四川日?qǐng)?bào) 2017年09月29日
鍛造巡視監(jiān)督利劍 探索自我凈化路徑 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視巡視工作，中央政治局和中央政治局常委會(huì)共召開(kāi) 23次會(huì)議研究巡視工作，聽(tīng)取巡視匯報(bào)，審議巡視專(zhuān)題報(bào)告。習(xí)近平總書(shū)記率先垂范、親力親為，每次都發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述巡視工作重大意義，明確巡視目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，為巡視工作深化發(fā)展指明了方向。黨中央制定巡視工作五年規(guī)劃，確立巡視工作方針，深化巡視政治定位，完善巡視工作格局，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不折不扣貫徹黨中央精神，共召開(kāi) 115次會(huì)議研究部署任務(wù)，狠抓工作落實(shí)。巡視工作力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國(guó)之利器，發(fā)揮了標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
全面貫徹落實(shí)黨章要求與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新巡視理論形成習(xí)近平巡視工作思想
全面遵循黨章要求，明確巡視工作定位。黨章是黨內(nèi)根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程。黨的十八大以來(lái)，黨中央帶頭尊崇黨章、自覺(jué)維護(hù)黨章、切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決把黨章各項(xiàng)要求落實(shí)到全面從嚴(yán)治黨全過(guò)程各環(huán)節(jié)。中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究中央巡視工作規(guī)劃時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式；強(qiáng)調(diào)中央巡視組是黨中央直接派的，要當(dāng)好“欽差大臣”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，無(wú)論是誰(shuí)，包括中央政治局委員兼任省區(qū)市黨委書(shū)記的，都在巡視監(jiān)督范圍之內(nèi)。習(xí)近平總書(shū)記站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了巡視監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對(duì)象，科學(xué)界定了巡視工作定位，明確了巡視權(quán)威根本上是黨章賦予的，巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委，體現(xiàn)的是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為巡視工作深入開(kāi)展定準(zhǔn)了坐標(biāo)、指明了方向。
準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，確立巡視工作方針。黨的十八大以來(lái)，黨中央深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國(guó)情黨情，深刻指出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取巡視匯報(bào)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，腐敗和反腐敗呈膠著對(duì)壘狀態(tài)，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，經(jīng)濟(jì)腐敗和政治腐敗交織，黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)尤為緊迫。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，巡視工作要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選拔任用干部等方面的突出問(wèn)題，當(dāng)好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”；強(qiáng)調(diào)巡視組要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于碰硬，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，促進(jìn)問(wèn)題解決，拔“爛樹(shù)”、治“病樹(shù)”、護(hù)“森林”，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。習(xí)近平總書(shū)記以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂(yōu)患感，從依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)出發(fā)，對(duì)巡視工作轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作出一系列重要論述，明確了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針，有效解決了過(guò)去巡視“任務(wù)寬泛、職能發(fā)散”的問(wèn)題；創(chuàng)造性提出“巡查式”、“點(diǎn)穴式”、“回訪(fǎng)式”、“機(jī)動(dòng)式”等方式方法，擦亮了巡視利劍，增強(qiáng)了巡視威懾力和實(shí)效性。
聚焦全面從嚴(yán)治黨，深化政治巡視。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，審議通過(guò)了新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，深化了對(duì)管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記與時(shí)俱進(jìn)提出政治巡視理論，強(qiáng)調(diào)巡視工作要堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本目的，把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為根本途徑，把全面從嚴(yán)治黨作為根本保障。政治巡視要以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，把統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。
結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，中央巡視工作實(shí)踐不斷深化，從一開(kāi)始聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，到圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡視，站位越來(lái)越高，定位越來(lái)越準(zhǔn)，工作越來(lái)越深入，成效越來(lái)越明顯。時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。伴隨著管黨治黨不斷深化，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述也不斷豐富發(fā)展，形成了系統(tǒng)科學(xué)的習(xí)近平巡視工作思想，這是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論創(chuàng)新的重大成果，為巡視工作提供了根本遵循，為管黨治黨提供了強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。
兌現(xiàn)政治承諾彰顯利劍作用在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋
