四川在線 2017年10月10日
●鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展社會力量舉辦、運營的高水平診所，為居民提供個性化簽約服務(wù)。
●支持社會力量深入眼科、骨科等細(xì)分領(lǐng)域，建立一批具競爭力的?？漆t(yī)療集團或大專科小綜合醫(yī)院。
●打造“中醫(yī)一條街”等中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)，培育一批特色鮮明的中醫(yī)藥健康旅游基地和旅游景區(qū)(點)。
●取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點限制，診所、門診部等醫(yī)療機構(gòu)不設(shè)數(shù)量限制。
近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實施方案的通知》，提出到2020年，全省社會力量辦醫(yī)能力明顯增強，醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)品質(zhì)、品牌美譽度顯著提高，專業(yè)人才、健康保險、醫(yī)藥技術(shù)等要素支撐更加夯實，發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。打造一批有較強競爭力的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，形成若干較有影響力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。為此，我省將拓展多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)、擴大行業(yè)開放、強化政策支持、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律、加強組織實施。
在實施過程中，我省將促進社會辦醫(yī)和政府辦醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，利用全社會資源加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板。鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展社會力量舉辦、運營的高水平診所，鼓勵社會辦全科診所積極參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，與醫(yī)院、商業(yè)保險機構(gòu)等形成深度合作關(guān)系，為居民提供個性化簽約服務(wù)。支持社會力量深入眼科、骨科等?？漆t(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，舉辦二級以上醫(yī)療機構(gòu)，有效擴大服務(wù)供給，建立一批具有競爭力的品牌化?？漆t(yī)療集團或大專科小綜合的綜合醫(yī)院。
充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推進社會辦中醫(yī)試點，鼓勵有實力的社會辦中醫(yī)診所、門診部、中醫(yī)館等機構(gòu)做大做強，打造“中醫(yī)一條街”等中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)域，培育一批主題特色鮮明的中醫(yī)藥健康旅游基地和旅游景區(qū)(點)。積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)，鼓勵社會力量舉辦診療、康復(fù)、護理、心理關(guān)懷等連續(xù)整合的服務(wù)機構(gòu)，打造“醫(yī)—康—護—養(yǎng)”四位一體服務(wù)體系。推動發(fā)展多業(yè)態(tài)融合服務(wù)，大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)，支持社會力量興辦以科學(xué)健身為核心的體醫(yī)結(jié)合健康管理機構(gòu)。
支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，我省將瞄準(zhǔn)供需矛盾突出領(lǐng)域，充分釋放社會辦醫(yī)潛力和活力，促進人才、資金、技術(shù)等要素合理流動。我省將放寬市場準(zhǔn)入，按照全省每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，優(yōu)先設(shè)置非營利性和資源稀缺的?？漆t(yī)療機構(gòu)，取消對社會辦醫(yī)療機構(gòu)的具體數(shù)量、類別和地點限制，診所、門診部等醫(yī)療機構(gòu)不設(shè)數(shù)量限制;簡化優(yōu)化審批服務(wù)，積極推進一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推廣網(wǎng)上辦事，進一步優(yōu)化政府服務(wù);將加強政策保障，落實將符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理有關(guān)規(guī)定，醫(yī)保管理機構(gòu)與社會辦醫(yī)療機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，在程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)同等對待，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定全面落實社會辦醫(yī)療機構(gòu)各項稅收優(yōu)惠政策，鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式提供由政府負(fù)責(zé)保障的健康服務(wù)類公共產(chǎn)品，逐步增加政府采購的類別和數(shù)量;將加強人力資源保障，實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊，醫(yī)師個人以合同(協(xié)議)為依據(jù)，可在多個機構(gòu)執(zhí)業(yè)，促進醫(yī)師有序流動和多機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
為保障社會力量辦醫(yī)有序?qū)嵤沂?yán)格行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，探索包容而有效的審慎監(jiān)管方式，推動《四川省醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，規(guī)范提高服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)療機構(gòu)評審評價體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院協(xié)會和醫(yī)師協(xié)會制定醫(yī)療技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和自律準(zhǔn)則。同時，我省將加強全行業(yè)監(jiān)管，在加強日常管理的基礎(chǔ)上，全面推行“雙隨機”抽查方式。依托省、市、縣三級全民健康信息平臺，聯(lián)通各級醫(yī)療機構(gòu)，逐步實現(xiàn)對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為的全面監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系。依托“三醫(yī)”監(jiān)管平臺實現(xiàn)對民營醫(yī)院的動態(tài)精準(zhǔn)監(jiān)管，將營利性醫(yī)療機構(gòu)信用信息及時主動推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(四川)并向社會公示，對進入“黑名單”的機構(gòu)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，堅決曝光并實施聯(lián)合懲戒。
在加強組織實施上，《通知》要求各地各有關(guān)部門要切實打通政策落實“最后一公里”。
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