千載勝緣逢盛世——我州深入推進(jìn)寺廟群眾工作廣覆蓋活動(dòng)紀(jì)實(shí)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2014年11月21日
■ 州同心同向活動(dòng)辦
我州寺多僧眾，農(nóng)牧區(qū)幾乎每個(gè)家庭（家族）都有僧人（尼），寺廟聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)宗教人士和廣大信教群眾，凝聚正能量，為建設(shè)美麗生態(tài)、和諧幸福新甘孜作貢獻(xiàn)。2012年7月，我州啟動(dòng)了群眾工作全覆蓋“六大活動(dòng)”，在宗教領(lǐng)域全面開(kāi)展了以“建好一條紐帶，開(kāi)展一次懇談，傳送一份關(guān)愛(ài)，建好一批項(xiàng)目，創(chuàng)新一項(xiàng)機(jī)制，建設(shè)一支隊(duì)伍，表彰一批先進(jìn)”的“七個(gè)一”活動(dòng)為主要內(nèi)容的“同心同向”活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“愛(ài)國(guó)守法好、持戒修行好、管理服務(wù)好、引領(lǐng)適應(yīng)好、團(tuán)結(jié)和諧好”“五個(gè)好”目標(biāo)，引導(dǎo)寺廟僧尼及宗教界代表人士真心擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，與黨委政府在思想上同心同德、方向上同心同向、行動(dòng)上同心同行，逐步建立新型和諧的政教關(guān)系。
全州群眾工作全覆蓋開(kāi)展以來(lái)，同心同向活動(dòng)經(jīng)歷了“建立政寺聯(lián)系、理順僧尼情緒”，“深化干僧感情、強(qiáng)化管理服務(wù)”兩個(gè)階段，工作推進(jìn)有力，成效明顯。按照州委統(tǒng)籌安排部署，目前活動(dòng)已進(jìn)入“鞏固提升成果、建立長(zhǎng)效機(jī)制”的第三階段,全州上下持續(xù)發(fā)力，全面深化同心同向活動(dòng)。一是增加聯(lián)系主體。州級(jí)聯(lián)系部門(mén)由83個(gè)擴(kuò)面到153個(gè)，州縣各級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)由1690名增加到5182名，新增了1580名人大代表、政協(xié)委員和全州公職人員的聯(lián)系責(zé)任。二是擴(kuò)大聯(lián)系對(duì)象。重新梳理篩查出全州172座代表性寺廟、2264名有影響力僧尼、寺管會(huì)成員、重要教職人員、老弱病殘困難僧尼等“四個(gè)方面”人員分配給42名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、153個(gè)州級(jí)部門(mén)、897名州級(jí)部門(mén)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。三是提升工作質(zhì)量。進(jìn)一步嚴(yán)格聯(lián)系工作“質(zhì)”方面的要求，做到寺情社情、民意僧愿、問(wèn)題困難、矛盾糾紛、意見(jiàn)建議五個(gè)清楚; 記好“寺廟群眾工作日志”，州縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)和包寺部門(mén)每年為聯(lián)系寺廟至少辦一件實(shí)事，至少形成1篇調(diào)研報(bào)告。
綜合施策，真誠(chéng)開(kāi)展同心同向活動(dòng)
真心實(shí)意交朋友，用心用情做工作。2012年7月以來(lái)，全州近2000名州縣級(jí)干部、上萬(wàn)名科級(jí)干部和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員深入寺廟，與僧尼懇談交流，真誠(chéng)交友。每名聯(lián)系干部每年平均至少入寺兩次，采取面對(duì)面談心，召開(kāi)座談等方式，一方面耐心細(xì)致對(duì)“同心同向”工作、惠寺惠僧政策等國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行面對(duì)面的宣傳講解；一方面深入交心懇談，詳細(xì)了解掌握寺廟僧人的生活現(xiàn)狀，用情關(guān)懷，用心幫助解決生活實(shí)際困難。在平時(shí)生活中，聯(lián)系干部不僅保持與寺管會(huì)成員、聯(lián)系僧尼進(jìn)行電話、短信及書(shū)信交流，還在節(jié)假時(shí)送上慰問(wèn)物資，積極看望慰問(wèn)病弱僧尼。“同心同向”活動(dòng)讓全體干部職工明白：要進(jìn)一步融洽干群關(guān)系，增進(jìn)政寺感情，引導(dǎo)僧尼遵紀(jì)守法、愛(ài)國(guó)愛(ài)教，只有俯下身子、放下架子、勞累腿子、勤動(dòng)腦子、多磨嘴皮子，真心實(shí)意交朋友、踏踏實(shí)實(shí)解困難，才能逐步建立黨委政府與寺廟之間緊密聯(lián)系的紐帶。