巡視全覆蓋對(duì)全黨進(jìn)行了全面政治體檢。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)巡視全覆蓋作出明確部署，要求改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，做到對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織全覆蓋。黨的十八屆六中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，黨委要在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央要求，創(chuàng)新組織制度和方式方法，實(shí)行“三個(gè)不固定”，巡視組長(zhǎng)“一次一授權(quán)”，不搞“鐵帽子王”，堅(jiān)持常規(guī)巡視與專(zhuān)項(xiàng)巡視相結(jié)合，積極探索“巡查式”、“點(diǎn)穴式”、“回訪(fǎng)式”、“機(jī)動(dòng)式”巡視，通過(guò)“板塊輪動(dòng)、分類(lèi)安排”扎實(shí)推進(jìn)巡視全覆蓋。中央巡視組共開(kāi)展12輪巡視，巡視了277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開(kāi)展“回頭看”，對(duì)4個(gè)中央單位開(kāi)展了“機(jī)動(dòng)式”巡視；各省區(qū)市黨委共組織巡視了8362個(gè)黨組織；中央軍委組織開(kāi)展13批次巡視，完成了對(duì)軍委管理的黨組織的常規(guī)巡視全覆蓋和回訪(fǎng)巡視全覆蓋，并開(kāi)展3批次專(zhuān)項(xiàng)“機(jī)動(dòng)式”巡視。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期全覆蓋，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)的鮮明立場(chǎng)和全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要里程碑意義。通過(guò)巡視全覆蓋，深入揭示了省區(qū)市存在的腐敗問(wèn)題及其嚴(yán)重危害性，“一把手”腐敗破壞從政環(huán)境、吏治腐敗破壞用人導(dǎo)向、尋租腐敗破壞經(jīng)濟(jì)秩序、基層腐敗破壞社會(huì)風(fēng)氣；揭示了中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的觀念淡化、“兩個(gè)責(zé)任”虛化、部門(mén)利益固化，“燈下黑”現(xiàn)象突出等問(wèn)題；揭示了國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化危及執(zhí)政政治基礎(chǔ)，利益輸送危害執(zhí)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，選人用人問(wèn)題損害執(zhí)政組織基礎(chǔ)，“四風(fēng)”問(wèn)題禁而不絕削弱執(zhí)政群眾基礎(chǔ)等問(wèn)題；揭示了金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管體制弊端積聚經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)，違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營(yíng)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，尋租腐敗嚴(yán)重凸顯行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)，利益沖突衍生監(jiān)管道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題；揭示了中管高校貫徹黨的教育方針政策存在偏差、黨組織發(fā)揮政治功能存在偏差、從嚴(yán)管黨治校存在偏差、管理體制機(jī)制存在偏差等問(wèn)題。實(shí)踐證明，巡視全覆蓋既是一次全面政治體檢，也是一次深刻的黨性教育和思想洗禮，喚醒了各級(jí)黨組織和黨員干部黨的觀念、黨員意識(shí)，強(qiáng)化了管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力。
巡視全覆蓋為反腐敗零容忍提供有力支撐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有全覆蓋，才能零容忍。黨的十八大以來(lái)，巡視工作突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持對(duì)腐敗問(wèn)題零容忍，深入發(fā)現(xiàn)了一批領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索，有力印證反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。中央紀(jì)委立案審查的中管干部案件中，超過(guò)60%的問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)自巡視。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處孫政才、蘇榮、周本順、王珉、白恩培、王三運(yùn)、黃興國(guó)、盧恩光等嚴(yán)重違紀(jì)案件，以及山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案，湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等重大案件，形成極大震懾和警示，展示了黨中央猛藥去疴、除惡務(wù)盡的立場(chǎng)決心，提振了全黨全社會(huì)的反腐信心，凝聚了全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大共識(shí)。在中央巡視的示范帶動(dòng)下，各省區(qū)市黨委巡視組發(fā)現(xiàn)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線(xiàn)索5.8萬(wàn)余件，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)1225名廳局級(jí)、8684名縣處級(jí)干部立案審查。巡視成為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“尖兵”、紀(jì)律審查的“前哨”，為零容忍提供有力支撐，促進(jìn)了減存量、遏增量，推動(dòng)形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
巡視全覆蓋推動(dòng)持續(xù)糾正“四風(fēng)”。黨的十八大以來(lái)，黨中央把制定改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的開(kāi)篇之作，持之以恒整飭作風(fēng)、激濁揚(yáng)清，試出了人心向背。各級(jí)巡視機(jī)構(gòu)堅(jiān)決貫徹黨中央要求，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況作為監(jiān)督重要內(nèi)容，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題緊盯不放、寸步不讓?zhuān)舶l(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索3.6萬(wàn)余件。巡視結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，督促對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改，快查快結(jié)快處，對(duì)典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，強(qiáng)化知畏知止的高壓態(tài)勢(shì)。截至目前，根據(jù)中央巡視發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題線(xiàn)索，共處理黨員干部3133人。巡視對(duì)持續(xù)糾正“四風(fēng)”發(fā)揮了“催化劑”作用，有力促進(jìn)解決干部群眾反映強(qiáng)烈的公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用、私人會(huì)所奢靡享樂(lè)等突出問(wèn)題，深入揭示了事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神打折扣、做選擇、搞變通，“四風(fēng)”禁而不絕現(xiàn)象，督促?lài)?yán)肅查處了一批頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。巡視不斷釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根，帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)正氣上升、社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)，進(jìn)一步樹(shù)立了黨在群眾中的威信和形象，凝聚了黨心民心。
