制圖高翔
28日，記者從四川省政府辦公廳獲悉，四川已正式出臺工作方案，今年將全面推進簡政放權、放管結合，轉變政府職能。本月底前將公布省、市、縣三級行政權力清單、年底前將公布省級部門責任清單。
據(jù)悉，四川各項改革將從“重數(shù)量”向提高“含金量”轉變，推動行政審批制度改革，簡化投資審批，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，全面清理并取消一批收費項目和資質(zhì)資格認定。加快行政權力清單制度建設，推進行政權力依法規(guī)范公開運行。
行政審批
年底前公布省級部門責任清單
國家將公布取消和下放調(diào)整行政審批事項的決定，我省將在1個月內(nèi)制發(fā)相應落實文件。對取消的行政審批事項，各級政務服務平臺部門窗口即時停止受理。對省政府下放的行政審批事項，徹底放到位，及時糾正明放暗不放、變相審批等行為。
同時，全面建立權力清單和責任清單制度。力爭本月底前公布省、市、縣三級行政權力清單，年底前公布省級部門責任清單，對“兩個清單”實行動態(tài)管理，強化運行監(jiān)管。
全面推行“一窗受理、分類辦理、受辦分離、一窗發(fā)證”模式，行政審批事項全部上網(wǎng)運行，強化監(jiān)督檢查和責任追究。清理規(guī)范增加企業(yè)負擔的各類證照，推動解決“多頭辦證”、“重復交叉辦證”等問題。
投資審批
取消和下放一批投資項目核準事項
四川將動態(tài)調(diào)整政府核準投資項目，取消和下放一批投資項目核準事項。同步下放審批權限，方便企業(yè)就地辦理審批事項。
四川將建設橫向覆蓋省級相關部門，縱向聯(lián)通國家和市（州）、縣（市、區(qū)）的投資項目在線審批監(jiān)管平臺，提供便捷高效服務。依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺和信用信息數(shù)據(jù)平臺，加快建立健全縱橫協(xié)同監(jiān)管機制，通過“制度+技術”方式實現(xiàn)有效監(jiān)管。
職（執(zhí)）業(yè)資格
取消我省自設職（執(zhí)）業(yè)資格許可
四川將全面清理和取消我省自行設置的職（執(zhí)）業(yè)資格許可和認定，相關目錄實行動態(tài)管理，按中央要求嚴控新設職（執(zhí)）業(yè)資格。
根據(jù)國家相關標準，做好專業(yè)技術人員職（執(zhí)）業(yè)資格考試和技能人員職（執(zhí)）業(yè)資格鑒定；推廣使用職（執(zhí)）業(yè)技能鑒定在線考務系統(tǒng)，實現(xiàn)全過程監(jiān)控。
收費清理
公布收費目錄清單規(guī)范涉企收費
四川將公布全省收費目錄清單，全面清理規(guī)范涉企收費行為，減輕企業(yè)負擔。一律取締違規(guī)設立的收費基金項目，取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費。
同時，清理規(guī)范具有強制壟斷性的經(jīng)營服務性收費。不得將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收費。整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，堅決制止強制企業(yè)入會并收取會費，以及強制企業(yè)付費參加各類會議、培訓、展覽、評比表彰和強制贊助捐贈等行為。
商事制度
推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記
四川將推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、稅務登記證“三證合一”，與全國同步實現(xiàn)“一照一碼”。全面清理我省涉及商事制度改革的規(guī)范性文件。
開展企業(yè)名稱登記改革和經(jīng)營范圍登記改革，積極推進試點；簡化和完善注銷流程，探索開展個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權債務企業(yè)簡易注銷登記；推進我省電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記工作。
教科文衛(wèi)體
高校招生和科研將有更大自主權
今后，四川將給高校在考試招生、學科專業(yè)設置、教育教學、人才選聘、科學研究、經(jīng)費管理、國際交流合作等方面的自主權。
啟動“創(chuàng)業(yè)四川”行動，制定我省全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新意見，加大職稱評定中轉化推廣績效的權重，增加科技人員績效支出比例，推進建設科技成果轉化平臺，落實科技成果轉化激勵政策。
政府服務
省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批
優(yōu)化升級政務服務，建立省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批機制，推行行政審批一次告知、一表全流程通用。
創(chuàng)新公共服務提供方式，通過委托、承包、采購等方式盡可能發(fā)揮社會力量作用；確需政府參與的，也要更多采取政府和社會力量合作方式。 (記者 王丹 肖純)