比如，各縣縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)，自同心同向活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，主動(dòng)與全縣各寺廟宗教界代表人士建立真感情，真誠(chéng)交友，建好了黨委政府與宗教界的聯(lián)系紐帶，有力地促進(jìn)了轄區(qū)宗教領(lǐng)域的和諧安寧；巴塘、德格、爐霍等縣將雙語(yǔ)教學(xué)、現(xiàn)代科學(xué)等知識(shí)引進(jìn)寺廟，豐富廣大僧人的文化生活；一些聯(lián)系單位拓展工作思路，在寺廟建立了婦女組織、青年組織，組織開(kāi)展衛(wèi)生急救知識(shí)技能培訓(xùn)，深受歡迎。
關(guān)心關(guān)愛(ài)寓服務(wù)，真抓實(shí)干解難題。全州干部職工以同心同向活動(dòng)為載體，在寺廟大力開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一是有序推進(jìn)寺廟與鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。全州統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門(mén)加強(qiáng)了與發(fā)改、扶貧、水、電、路等部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，從縣層面主動(dòng)介入相關(guān)規(guī)劃的評(píng)審，確保寺廟僧尼和當(dāng)?shù)厝罕娡认硎芄卜?wù)和惠民政策。二是創(chuàng)新惠寺惠僧措施。將宗教界愛(ài)心捐款專門(mén)用于貧困僧尼安老、扶孤、助殘、重大疾病救助等，讓確有困難的僧尼得到救助，讓宗教界愛(ài)心捐款取之于僧，用之于僧。三是積極倡導(dǎo)社會(huì)各界、聯(lián)系干部為寺廟提供服務(wù)。多做僧尼能夠直接感受得到、又很急需的好事實(shí)事，如聯(lián)系對(duì)象到縣上、州上主動(dòng)接觸，安排食宿，車(chē)輛等，為寺廟征訂西藏、青海、甘孜藏文報(bào)紙，組織聯(lián)系寺廟和共建支部一同參加培訓(xùn)考察，鼓勵(lì)各聯(lián)系單位協(xié)調(diào)、購(gòu)買(mǎi)其他單位的公共服務(wù)。2012年7月以來(lái)，我州全力爭(zhēng)取落實(shí)了中央寺廟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5781萬(wàn)元、寺管會(huì)業(yè)務(wù)用房資金3680萬(wàn)元，省級(jí)寺廟危房維修資金900多萬(wàn)元。
州委、州政府安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，用于補(bǔ)助75座愛(ài)國(guó)愛(ài)教寺廟水、電、路及危房改造。州縣兩級(jí)寺廟聯(lián)系人籌措資金近348萬(wàn)元為寺廟解決困難問(wèn)題。各縣財(cái)政投入寺廟基礎(chǔ)設(shè)施資金1.1億元。全州累計(jì)保障困難僧尼14969人，政府資助困難僧尼參加城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合39014人，納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)38989人、養(yǎng)老保險(xiǎn)12697人，完成52459名僧尼健康信息調(diào)查。全州共有3138名宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及成員享受工作補(bǔ)貼。
教育培訓(xùn)拓視野，送法入寺明法理。今年我州宗教領(lǐng)域教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)重大突破，是近年來(lái)力度最大、效果最好的一年。一是制定培訓(xùn)規(guī)劃。制定出臺(tái)《甘孜州宗教人士第三個(gè)五年培訓(xùn)規(guī)劃》，將942名宗教代表人士納入千人培養(yǎng)計(jì)劃并制定培養(yǎng)方案，遴選961名宗教代表人士納入“百千萬(wàn)”工程，推薦56名藏傳佛教代表人士納入全省黨外后備人才庫(kù)。二是加強(qiáng)僧人培訓(xùn)。今年州上已集中舉辦格西、堪布、活佛、覺(jué)姆、寺管會(huì)主任等層面培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)宗教人士512名；開(kāi)展5次送教入寺活動(dòng)，培訓(xùn)宗教人士1000人。