巡視全覆蓋有力促進(jìn)從嚴(yán)治吏。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨必先從嚴(yán)治吏，立明規(guī)矩、破潛規(guī)則，確立好干部標(biāo)準(zhǔn)，匡正風(fēng)氣、刷新吏治。巡視工作緊扣黨中央要求，把選人用人特別是執(zhí)行換屆紀(jì)律情況作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，深入查找并推動(dòng)解決選人用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。黨的十八大以來(lái)，中央巡視工作對(duì)被巡視地區(qū)和單位黨組織選人用人情況開(kāi)展了全覆蓋的專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題1600余個(gè)，處理糾正問(wèn)責(zé)4483人次。深入組織開(kāi)展“三超兩亂”、檔案造假、違規(guī)兼職、“裸官”等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，集中解決了一批違規(guī)用人、“帶病提拔”、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等突出問(wèn)題，制定修訂了防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)、黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定等一批制度。巡視成為從嚴(yán)治吏的重要平臺(tái)，進(jìn)一步嚴(yán)明了組織紀(jì)律，匡正了選人用人風(fēng)氣，樹(shù)立了正確用人導(dǎo)向，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)了黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。
巡視全覆蓋促進(jìn)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。黨的十八大以來(lái)，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決清除黨內(nèi)政治隱患，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。巡視工作堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”，著力查找被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治忠誠(chéng)、政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)等方面存在的深層次問(wèn)題。中央巡視發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問(wèn)題8200余個(gè)，省區(qū)市和中央單位巡視發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題5.2萬(wàn)余個(gè)。巡視深入揭示了一些地方和領(lǐng)域政治生態(tài)惡化，圈子文化、碼頭文化、好人主義盛行等突出問(wèn)題，促進(jìn)肅清周永康、薄熙來(lái)、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等在全黨造成的流毒影響，推動(dòng)查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)、做“兩面人”，對(duì)黨中央大政方針口是心非、陽(yáng)奉陰違，在重大原則上旗幟不鮮明、立場(chǎng)不堅(jiān)定等違反政治紀(jì)律的典型案件。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的陣地管理風(fēng)險(xiǎn)和政治安全隱患。巡視監(jiān)督從思想、政治、組織、作風(fēng)上全面透視黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治警覺(jué)性和政治鑒別力，增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化了維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，促進(jìn)黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，鞏固了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
用好巡視制度利器促進(jìn)依規(guī)管黨治黨探索破解自我監(jiān)督難題
與時(shí)俱進(jìn)修改巡視工作條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，制定修訂了80多部中央黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨制度規(guī)則不斷完善，為依法治國(guó)、依規(guī)治黨提供了有力制度支撐。隨著巡視實(shí)踐發(fā)展，黨中央兩次修訂修改巡視工作條例，及時(shí)將政治巡視、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視、市縣巡察等實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的理論品格和實(shí)事求是的科學(xué)精神。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)依規(guī)治黨要求，組織制定46項(xiàng)巡視工作配套制度，為依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡視扎牢了制度籠子。巡視工作許多重要制度成果，被吸收到新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問(wèn)責(zé)條例等重要黨內(nèi)法規(guī)之中，促進(jìn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。
加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)依規(guī)管黨治黨。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，制度治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行最終靠人，離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，再好的制度也會(huì)成為“稻草人”。黨的十八大以來(lái)，巡視工作堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，深入查找各種違紀(jì)違規(guī)行為，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線(xiàn)”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。巡視監(jiān)督有力推動(dòng)制度落實(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守住底線(xiàn)，帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，促進(jìn)形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，不斷提高依規(guī)管黨治黨水平。
