硺洹⒉婚_礦、不修壩，能致富’的路子?！毖虐彩形瘯浱m開馳在發(fā)言中提到，雅安全市六成以上的國(guó)土面積都是自然保護(hù)區(qū)。因此，在當(dāng)?shù)財(cái)M培育的五大百億產(chǎn)業(yè)中，生態(tài)旅游等新興業(yè)態(tài)名列前茅。
打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
鎖定重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)施策，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定
對(duì)四川來(lái)說(shuō)，在決勝全面小康的關(guān)鍵當(dāng)口，防風(fēng)險(xiǎn)同樣事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。“四川經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展，絕不能是沖刺式、泡沫式的高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展。”這成為與會(huì)代表的共識(shí)。
會(huì)議要求，要扎實(shí)抓好金融風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、食品藥品安全底線?！氨仨殘?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面對(duì)地方政府和企業(yè)債務(wù)、金融等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行大排查、大梳理、大整治，居安思危、未雨綢繆，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定?！笔〗鹑诠ぷ骶志珠L(zhǎng)歐陽(yáng)澤華認(rèn)為。
防范金融風(fēng)險(xiǎn)被置于重要位置。省金融工作局黨組書記滕中平認(rèn)為，金融工作必須突出西部金融中心建設(shè)，尤其是把回歸主業(yè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)擺在更加重要的位置。
“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線是今后主要工作。”省銀監(jiān)局局長(zhǎng)王澤平表示，要將所有金融業(yè)務(wù)納入監(jiān)管，堅(jiān)決打擊取締無(wú)資質(zhì)違法金融活動(dòng)，引導(dǎo)資金真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，騰出更多信貸資源投向新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)如何防范、怎樣化解？省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)邱建表示，將加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃。邱建表示，要用不同的供給手段保障不同的需求，讓每個(gè)人都能住有所居。
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