大規(guī)模開(kāi)展“法律進(jìn)寺”活動(dòng)，組建22個(gè)藏漢雙語(yǔ)宣講團(tuán)，深入53座重點(diǎn)寺廟宣講法律法規(guī)，受教育僧尼上萬(wàn)人次。積極組織選派了132名新當(dāng)選的民管會(huì)主任、90名覺(jué)姆、209名僧人參加了省上組織的培訓(xùn)。各縣集中舉辦培訓(xùn)班77期，培訓(xùn)宗教人士7764人；送教入寺2672場(chǎng)次，培訓(xùn)僧尼70458人次。三是加大其他培訓(xùn)。舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班1期、培訓(xùn)42人，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)宗教干部培訓(xùn)班2期、培訓(xùn)104人，舉辦同心溫暖工程培訓(xùn)班1期、培訓(xùn)100人。大規(guī)模的培訓(xùn)活動(dòng)，得到宗教人士的一致認(rèn)可，今年州委書(shū)記胡昌升到格西培訓(xùn)班講話時(shí)，全體學(xué)員一一敬獻(xiàn)哈達(dá)。一些高僧大德主動(dòng)在僧尼和群眾中宣傳倡導(dǎo)不配刀、不乞討等活動(dòng)。
依法管理促規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督抓落實(shí)。我州制定出臺(tái)了州委8號(hào)文件、《甘孜州藏傳佛教事務(wù)條例實(shí)施細(xì)則》等多項(xiàng)管理制度并全力抓好貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)以法治寺、依法管僧工作。全州上萬(wàn)名干部職工在推進(jìn)此項(xiàng)工作的過(guò)程既是執(zhí)行者，更是監(jiān)督者。一方面聯(lián)系干部要經(jīng)常入寺訪僧，了解寺情僧愿，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映上報(bào)搜集的情況信息。另一方面聯(lián)系干部要督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)作為，采取有效措施解決問(wèn)題，并將落實(shí)情況反饋給寺廟、僧人；要監(jiān)督寺廟聯(lián)系單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)建全建強(qiáng)寺廟寺管會(huì)，充分發(fā)揮寺管會(huì)服務(wù)、管理和宣傳教育的工作職能，全力推進(jìn)寺廟創(chuàng)新管理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持寺廟工作親自研究、親自出動(dòng)、親自做工作，對(duì)寺廟重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)因工作不到位，嚴(yán)格追究寺廟聯(lián)系人的責(zé)任。在各級(jí)部門(mén)和廣大聯(lián)系干部的共同努力下，我州各級(jí)政府及部門(mén)的管理正在向寺廟延伸，改變了寺廟法外之地的狀況。一些部門(mén)將行業(yè)職能覆蓋全州寺院，解決了一大批寺廟的水、電、路、危房改造、安全隱患以及僧尼社會(huì)保障、困難救助、身體健康等方面的實(shí)際困難。比如依法規(guī)范寺廟建設(shè)、用地審批手續(xù)以及確權(quán)頒證等工作；在寺廟開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作；加強(qiáng)寺廟安全隱患排查工作；加強(qiáng)寺辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的頒證、稅收、資金監(jiān)管等工作。還有一些部門(mén)雖然不管資金、不管項(xiàng)目，但還是想方設(shè)法、竭盡所能為寺廟解決困難問(wèn)題。
春風(fēng)化雨，團(tuán)結(jié)共建上善之州
通過(guò)州縣各級(jí)干部的共同努力，同心同向活動(dòng)取得明顯成效。僧尼得到關(guān)愛(ài)和教育，政寺關(guān)系、干僧關(guān)系日趨融洽。干部大面積、多形式與僧尼真誠(chéng)交友、真心交流，進(jìn)一步理順了僧尼情緒，切實(shí)增強(qiáng)了干僧的相互信任和彼此理解，得到僧尼發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、主動(dòng)向黨委、政府和寺廟聯(lián)系單位聯(lián)系感情、表達(dá)訴求、暢談感想、提出建議的寺廟越來(lái)越多?，F(xiàn)在，我州所有的寺廟干部都能進(jìn)去，僧人也能與干部融洽的坐到一起，組織的各類培訓(xùn)班寺廟都能派人參加。