探索黨的自我凈化路徑，破解自我監(jiān)督難題。黨的十八大以來(lái)，黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)巡視監(jiān)督帶動(dòng)黨內(nèi)其他監(jiān)督和群眾監(jiān)督，賦予巡視制度新的活力。每輪巡視進(jìn)駐前都公布巡視對(duì)象，進(jìn)駐后公開(kāi)郵政信箱和舉報(bào)電話(huà)、開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，與干部群眾廣泛談話(huà)，巡視結(jié)束后公開(kāi)反饋意見(jiàn)和整改情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。黨中央給巡視撐腰，干部群眾敢于說(shuō)真話(huà)、道實(shí)情，中央巡視組共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)159萬(wàn)件次，與黨員干部和群眾談話(huà)5.3萬(wàn)人次，有效拓展了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的渠道，提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。同時(shí)，加強(qiáng)巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織部門(mén)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，建立健全巡視工作與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，巡視前充分聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪(fǎng)、審計(jì)等部門(mén)的情況通報(bào)，巡視期間密切配合協(xié)作，巡視結(jié)束后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題和線(xiàn)索，實(shí)現(xiàn)了巡視成果共享、監(jiān)督無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)效果，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。巡視成為全面從嚴(yán)治黨制度利器，是依法治國(guó)、依規(guī)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，探索了黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化的有效路徑，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)了群眾有序參與監(jiān)督的積極性，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)。
層層傳導(dǎo)壓力完善巡視工作格局把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處
深化省區(qū)市巡視工作，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的十八大以來(lái)，黨中央率先改進(jìn)巡視工作，發(fā)揮了示范作用。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省區(qū)市黨委巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮省級(jí)巡視的基礎(chǔ)作用。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委巡視工作進(jìn)行了全覆蓋的專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)示范傳導(dǎo)、檢查傳導(dǎo)、制度傳導(dǎo)，不斷推動(dòng)省區(qū)市黨委加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作。各省區(qū)市黨委對(duì)巡視工作重視程度明顯提高，把抓巡視作為落實(shí)主體責(zé)任的具體化，全部建立了黨委常委會(huì)會(huì)議和書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議研究巡視工作制度，黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，表態(tài)更加鮮明、要求更加明確、措施更加具體。省區(qū)市巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，全部建立了由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)、黨委組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并明確為同級(jí)黨委工作部門(mén)，組建了246個(gè)巡視組。省區(qū)市黨委巡視工作不斷深化發(fā)展，監(jiān)督效果明顯提升，有力促進(jìn)了各級(jí)黨委管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。
規(guī)范中央單位巡視工作，促進(jìn)解決“燈下黑”問(wèn)題。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家治理體系的中樞，權(quán)力集中、地位重要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，權(quán)力越大，越容易產(chǎn)生“燈下黑”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督首先要把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)管好。黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組（黨委）巡視工作作出明確部署，新修改的巡視工作條例提出了具體要求。根據(jù)黨中央部署，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，督促黨組（黨委）落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)中央單位巡視工作規(guī)范發(fā)展。截至目前，已有65個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展了巡視，共巡視了1730個(gè)黨組織，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策不到位、黨的觀念淡薄、紀(jì)律松弛、基層黨組織軟弱渙散、機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委作用虛化等“燈下黑”問(wèn)題，有力促進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，確保黨中央政令暢通。
全面鋪開(kāi)市縣巡察工作，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸。黨的十八大以來(lái)，黨中央結(jié)合各地實(shí)踐探索，把巡察制度作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大創(chuàng)新舉措，制定《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見(jiàn)》，推動(dòng)各省區(qū)市黨委全面鋪開(kāi)市縣巡察工作。截至目前，31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、15個(gè)副省級(jí)城市全部建立了巡察制度，336個(gè)市地、2483個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了巡察工作。市縣巡察緊密結(jié)合基層實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處侵吞挪用、克扣強(qiáng)占惠民資金特別是扶貧資金等損害群眾切身利益問(wèn)題，不作為、亂作為、妄作為、胡作為等脫離群眾問(wèn)題，以及“雁過(guò)拔毛”“村霸”等微腐敗問(wèn)題，讓群眾切身感受到管黨治黨新氣象，增強(qiáng)獲得感、受益感，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用劍指問(wèn)題倒逼改革發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用
加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，善用巡視成果。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視巡視成果運(yùn)用，把用好巡視成果作為加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書(shū)記每次聽(tīng)取巡視匯報(bào)都旗幟鮮明點(diǎn)人、點(diǎn)事、點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)成果運(yùn)用作出具體指示，明確要求對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線(xiàn)索，移交中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門(mén)分類(lèi)處置，做到件件有著落、事事有回音；強(qiáng)調(diào)黨中央和國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)都要擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)解決分管部門(mén)、分管領(lǐng)域存在的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，中央巡視機(jī)構(gòu)共向黨中央和國(guó)務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志通報(bào)巡視情況59次，向中央紀(jì)委、中央組織部以及有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題和線(xiàn)索9400余件，加強(qiáng)跟蹤督促了解，及時(shí)匯總成果運(yùn)用情況，在件件有著落上集中發(fā)力，確保巡視成果落到實(shí)處。
嚴(yán)肅巡視反饋，狠抓整改落實(shí)。巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改解決問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根本責(zé)任在被巡視黨組織，要原原本本反饋，直接找黨委（黨組）書(shū)記說(shuō)事，堅(jiān)決把整改責(zé)任壓下去，對(duì)敷衍整改、拒不整改、整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷改進(jìn)巡視反饋和整改工作，安排巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員參加反饋，要求被巡視黨組織書(shū)記簽收巡視反饋意見(jiàn)，落實(shí)整改責(zé)任，限期報(bào)送整改情況，并及時(shí)向黨內(nèi)通報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受干部群眾和輿論監(jiān)督，體現(xiàn)中央巡視的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。黨的十八大以來(lái)，277個(gè)被巡視黨組織根據(jù)中央巡視反饋意見(jiàn)，共制定整改措施2.1萬(wàn)余條，建立完善制度3.3萬(wàn)余項(xiàng)，問(wèn)責(zé)追責(zé)45萬(wàn)余人次。通過(guò)巡視整改，強(qiáng)化了管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題，促進(jìn)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，確保黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署落到實(shí)處。
劍指問(wèn)題，促進(jìn)全面深化改革。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視既是治標(biāo)之舉，也是治本之策。巡視把個(gè)性、共性、規(guī)律性問(wèn)題都找出來(lái)了，要加強(qiáng)歸納提煉，從體制機(jī)制管理上分析原因，為深化改革提供問(wèn)題導(dǎo)向參考。黨的十八大以來(lái)，中央巡視機(jī)構(gòu)針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，形成各類(lèi)專(zhuān)題報(bào)告230份。中央政治局會(huì)議分別審議巡視省區(qū)市、中央企業(yè)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央政法單位、意識(shí)形態(tài)單位、中管高校等6項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告，對(duì)各地區(qū)、各領(lǐng)域存在的共性問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，綜合施策、集中整治，深入推進(jìn)司法體制、金融監(jiān)管體制、教育體制、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制和行政審批制度改革。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)單位建立完善了一批制度，制定了一批改革措施，著力破除體制機(jī)制弊端，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，推動(dòng)解決地方領(lǐng)導(dǎo)干部“一家兩制”、中央單位“紅頂中介”、國(guó)有企業(yè)“靠啥吃啥”、高校校辦企業(yè)管理混亂等共性問(wèn)題。巡視劍指問(wèn)題、倒逼改革，發(fā)揮了標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。
黨的十八大以來(lái)黨中央推進(jìn)巡視工作的重大舉措和成效，集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)、刀刃向內(nèi)的政治勇氣、力挽狂瀾的政治魄力、開(kāi)拓創(chuàng)新的政治智慧、不忘初心的政治定力。巡視利劍經(jīng)過(guò)5年磨礪，威力愈加彰顯，成為“王者之劍”，破解自我監(jiān)督難題，探索沖破“歷史周期率”，有力印證我們黨完全有決心、有能力、有韌勁解決自身存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。同時(shí)要清醒認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不懈用好巡視這把利劍，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
在堅(jiān)持中深化在深化中堅(jiān)持巡視工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)
黨的十八大以來(lái)巡視工作取得的所有成績(jī)，究其根本，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力；得益于全黨上下團(tuán)結(jié)一心和共同努力；得益于人民群眾充分信任和積極參與；得益于廣大巡視干部忠誠(chéng)履職和辛勞智慧。巡視工作在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，形成了以下基本經(jīng)驗(yàn)。
必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，最大的優(yōu)勢(shì)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最重大的政治原則。巡視發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題，歸根結(jié)底都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不健康造成的。黨中央強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！八膫€(gè)意識(shí)”是具體的、不是抽象的，集中體現(xiàn)為維護(hù)黨中央權(quán)威、貫徹黨的路線(xiàn)方針政策。巡視是政治巡視，必須以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握政治方向、政治立場(chǎng)和政治大局，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，善于從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的高度辨析問(wèn)題，把講政治作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，把好政治關(guān)這個(gè)首要關(guān)口，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，督促被巡視黨組織和黨員干部從政治上、大局上向核心看齊，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