有的寺廟從拒絕與聯(lián)系單位見(jiàn)面到拿起哈達(dá)歡迎；有的寺廟每個(gè)月都向聯(lián)系單位電話匯報(bào)寺情動(dòng)態(tài)；還有的寺廟向聯(lián)系單位表態(tài)不光要管好寺廟和僧人，也不能讓老百姓出事。10月29日，我州隆重召開(kāi)了“愛(ài)國(guó)守法寺廟、愛(ài)國(guó)守法宗教教職人員、先進(jìn)宗教團(tuán)體表彰大會(huì)”，全州100座愛(ài)國(guó)守法寺廟、2000名愛(ài)國(guó)守法宗教教職人員、4個(gè)進(jìn)步宗教團(tuán)體受到表彰，進(jìn)一步樹(shù)立了榜樣，彰顯了正氣。僧尼榮譽(yù)感增強(qiáng)，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。參會(huì)的僧尼從以往的害怕鏡頭、害怕受表彰，到主動(dòng)戴上大紅花欣然接受表彰，到紛紛主動(dòng)要求拍照，主動(dòng)以發(fā)微信等形式廣泛宣傳。廣大僧尼主動(dòng)贊譽(yù)黨委政府，和諧氛圍更加濃厚。德格縣康多寺、甘孜縣白利寺的格達(dá)活佛在表彰大會(huì)的交流發(fā)言盛贊群眾工作、同心同向活動(dòng)，充分肯定黨委政府的大量工作，真誠(chéng)感恩黨委政府。受到表彰的寺廟、僧尼和宗教團(tuán)體代表深受感動(dòng)，紛紛表示，將更加堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨委政委，切實(shí)當(dāng)好我州宗教領(lǐng)域的旗幟和標(biāo)兵，繼續(xù)發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。
干部受到教育和鍛煉，全社會(huì)齊抓共管宗教工作的格局初具雛形。“怕跟寺廟打交道，怕跟僧人走太近”的錯(cuò)誤心理，盲目崇拜、盲目信仰的心態(tài)得到糾正。黨委政府的政令和號(hào)召除了通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等傳統(tǒng)渠道傳達(dá)到寺廟外，又多了一重同心同向渠道。宗教工作群策群力、齊抓共管的社會(huì)化管理模式和長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。色達(dá)縣先后從全縣范圍內(nèi)抽調(diào)了政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政策理論水平高、熟悉宗教工作、熟悉基層群眾工作、工作能力強(qiáng)、精通藏漢雙語(yǔ)且能駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的干部500余人次，組成駐寺工作組進(jìn)駐寺廟開(kāi)展同心同向工作。稻城縣人大常委會(huì)采取“六個(gè)結(jié)合”的方式，將人大代表聯(lián)系活動(dòng)與黨的群眾路線教育實(shí)踐、與法治稻城建設(shè)相結(jié)合、與基層黨建年建設(shè)相結(jié)合、與縣委、政府中心工作相結(jié)合、與推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合、與督辦代表意見(jiàn)建議相結(jié)合，州代表帶縣代表，縣代表帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表，深入了解寺情僧愿。
宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢，宗教正能量正在得到有效發(fā)揮。干部和僧尼的真誠(chéng)交友、良性互動(dòng)，在教育春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲中強(qiáng)化了民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一，從根本上抵制了境外分裂勢(shì)力破壞民族團(tuán)結(jié)、離間黨群關(guān)系的各類分裂滲透；在各類敏感節(jié)點(diǎn)、黨和國(guó)家重要會(huì)議、重大節(jié)慶維穩(wěn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的情況下，我州宗教領(lǐng)域總體平穩(wěn)可控,為全州社會(huì)安定團(tuán)結(jié)作出了貢獻(xiàn)。宗教界知黨恩、報(bào)國(guó)恩，以實(shí)際行動(dòng)積極回報(bào)社會(huì)。一些寺廟始主動(dòng)拆除違章建筑；333座寺廟和4589名僧人積極參與“11·19”愛(ài)心慈善日捐款活動(dòng)，2013宗教界捐款捐物達(dá)230余萬(wàn)元；在蘆山地震、得榮地震等自然災(zāi)害中積極參與救災(zāi)，助醫(yī)助學(xué)，協(xié)助黨委政委調(diào)解矛盾糾紛，教育信教群眾珍惜愛(ài)國(guó)愛(ài)國(guó)感恩，遵紀(jì)守法。