必須堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)。自我監(jiān)督是世界性難題，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、全面執(zhí)政，最大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命，必須不斷探索破解自我監(jiān)督難題，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的有效機(jī)制。黨的巡視制度汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)，是馬克思主義政黨理論與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的創(chuàng)新成果，開(kāi)創(chuàng)了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合的有效途徑和方式。巡視工作必須加強(qiáng)歷史、哲學(xué)和文化思考，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)巡視監(jiān)督帶動(dòng)黨內(nèi)其他監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間、下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督以及群眾對(duì)黨的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)同頻共振，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，維護(hù)黨的肌體健康，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。巡視全覆蓋的創(chuàng)新實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了從嚴(yán)治黨“基礎(chǔ)在全面”的重要規(guī)律，真正做到了黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)、無(wú)例外，體現(xiàn)了我們黨與腐敗現(xiàn)象水火不容、格格不入的鮮明立場(chǎng)和有腐必反、有貪必肅的堅(jiān)強(qiáng)決心。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡視工作必須保持政治定力，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍不動(dòng)搖，做到全方位掃描、全過(guò)程監(jiān)督，確保利劍高懸、震懾常在。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)巡視監(jiān)督責(zé)任，牢固樹(shù)立有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有如實(shí)報(bào)告就是瀆職的觀念，緊緊盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，把握“樹(shù)木”和“森林”關(guān)系，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨利劍作用，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，促進(jìn)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。
必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和深化改革相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革的本質(zhì)是組織和制度創(chuàng)新，由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷改革中深化。巡視工作必須突出問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)上聚神，在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供有力支撐。堅(jiān)持破立并舉，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題；又要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，加強(qiáng)綜合分析，堵塞漏洞、完善制度，形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，做到全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)和依規(guī)治黨相統(tǒng)一，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持用好巡視成果，促進(jìn)落實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”。巡視成果運(yùn)用是考校各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗薄Ｖ挥姓嫜惨?、真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、真整改，巡視才會(huì)真有效果。必須善用巡視成果，根據(jù)責(zé)任主體分類(lèi)處置，做到件件有著落、條條要整改。對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索按照“四種形態(tài)”優(yōu)先處置，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題立行立改，對(duì)選人用人問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)有問(wèn)題的干部發(fā)現(xiàn)一批、懲治一批、挽救一批。強(qiáng)化巡視整改責(zé)任，督促黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人把自己擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任，在整改落實(shí)上見(jiàn)真章。各級(jí)黨組織都要以巡視整改為契機(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，發(fā)揮好黨委（黨組）把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的政治作用。
必須尊崇黨章黨規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，確保巡視工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，中央巡視組代表黨中央去巡視，背負(fù)著黨中央的權(quán)威和信用，既是信任、也是考驗(yàn)。巡視工作必須做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，尊崇黨章、敬畏黨紀(jì)，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡視監(jiān)督，堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守黨性原則，嚴(yán)格把握政策，通過(guò)深入了解作出準(zhǔn)確分析和判斷，全面客觀反映巡視情況，對(duì)黨中央負(fù)責(zé)，對(duì)被巡視黨組織負(fù)責(zé)，對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)，確保巡視結(jié)果讓人信服，做到講事實(shí)辨真?zhèn)?、講原則明是非、講政策衡利弊，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。
必須堅(jiān)持打鐵還需自身硬，培養(yǎng)嚴(yán)實(shí)深細(xì)作風(fēng)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难惨曣?duì)伍。巡視工作使命光榮、責(zé)任重大，要切實(shí)加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各級(jí)黨組織要高度重視和支持巡視工作，將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則的干部選派到巡視組鍛煉，發(fā)揮巡視錘煉干部的熔爐作用。信任不能代替監(jiān)督。必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求教育管理監(jiān)督巡視干部，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定理想信念宗旨，做到為民務(wù)實(shí)清廉，踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，打造一支讓黨放心、人民信賴(lài)的巡視隊(duì)伍。
巡視工作永遠(yuǎn)在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不負(fù)重托、不辱使命，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，與時(shí)俱進(jìn)將巡視工作發(fā)揚(yáng)光大，為新的時(shí)代條件下進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想作出更大貢獻(xiàn)。
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